РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 февраля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Курило О.И., при секретаре Луговских Т.В., рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Яшкину А.С. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России №32 по Челябинской области) обратилась в суд с административным иском к Яшкину А.С. о взыскании суммы пени, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14 341 рубль 66 коп.
В обосновании заявленных требований указано на то, что административный ответчик не произвел оплату налога по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2017-2022гг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период 2017-2022гг. в установленные законом сроки, в связи с чем начислены пени. Направленное административному ответчику требование о добровольной уплате вышеперечисленных налогов и пени, оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье, а после его отмены в суд с настоящим иском.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.
Административный ответчик Яшкин А.С. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.
Сведения о дате, времени и месте судебного разбирательства доведены до всеобщего сведения путём размещения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.kalin.chel.sudrf.ru., в связи с чем. На основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое требование подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы.
Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций; выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 44 Налогового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность по уплате налога, которая возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Положениями п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно п.3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года №422-О).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Яшкин А.С. (ИНН №) состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В период с (дата) по (дата) Яшкин А.С. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Административным истцом обязанность по уплате налогов по страховым взносам в установленные сроки не исполнена, в связи с чем налоговым органом начислены пени.
В связи с непоступлением в срок сумм налога и пени налоговым органом выставлено и направлено административному ответчику требование № от (дата) об уплате задолженности по состоянию на (дата) по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2017-2022гг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период 2017-2022гг. в сумме 55 999 рублей 28 коп., а также пени в размере 28 116 рублей 84 коп., с указанием сроков уплаты до (дата), оставленное им без исполнения.
Направление требования ответчику подтверждается скриншотами страницы Личного кабинета налогоплательщика сайта Госуслуг, а также списком отправки заказных писем № от 16.10.2023г.
С (дата), в связи с внедрением института ЕНС, сальдовые остатки конвертированы в ЕНС, сформировало единое сальдо расчетов с бюджетом по налоговым обязательствам налогоплательщика Яшкина А.С.
(дата) мировым судьёй судебного участка №(адрес) выдан судебный приказ по делу № о взыскании с Яшкина А.С. в пользу Межрайонной ИФНС России №32 по Челябинской области задолженности по пени за 2017-2022 годы в общем размере 14 341 рубль 66 коп., определением от (дата) названный судебный приказ отменён в связи с поступившими от должника возражениями.
Настоящее исковое заявление в порядке электронного документооборота поступило в суд (дата), т.е в пределах 6-ти месячного срока после даты отмены судебного приказа.
Срок на обращение в суд по требованию № со сроком исполнения (дата) соблюден.
Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя (пункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (пункт 4); с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (пункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
Решением Межрайонной ИФНС №26 по Челябинской области от 27 апреля 2023 года №1546, на основании п.11 ст.4 ФЗ от 14.07.2022 №263-ФЗ и в связи с получением документов, подтверждающих обстоятельства невозможности погашения и (или) взыскания задолженности, а именно: копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства (и возврате исполнительного документа) в связи с невозможностью взыскания задолженности № от (дата), задолженность Яшкина А.С. на сумму 4274 рубля 65 коп., в том числе по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до (дата) (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с (дата) по (дата)) признана безнадежной и произведено ее списание.
Вместе с тем, по смыслу положений статьи 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п.3 ст.44 и пп.4 п.1 ст.59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Признание недоимки по налогам безнадежной и ее списание не исключает возможность взыскания пени налоговым органом, суммы пени подлежат включению в отрицательное сальдо налогоплательщика. Кроме того (дата) и (дата) поступили оплаты в общей сумме 2224 рубля 75 коп., которые зачтены в задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.
В соответствии с ч.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направленно налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Пунктом 1 части 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (далее –Закон №263-ФЗ) установлено, что сальдо единого налогового вычета физического лица формируется 01 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному ст.11.3 Кодекса, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.
Постановлением Правительства РФ №500 от 29 марта 2023 года предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. Таким образом, последний день направления требования в адрес Яшкина А.С. приходился на (дата).
Требование № по состоянию на (дата) направленно в адрес налогоплательщика (дата), т.е. в пределах установленного законом срока.
Таким образом, совокупные сроки на обращение в суд налоговым органом соблюдены.
Разрешая требование о взыскании с Яшкина А.С. пени, подлежащей уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 14 341 рубль 66 коп., суд исходит из следующего.
В соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса РФ. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка РФ.
Согласно требованию № от (дата) об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), налоговый орган своевременно выявил наличие у Яшкина А.С. задолженности по уплате, в том числе пени в размере 28 116 рублей 84 коп., налогоплательщику предоставлен срок для добровольного исполнения указанного требования до (дата).
Согласно положений ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Положения ст. 75 Налогового кодекса РФ гласят, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса РФ единым налоговым платежом признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.
Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами:1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.
Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.
Совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица, указанного в пункте 4 настоящей статьи, в валюте Российской Федерации на основе решений налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений налоговых органов об отказе в привлечении к ответственности за совершение налоговых правонарушений, решений об отмене (полностью или частично) решений о возмещении суммы налога, заявленной к возмещению, в заявительном порядке, решений об отмене (полностью или частично) решений о предоставлении налогового вычета полностью или частично - со дня вступления в силу соответствующего решения.
Сумма пени, рассчитанная в соответствии со статьей 75 настоящего Кодекса, учитывается в совокупной обязанности со дня учета на едином налоговом счете недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.
Как следует из представленного истцом расчета ответчику за период с 01.01.2017г. по 31.12.2022г. была начислена пеня по налогу по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды 2017-2022гг., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за период 2017-2022гг. в сумме 28 116 рублей 84 коп. По состоянию на 01.01.2023г. общая сумма неуплаченных пеней составила 23 840 рублей 03 коп.
На (дата)г. в отношении Яшкина А.С. зафиксировано отрицательное сальдо ЕНС в размере 84 266 рублей 45 коп., в том числе пени 23 840 рублей 03 коп.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС составила 23 840 рублей 03 коп.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявлении о вынесении судебного приказа от 26.05.2025г. состояла из: общего сальдо в сумме 102 017 рублей 18 коп., в т.ч. пени в размене 48 090 рублей 16 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания составил 33 748 рублей 50 коп.
В результате применения мер взыскания по ст. 48 НК РФ остаток непогашенной пеня составил 14 341 рубль 66 коп. (48 090,16-33 748,50). Из расчета истца следует, что начисление пени производилось в отношении всей совокупной суммы задолженности по недоимки. Так, за период с 01.01.2023г. по 28.05.2025г. исчислена пеня 24 250 рублей 13 коп. На дату иска частично задолженность по пени была погашена, в связи с чем пеня была уменьшена. Таким образом, общая сумма пени, подлежащая взысканию с ответчика составила 13396 рублей 05 коп. (23840,03+24250,13-33748,50).
Определяя размер пени подлежащей взысканию с административного ответчика, суд считает возможным взять за основу представленный административным истцом расчёт, который административным ответчиком не опровергнут, судом проверен и является правильным.
Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Поскольку требования МИФНС № 32 по Челябинской области были удовлетворены, с Яшкина А.С. в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области к Яшкину А.С. о взыскании суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14 431 рубль 66 коп., удовлетворить.
Взыскать с Яшкину А.С., ИНН №, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №32 по Челябинской области задолженность в сумме 14341 рубль 66 копеек, в том числе суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с пп.1 п.11 ст.46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 14341 рубль 66 копеек.
Взыскать с Яшкину А.С., ИНН № (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), в доход бюджета (адрес) государственную пошлину в сумме 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий п/п О.И. Курило
Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2026 года.
Копия верна, судья О.И. Курило
Секретарь Т.В. Луговских
74RS0006-01-2025-008777-68
Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1484/2026
Калининский районный суд г. Челябинска