ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«09» апреля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ****** (далее – ****** юридический адрес: <адрес> ИНН № ******, ОГРН № ******, дата регистрации в качестве юридического лица: ДД.ММ.ГГГГ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее - КоАП РФ), в отношении ******
В судебное заседание законный представитель и/или защитник ****** не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.
Как следует из материалов дела, в производстве начальника отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, в связи с обращением ФИО3, находится дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.57 КоАП РФ, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении неустановленного лица.
Осуществляя производство по данному делу, должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение № ****** об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, во исполнение которого на ****** возложена обязанность в трехдневный срок с момента его получения предоставить следующие сведения и документы: о наличии договорных отношений между Кооперативом и ФИО3, в том числе при осуществлении действий от имени и (или) в интересах кредитора; при наличии таковых, основания их возникновения, с указанием наименования, номера и даты документа, с приложением копии договора (ов) займа, в соответствии с которым (и) у ФИО3 образовалась просроченная задолженность, а также иные документы, имеющие отношение к договору (ам) (заявку на предоставление займа, дополнительные соглашения к договору займа, соглашения, в том числе на изменение частоты взаимодействия, согласие на взаимодействие с третьими лицами и прочие); информацию о дате возникновения, размере просроченной задолженности заемщика; подробную информацию об осуществлении взаимодействия с ФИО3 и третьими лицами, с конкретным указанием всех случаев взаимодействия, вне зависимости от того, состоялось ли взаимодействие, сотрудниках, осуществлявших взаимодействие, номерах телефонов, посредством которых осуществлялось взаимодействие (личные встречи, телефонные переговоры, текстовые, голосовые и иные сообщения (в том числе с мессенджеров), почтовые отправления – даты, время совершения, направления, копии отправлений с приложением документов, подтверждающих их направление, результат встреч и длительность переговоров, аудиозаписи; сведения о привлечении иных лиц для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, об уступке права требования задолженности иному лицу с приложением соответствующих договоров (агентского договора, договора цессии); в случае заключения агентского договора, предоставить документы, подтверждающие уведомление заемщика о привлечении иных лиц для осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, с приложением текста сообщения, документов, свидетельствующих об их направлении, а также документов, подтверждающих внесение соответствующих сведений в Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности в соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 230-ФЗ.
Соответственно, уполномоченным должностным лицом в порядке статьи 26.10 КоАП РФ вынесено определение об истребовании сведений и документов, имеющих значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ, которые ****** надлежало представить в трехдневный срок со дня получения определения.
Копия определения направлена ****** посредством почтовой связи заказной почтовой корреспонденцией по юридическому адресу ****** (почтовый идентификатор № ******) и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Однако в установленный законом трехдневный срок изложенное в указанном определении требование должностного лица не исполнено, истребуемые сведения, равно как и сведения о невозможности представления запрашиваемых документов, ****** не представлены.
Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ ****** допустило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, изложенных в определении об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом начальником отдела правового обеспечения, контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении ****** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, содержание и оформление которого соответствуют требованиям статьи 28.2 названного Кодекса, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.
Вина ****** в совершении административного правонарушения подтверждается обращением ФИО3, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; отчетом об отслеживании почтового отправления; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, состоит в умышленном невыполнении законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, которое заключается в непредставлении или несвоевременном представлении сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Сведения истребованы у ****** уполномоченным должностным лицом правомерно с соблюдением процессуальных требований, установленных статьями 26.10, 29.12 названного Кодекса.
Вместе с тем, ****** не представлено доказательств принятия всех зависящих от него мер по исполнению требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что позволяет прийти к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Факт умышленного неисполнения законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, подтвержден имеющимися доказательствами, каких-либо сомнений не вызывает.
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Принимая во внимание установленные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также, исходя из принципа справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, а главным образом заключаться в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства, прихожу к выводу о необходимости административного наказания в виде административного штрафа.
В связи с тем, что объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти, бездействие ****** признаков малозначительности не содержит. Характер совершенного административного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести деяния к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не имеется, поскольку анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения ****** административного наказания в виде предупреждения, поскольку административное правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а в ходе осуществления производства по другому делу об административном правонарушении при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ).
Таким образом, по данному конкретному делу не соблюден ряд обязательных условий, что исключает возможность применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, согласно ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ****** включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (категория «малое предприятие»).
Санкцией ст. 17.7 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, с учетом положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ размер административного штрафа для ****** должен составлять от 25 000 до 50 000 рублей (в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи).
Учитывая статус юридического лица и положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю справедливым назначить ****** административное наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ****** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 (тридцать пять тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: ******
ИНН № ****** КПП № ******
Банковский счет № ******
Кор. счет № ******
КБК № ******
ОКТМО № ******
Наименование банка: ******
БИК № ******
УИН № ******
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить судье.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.