ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«31» марта 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Греховой Елены Игоревны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Зыряновск Республики Казахстан/USSR, зарегистрированной по адресу: г. <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ 77 № № ******, выдан 08.11.2024 МВД № ******, паспорт гражданина России № ******, являющейся индивидуальным предпринимателем, имеющей на иждивении одного несовешеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
Грехова Е.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 10.02.2026 в 04 час. 35 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 774 сообщением «Стамбул - Екатеринбург», прибыла Грехова Е.И., которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, при себе переместила через таможенную границу Союза два места сопровождаемого багажа в виде чемодана из полимерного материала розового цвета с маркировкой GEDOX (вес брутто 20,5 кг., багажная бирка № ******) и чемодана из полимерного материала розового цвета с маркировкой IVS (вес брутто 20,0 кг., багажная бирка № ******).
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № № ******) установлено, что Грехова Е.И. переместила через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно:
1. сумка «CHHSTIAN DIOR Paris» разных цветов (50-МА-0158) - 1 шт.;
2. сумка «Guess» розового цвета, содержащая внутри натуральное мыло с люфой и эссенцией лаванды и манго в количестве 2 шт. - 1 шт.;
3. джинсы «Exitline» темно-синего цвета с ремнем, размер 44, 46 - 2 шт.;
4. комплект (пиджак + брюки) «Esta Lim» коричневого цвета, размер 36 - 1 шт.;
5. платье «Oncu» светло-желтого цвета, размер 36 - 1 шт.;
6. блузка «Kazu» белого цвета, размер L - 1 шт.;
7. кофта «Chanel» голубого и белого цвета, размер 2 - 1 шт.;
8. рубашка «Mac» бордового цвета, размер 38, 40 - 2 шт.;
9. ремень светло-желтого цвета - 1 шт.;
10. ремень розового цвета - 1 шт.;
11. рубашка «Modalinda» белого цвета, размер 40 - 1 шт.;
12. костюм (жилет + брюки) «Estaline» коричневого цвета, размер 36 - 1 шт.;
13. платье «Lhotse» розовое, размер 48 eur - 1 шт.;
14. тoп «Merkur», бело-коричневый рисунок, размер 38, 40 - 2 шт.;
15. пеньюар «Lhotse» черного цвета, размер 40 - 1 шт.;
16. топ «Merkur» желтого цвета, размер 40 - 1 шт.;
17. костюм (брюки + пиджак) «Merkur» желтого цвета, размер 38 - 1 шт.;
18. кофта «Kazze» черного цвета, размер L - 1 шт.;
19. джинсы «What’s up», размер 28 - 1 шт.;
20. костюм (юбка +пиджак) «Merkur» зеленого цвета, размер 42 - 1 шт.;
21. блузка белого цвета, размер 38 - 1 шт.;
22. костюм (брюки + пиджак) «Kadelli» светло-розового цвета, размер 40 - 1 шт.;
23. блузка «Een apple» белого цвета, размер 3 - 1 шт.;
24. блузка «X+T», неоновый рисунок, размер 40;
25. кофта «Vazzop» голубого и белого цвета - 1 шт.;
26. рубашка «Mac» голубого цвета, размер 48 - 1 шт.;
27. костюм (пиджак + брюки) «Мerkur», размер 36 - 1 шт.;
28. костюм «Esta line» бежевого цвета, размер 36 - 1 шт.;
29. блуза «Bluzine» светло-розового цвета, размер 38, 40 - 2 шт.;
30. кофта «Kazu» светло-розового цвета, размер M - 1 шт.;
31. кофта «Kazu» светло-голубого цвета, размер 2 - 1 шт.;
32. ремень красный - 1 шт.;
33. ремень розовый - 1 шт.;
34. ремень желтый - 1 шт.;
35. ремень зеленый - 1 шт.;
36. платье «Esta Line» фукси, размер 42 - 1 шт.;
37. ремень коричневый - 1 шт.;
38. брошь в виде листа - 1 шт.;
39. костюм «Esta Line» бежевого цвета + ремень, размер 38 - 1 шт.;
40. браслет с вставками - 3 шт.;
41. браслет из металла бело-желтого цвета - 1 шт.;
42. костюм (жилет + брюки) «Green & Сountry» бордового цвета, размер 36 - 1 шт.;
43. костюм (юбка, пояс, жакет) «Merkur» оранжевого цвета, размер 36 - 1 шт.;
44. платье «CMA» голубого цвета, размер 42 - 1 шт.;
45. блуза «X&t» белого цвета, размер 40 - 1 шт.;
46. костюм (брюки, кофта, майка) «Dior» черно-белого цвета, размер S - 1 шт.;
47. рубашка «MAC» светло-синего цвета, размер 44 - 1 шт.;
48. блузка «Kazu» белого цвета, размер 2XL - 1 шт.;
49. платье + ремень розового цвета «CMA», размер 44 - 1 шт.;
50. костюм (юбка + ремень + жакет) «Merkuri», размер 38 - 1 шт.;
51. костюм (штаны + куртка) «Esta line» коричневого цвета, размер 36 - 1 шт.;
52. костюм (жакет + юбка + 2 ремня) «Merkuri» зеленого цвета, размер 36 - 1 шт.;
53. джинсы «Brunnelo cucinelli» темно-синего цвета, размер L34 - 1 шт.;
54. пеньюар «Lhots» черного цвета, размер 36 - 1 шт.;
55. пиджак «Kadelli» светло-розового цвета, размер 42 - 1 шт.;
56. костюм (блуза + брюки) «Esta Lim» красного цвета, размер 42 - 1 шт.;
57. кофта «Kazu» черного цвета, размер S - 1 шт.;
58. брюки «Kadelli» светло-розового цвета + ремень, размер 38 - 1 шт.;
59. платье «Esta line» цвета фукси, размер 36 - 1 шт.;
60. кофта «Lovenna» коричнево-белого цвета, размер 40 - 1 шт.;
61. джемпер «Kazu» темно-синего цвета со стразами, размер L - 1 шт.;
62. платье «Lhots» красного цвета, размер 36 - 1 шт.;
63. рубашка «Moda Linda» белого цвета, размер 38 - 1 шт.;
64. пиджак «Sasin» светло-розового цвета, размер 38 - 1 шт.;
65. пиджак «Lhots» светло-розового цвета с поясом, размер 40 - 1 шт.;
66. кофта «Green apple» бело-черного цвета, размер 1 - 1 шт.;
67. кофта «Kazu» светло-голубого цвета, pазмер L;
68. блуза «X&T» в черно-белый леопардовый рисунок, размер 42 - 1 шт.;
69. платье «Lhots» красного цвета, размер 42 - 1 шт.;
70. блуза «Chermy eur» белого цвета, 38 - 1 шт.;
71. пиджак «Esta line» черного цвета, размер 42 - 1 шт.;
72. куртка «Socute» бежевого цвета, размер S - 1 шт.;
73. рубашка «Mac» бордового цвета, pазмер 42 - 1 шт.;
74. ремень белого цвета - 1 шт.;
75. блуза «Merkur» в бело-коричневый рисунок, размер 36 - 1 шт.;
76. серьги золотого цвета с камнями -1 пара;
77. серьги кольца с белыми бусинами - 1 пара;
78. серьги золотого цвета в форме квадрата -1 пара;
79. брошь с рисунком в виде глаза со стразами - 1 шт.;
80. брошь красно-черного цвета - 1 шт.;
81. топ «Merkur» бежевого цвета, размер 38, 42 - 2 шт.;
82. топ «Merkur» желтого цвета, размер 38 - 1 шт.
Пассажирскую таможенную декларацию Грехова Е.И. в ходе производства таможенного декларирования не заполняла, таможенному органу не предъявляла.
10.02.2026 Кольцовской таможней в отношении Греховой Е.И. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
10.02.2026 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Греховой Е.И. по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63).
В судебном заседании Грехова Е.И. вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, пояснив, что товар ввозила в личных в целях в качестве подарков родственникам, но не знала, что подарки родственникам, не являющимся членами семьи, не являются товаром для личного пользования, в связи с чем правонарушение совершено неумышленно вследствие недостаточного знания таможенного законодательства. Просила о назначении административного наказания в виде штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, поскольку намерена вывезти товар обратно в Турцию.
Выслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Греховой Е.И. в совершении правонарушения.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.
В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В ходе производства по делу об административном правонарушении Грехова Е.И. пояснила, что 10.02.2026 она прибыла авиасообщением «Стамбул - Екатеринбург» № 774, при себе перемещала в сопровождаемом багаже два чемодана текстильной продукции (вещи), купленные в г. Стамбуле, ориентировочная стоимость товара около 1000 долларов США, чеки при себе отсутствуют. Вещи приобретены в личное пользование и часть на подарки. Количество купленных вещей не известно. В чемодане брендовые вещи отсутствуют. Вещи предназначены в подарок: для тети Ершовой Татьяны Александровны, для сестры Сороковых Виктории Алексеевны, для сына Грехова Даниила Игоревича, для брата Сороковых Сергея Игоревича. Какие вещи и с каким размерным рядом, приобретенные в подарок, не указаны, за исключением вещей для сына – рубашки около 3 шт. и джинсы в количестве 1 шт. Какие вещи не подойдут планировала вывезти в г. Стамбул для сдачи магазин, где были приобретены. В 2019 году она открыла магазин женской одежды. С таможенными правилами знакома. Аудиоинформирование не слышала, информационные стенды не видела. К инспектору за разъяснениями не обращалась. Проследовала в «зеленый» коридор зала прилета аэропорта «Кольцово». Таможенное декларирование товаров не осуществлялось, декларация не подавалась, так как стоимость перемещаемого товара не превышает 10000 евро.
Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 06.03.2026 № № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения – одежды в ассортименте, на рынке РФ, по состоянию на 10.02.2026 составляет 214 565,58 руб.
Исходя из назначения товара и пояснений Греховой Е.И., должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.
Факт совершения Греховой Е.И. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № № ****** от 10.03.2026, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Греховой Е.И. перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Грехова Е.И. не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы Греховой Е.И. о том, что ввезенный товар являлся товаром для личного пользования, не могут быть признаны обоснованными.
Так, в приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (пункт 1 приложения № 1 к названному решению Совета Евразийской экономической комиссии). Согласно примечания 2 к приложению № 1 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.
Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела прихожу к выводу о том, что стороной защиты в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в личных целях исходя из их количества, явно не соответствующего практике их применения для одного человека, при этом ввоз товара в качестве подарков друзьям и родственникам, не может быть признан для личного пользования.
Также считаю необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что как при возбуждении дела об административном правонарушении, так и при его рассмотрении, Греховой Е.И. не представлено сведений о том, какой размер одежды носят ее родственники, для каких родственников и какой конкретно товар предназначался товар.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Вступая в правоотношения с таможенным органом, Грехова Е.И. обязана обеспечить соблюдение требований таможенного законодательства ЕАЭС, при этом обстоятельства совершения правонарушения свидетельствуют о том, что деяние не может быть признано малозначительным, поскольку ею не предпринимались какие-либо попытки, связанные с надлежащим декларированием перемещаемого товара в связи с безразличным отношением к исполнению публично-правовой обязанности. Состав правонарушения является формальным, поэтому отсутствие материального вреда правового значения не имеет, поскольку существенный вред охраняемым общественным отношениям причиняется самим фактом перемещения незадекларированного через таможенную границу ЕАЭС товара.
Кроме того, не продекларировав товар, Грехова Е.И. могла причинить ущерб Российской Федерации в связи с неуплатой таможенных платежей и сборов в случае, если бы таможенным органом правонарушение не было своевременно пресечено.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая намерение Греховой Е.И. вывезти товар за пределы России, прихожу к выводу, что соразмерной содеянному и необходимой мерой наказания в данном случае является административный штраф, поскольку именно такое наказание будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с требованиями ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, исходя из принципа справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер, а главным образом заключаться в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства, а также принимая во внимание намерение вывезти товар за пределы таможенной территории ЕАЭС, прихожу к выводу, что вышеуказанные обстоятельства являются исключительными, позволяющими назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Изъятые по протоколу изъятия предметы административного правонарушения подлежат возврату законному владельцу Греховой Е.И.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать Грехову Елену Игоревну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 53 641 рубль 40 копеек.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Разъяснить, что на основании части 1.3-3 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, то есть в размере 26820 руб. 70 коп.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН № ******, КПП № ******; банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК № ******, ОКТМО 45328000; номера счета банка получателя средств № ******; номер счета получателя средств № ******; в поле 107 необходимо указывать код таможенного органа 10000010; в поле 104 код бюджетной классификации № ****** «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле»; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Кольцовская таможня»; штраф по делу об АП № № ******; УИН № ******.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить судье.
Изъятый по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** от 10.02.2026, указанный в заключении эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 06.03.2026 № № ******, и помещённый на ответственное хранение по акту приема-передачи в СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63), товар вернуть законному владельцу Греховой Е.И.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.