ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«22» апреля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серии № ****** выдан ДД.ММ.ГГГГ № ****** являющейся самозанятой, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Кольцовской таможни имени ФИО3 майором таможенной службы ФИО4 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Определением и.о. заместителя начальника Кольцовской таможни имени ФИО3 майора таможенной службы ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО6 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения ФИО1 не признает, перемещала вещи не с целью использования их в предпринимательской деятельности, а для личного, семейного, домашнего и иного использования. ФИО1 не является индивидуальным предпринимателем, участником юридического лица, не осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по торговле одеждой и иными товарами. Каких-либо доказательств обратного таможенным органом при проведении административного расследования не представлено, не доказано предполагаемое использование перемещаемых вещей в предпринимательской деятельности. В протоколе об административном правонарушении указано, что вывод о неотнесении товаров, перемещаемых ФИО1, к товарам личного пользования сделан, исходя из объяснений ФИО1 и характера данных товаров, принимая во внимание решение о неотнесении товаров к товарам для личного использования, которое является необоснованным. При этом должностным лицом не конкретизировано, что именно в характере товаров, ряд из которых ввезены в единственном экземпляре, позволило прийти к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Полагает, что таможенный орган не доказал, что весь спорный товар перемещен ФИО1 как предпринимателем, в коммерческих целях. Обратил внимание на противоречивые сведения относительно веса товара. Полагая вину ФИО1 недоказанной, просил производство по делу прекратить.
Заслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела) предусмотрена за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
В соответствии с п. 7 ст. 256 данного Кодекса в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с названной главой к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Как следует из содержания п. 1 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.
Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п.п. 2, 3 ст. 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 01:05 ФИО1, прибывшая рейсом № ****** ****** проследовала через зону таможенного контроля зала прилета международного аэропорта «Кольцово», расположенного по адресу: <адрес>, пересекла линию входа в «зеленый коридор», переместив через таможенную границу Евразийского экономического союза два места багажа в виде текстильного чемодана черного цвета и тканевой клетчатой сумки, заявив тем самым в конклюдентной форме об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В ходе таможенного досмотра у нее обнаружен товар:
1. кофта черно-белая с цветной эмблемой слева ****** - 3 шт., М, XL;
2. пуловер белый с надписью синего цвета слева ****** - 1 шт., М;
3. черная футболка с белой надписью ****** и цветной эмблемой в центре - 5 шт., XL;
4. синяя футболка с белой надписью ****** и цветной эмблемой в центре - 2 шт., М, XL;
5. серая футболка с белой надписью ****** и цветной эмблемой в центре - 7 шт., М, L;
6. красная футболка с белой надписью ****** - 1 шт., L;
7. белая футболка с черной эмблемой слева и надписью ****** - 1 шт., XL;
8. синяя футболка с красной надписью в центре ****** - 3 шт., М, XL;
9. серая футболка с белой надписью ****** в центре - 7 шт., XXL;
10. черная футболка с белой надписью ****** и эмблемой слева - 7 шт., М, XL, XXL;
11. белая футболка с красной надписью в центре ****** - 2 шт., М, XXL;
12. серая футболка с белой эмблемой слева - 2 шт., S, L;
13. черная футболка с эмблемой и надписью ****** в центре - 9 шт., L, М;
14. белая футболка с эмблемой и надписью ****** в центре - 6 шт., S, XL;
15. серая футболка с эмблемой и надписью ****** в центре - 5 шт., XXL;
16. белая футболка с эмблемой черного цвета и надписью ****** в центре - 3 шт., XL, XXL;
17. бежевый пуловер с эмблемой в виде птицы желтого цвета слева ****** - 3 шт., L;
18. серый пуловер с надписью ****** - 2 шт., М;
19. шапка вязанная бежевого цвета ****** - 22 шт.;
20. шапка вязанная серого цвета ****** - 20 шт.;
21. шапка вязанная черного цвета ****** - 9 шт.;
22. шапка вязанная серого цвета ****** - 7 шт.;
23. шапка вязанная серого цвета ****** - 2 шт.;
24. шапка красного цвета ****** - 1 шт.;
25. шапка белого цвета ****** - 1 шт.;
26. шапка черного цвета ****** - 1 шт.;
27. кепка черного цвета «****** - 1 шт.;28. черная толстовка ****** - 3 шт., L;
29. синяя толстовка ****** - 8 шт., L, М;
30. черная толстовка ******- 1 шт., S;
31. бежевая куртка ****** - 1 шт., L;
32. белая кофта ****** - 7 шт., XXL;
33. носки белого цвета ****** - 6 пар;
34. носки махровые ****** - 3 пары;
35. носки разноцветные - 4 пары;
36. темно-зеленая толстовка ****** - 5 шт., L;
37. серая толстовка ****** - 2 шт., М;
38. серая жилетка ****** - 1 шт., М;
39. изумрудная кофта ****** - 3 шт., XL;
40. сумка разноцветная ****** - 1 шт.;
41. темно-синяя водолазка ****** - 4 шт., М;
42. серый пуловер ****** - 1 шт., XXL.
Общий вес товара составил 38,5 кг, всего количество предметов одежды - 183 штуки, не предназначенный для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд, подлежащий обязательному письменному декларированию, и который в нарушение ст.ст. 104, 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в установленном порядке по установленной письменной форме задекларирован не был.
Исходя из характера и количества ввозимого ФИО1 товара должностным лицом Кольцовской таможни имени ФИО3 сделан вывод о том, что названным лицом не задекларирован по установленной форме товар, подлежащий таможенному декларированию, ввиду чего в отношении указанного лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и принято решение о проведении административного расследования.
Факт недекларирования по установленной форме вышеуказанных товаров, подлежащих таможенному декларированию, послужил основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении должно быть указано событие административного правонарушения.
Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в отношении ФИО1, последней вменено недекларирование по установленной форме вышеперечисленных товаров, подлежащих таможенному декларированию, в количестве предметов одежды 183 штук.
Вместе с тем, согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ******, фактическое количество товара, поступившего на исследование, не соответствовало сведениям, указанным в определении о назначении товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, в части следующего товара - футболка ****** белого цвета, из хлопчатобумажного трикотажного полотна, с круглым вырезом горловины, с втачным рукавом - 1 шт.; джемпер ****** из смесового трикотажного полотна серо-зеленого цвета, с длинным втачным рукавом, круглым вырезом горловины - 10 шт., и составило 194 единицы.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно: футболка ****** белого цвета из хлопчатобумажного трикотажного полотна, с круглым вырезом горловины, с втачным рукавом – 1 шт.; джемпер ****** из смесового трикотажного полотна серо-зеленого цвета, с длинным втачным рукавом, круглым вырезом горловины – 10 шт., установленный в ходе проведения экспертизы, по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП № ****** изъят и помещен на ответственное хранение по акту приема-передачи на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>).
Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не вменялось недекларирование по установленной форме товара в виде футболки ****** белого цвета из хлопчатобумажного трикотажного полотна, с круглым вырезом горловины, с втачным рукавом - 1 шт.; джемпера ****** из смесового трикотажного полотна серо-зеленого цвета, с длинным втачным рукавом, круглым вырезом горловины - 10 шт.
Протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Принимая во внимание, что вышеуказанные недостатки являются существенными, не позволяют полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении, а также не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, должностное лицо которого его составило, для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить Кольцовской таможне имени ФИО3 протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано (опротестовано) в Свердловский областной суд лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прокурором, органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, в течение десяти дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы (протеста) через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.