РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи: Саламатина А.Г., при секретаре: Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к ФИО5» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к ФИО6 о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указали, что Общественная организация Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» зарегистрирована Управлением ФНС по Челябинской области (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес), нежилое помещение 21.3 М2, за основным государственным регистрационным номером – №. В порядке контроля, предусмотренного ст. 38 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательств Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности, по результатам которого установлено нарушение сроков предоставления отчетности за 2023-2024 г.г., установленных приказом Минюста России от 30 сентября 2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указали, что в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлен отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2023, 2024 гг. В управление 29 октября 2025 г. поступило сообщение председателя организации ФИО4 о прекращении деятельности в 2020 г., отсутствии намерений возобновлять деятельность, полномочия руководителя прекращены, новый не назначен. Таким образом, установлено, что организация в нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82 –ФЗ «Об общественных объединениях», не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении семи рабочих дней с момента таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Общественная организация Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявлено.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее также - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).
В соответствии со ст. ст. 5, 7 ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться, в том числе, в такой организационно-правовой форме как общественная организация.
Согласно положений ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано: соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы; допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия; оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Срок для предоставления отчетности за 2022 г. установлен Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 г. № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции РФ отчетности некоммерческих организаций» - не позднее (дата)
Как следует из материалов административного дела, Общественная организация Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» зарегистрирована Управлением ФНС по Челябинской области (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес), нежилое помещение 21.3 М2, за основным государственным регистрационным номером – №. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является председатель ФИО4 ФИО8 осуществляет основной вид деятельности – деятельность прочих общественных организаций и некоммерческих организаций, кроме религиозных и политических организаций.
Из материалов дела следует, что ФИО7 не представлено в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за (дата)
В управление (дата) поступило сообщение председателя организации ФИО4 о прекращении деятельности (дата) отсутствии намерений возобновлять деятельность, полномочия руководителя прекращены, новый не назначен.
Учитывая, что доказательства представления Общественной организацией Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области указанной информации о деятельности юридического лица суду не представлено, напротив, совокупность указанных выше и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно о данных обстоятельствах свидетельствует, то требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о признании Общественной организации Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о признании Общественной организации Территориального общественного самоуправления «посёлок ЧГРЭС» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать *** (ОГРН №) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2026 г.