РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи: Саламатина А.Г., при секретаре: Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации Детский досуговый центр «***» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации Детский досуговый центр «Бельчонок» о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указали, что Автономная некоммерческая организация Детский досуговый центр «Бельчонок» зарегистрирована Управлением ФНС по Челябинской области (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес), за основным государственным регистрационным номером – №. В порядке контроля, предусмотренного п.7 ст. 32 Федерального закона № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции РФ по Челябинской области проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательств Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности, по результатам которого установлено нарушение сроков предоставления отчетности за 2023-2024 г.г., установленных приказом Минюста России от 30 сентября 2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указали, что в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлен отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2023-2024 г.г. В управление (дата) поступило сообщение директора организации ФИО4 о прекращении деятельности в 2020 г., отсутствии намерений возобновлять деятельность, полномочия руководителя прекращены, новый не назначен. Таким образом, установлено, что организация в нарушение п.7 ст. 32 Федерального закона № 7 –ФЗ, не проинформировала Управление об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 августа 2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», касающихся лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, необходимых для внесения изменений в ЕГРЮЛ, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течении семи рабочих дней с момента таких изменений и не представила соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.
Административный ответчик Автономная некоммерческая организация Детский досуговый центр «Бельчонок» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявлено.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее также - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).
В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
На основании ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации предоставляют формы отчетности №, утвержденные Приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Срок для предоставления отчетности за 2020 г. установлен Приказом Минюста России от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее (дата)
Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Минюста России от 07 октября 2010 г. № 252.
В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов административного дела, Автономная некоммерческая организация Детский досуговый центр «Бельчонок» зарегистрирована Управлением ФНС по (адрес) (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес) за основным государственным регистрационным номером – №. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО4 Автономная некоммерческая организация Детский досуговый центр «***» осуществляет виды деятельности: деятельность в области художественного творчества (основной вид деятельности).
Из материалов дела следует, что Автономной некоммерческой организацией Детский досуговый центр «Бельчонок» не представлено в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за (дата)
В управление (дата) поступило сообщение директора организации ФИО4 о прекращении деятельности в (дата) отсутствии намерений возобновлять деятельность, полномочия руководителя прекращены, новый не назначен.
Учитывая, что доказательства предоставления Автономной некоммерческой организацией Детский досуговый центр «***» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области указанной информации о деятельности юридического лица, суду не представлены, напротив, совокупность указанных выше и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно о данных обстоятельствах свидетельствует, то требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о признании Автономной некоммерческой организацией Детский досуговый центр «Бельчонок» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным, подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о признании Автономной некоммерческой организации Детский досуговый центр «***» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении организации из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать Автономную некоммерческую организацию Детский досуговый центр «Бельчонок» (ОГРН 1177400000140) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить данную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2026 г.