РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Саламатиной А.Г., при секретаре Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Челябинской таможне, И.о. первого заместителя начальника Челябинской таможни ФИО9 о признании решения Челябинской таможни незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Челябинской таможне о признании решения Челябинской таможни № от (дата) незаконным.
В обосновании требований указал, что решение Челябинской таможни № от (дата) им получено в отделении Почта России – (дата) С указанным решением не согласен, поскольку Челябинской таможней коэффициент, предусмотренный п.2 раздела 1 Перечня равный 26,44 в денежном эквиваленте 523 600 руб. применяется в случаях, если автомобиль был растаможен в (адрес) не по пассажирской таможенной декларации, а по декларации на товары; автомобиль ввозился с целью коммерческого использования; либо это второй и более ввезенный автомобиль в РФ в год. Полагает, что не один из пунктов к нему не применим, поэтому сумма утилизационного сбора им уплачена верно. Транспортное средство поставлено на учет на имя его матери ФИО5, отчуждено не было и остается в личном пользовании административного истца, что подтверждает полис ОСАГО.
Определениями суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен И.о. первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёв В.В., заинтересованного лица ФИО5
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Челябинской таможни ФИО4, действующая на основании доверенности, представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании против заявленных требований возражала, в удовлетворении требований просила отказать, представила письменный возражения на иск.
Административный ответчик И.о. первого заместителя начальника Челябинской таможни Колташёв В.В., заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании в том числе решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.
Положениями пункта 3 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах производства и потребления) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Статьей 24.1 Закона об отходах производства и потребления установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).
Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4).
Перечень видов и категорий колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеры утилизационного сбора определены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Перечень).
Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).
Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Законом об отходах производства и потребления требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).
Пунктом 5 Правил определено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.
Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.
Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором п. 3 ст. 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).
Согласно примечанию 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. В соответствии со сноской 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.
Для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию физическим лицом, понимается транспортное средство, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия:
- транспортное средство ввезено в Российскую Федерацию либо приобретено на открытых аукционах (торгах), проводимых Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и (или) его подразделениями на территории Российской Федерации, плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенном в приложении № 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования;
- транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Судом установлено и следует из материалов дела, что (дата) на Челябинский таможенный пост ФИО1 был подан расчет об уплате утилизационного сбора № от (дата) на транспортное средство ***, (дата) VIN: №, ввезенное в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, имеющий статус товара ЕАЭС.
Дата пересечения границы, указанная в расчете уплаты утилизационного сбора – (дата) Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, оформленное на территории Российской Федерации от (дата) №.
Челябинским таможенным постом по ТПО № списан утилизационный сбор в размере 5 200,00 руб., применена базовая ставка, установленная п.3 раздела I Перечня в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Челябинской области транспортное средство ***, (дата) VIN: № было ФИО1 отчуждено и зарегистрировано новым владельцем, а именно (дата) поставлено на регистрационный учет ФИО5
(дата) Челябинской таможней, по результатам таможенного контроля, установлен факт неуплаты в полном объеме ФИО1 утилизационного сбора в отношении транспортного средства ***, (дата) VIN: №, принято решение № об оплате утилизационного сбора в размере 523 600 руб., применив коэффицент, предусмотренный п.2 раздела I Перечня равный 26,44 в соответствии с Постановлением Правительства № 1291, в связи с регистрацией на лицо, отличное от плательщика утилизационного сбора до истечении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Копия решения направлена в адрес ФИО1, что подтверждает письмо от (дата) №.
В соответствии со сведениями, предоставленными ГУ МВД России по Челябинской области установлено, что ввезенное транспортное средство было отчуждено и зарегистрировано новым владельцем, транспортное средство *** (дата) VIN: №, поставлено на регистрационный учет ФИО5, (дата)
Согласно ответу ГУ МВД России по Челябинской области на запрос суда, транспортные средства, зарегистрированные за ФИО1, отсутствуют. (дата) транспортное средство ***, (дата) VIN: №, поставлено на регистрационный учет ФИО5, на основании договора купли –продажи от (дата), денежные средства за транспортное средство в размере 2 600 000 руб. переданы ФИО5 ФИО1, транспортное средство получено ФИО5
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Челябинской таможни № от (дата) соответствует нормам действующего законодательства, вынесено уполномоченным на то органом государственной власти, в пределах предоставленных ему полномочий, прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают. Доказательств наступления для административного истца неблагоприятных последствий от действий административного ответчика в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца о признании решения Челябинской таможни № от (дата) незаконным.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Челябинской таможне, И.о. первого заместителя начальника Челябинской таможни ФИО10 о признании решения Челябинской таможни № от (дата) незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2026 года