РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 апреля 2026 года г. Челябинска
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Курило О.И.
при секретаре судебного заседания Луговских Т.В.
с участием представителя истца Уполномоченного по правам человека в Челябинской области ФИО5, представителя гражданского ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области старшего юрисконсульта ФИО6, представителя ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России ФИО14., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уполномоченного по правам человека в Челябинской области к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным направления ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», обязании направления ее для проведения медицинского освидетельствования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, суд
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанными административным исковым заявлением к административным ответчикам ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным направления ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», обязать ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, организовать направление ФИО2 для проведения медицинского освидетельствования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения и проведение ей медицинского освидетельствования в связи с наличием у нее диагноза «Токсическая энцефалопатия» с учетом требований Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».
В обосновании требований указано, что постановлением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 декабря 2025 года, вступившим в законную силу, было удовлетворенно ходатайство ФИО2 и ее защитника о направлении на медицинское освидетельствование в связи с наличием у нее заболевания «токсическая энцефалопатия». Исполнение постановления суда возложено на администрацию СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области.
Согласно медицинскому заключению от (дата) ФИО2 было проведено медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями». Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
Однако ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» согласно Приказу Министерства здравоохранения Челябинской области от 28 февраля 2011 года №262» О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», уполномочено на проведение медицинских освидетельствований только по заболеванию ВИЧ-инфекция, которое отнесено к инфекционным и паразитарным болезням.
Согласно п. 9 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.
Перечень учреждений здравоохранения Челябинской области, осуществляющих медицинское освидетельствование подозреваемых и обвиняемых утвержден Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 28 февраля 2011 года №262» О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». В Перечне для каждого медицинского учреждения определены виды заболеваний, по которым ими проводятся медицинские освидетельствования.
Однако, Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3, относит «Токсическую энцефалопатию» к болезням нервной системы.
Таким образом, направление ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями« не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, так как на него не возложено проведение освидетельствования болезней нервной системы.
Несоблюдение формальных требований нормативных правовых актов привело и к фактическому нарушению процедуры медицинского освидетельствования со стороны административного ответчика.
Административный истец полагает, что медицинское освидетельствование ФИО2 было проведено с нарушением норм законодательства и не позволяет сделать вывод об исполнении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 24 декабря 2025 года, чем нарушает права и законные интересы ФИО2
Административный истец Уполномоченный по правам человека в Челябинской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
ФИО2, находится под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области, о дне и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом.
Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО6, действующая на основании доверенности № от (дата) за подписью начальника учреждения ФИО7 в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований.
В возражениях ссылается на то, что согласно справке по карточке Ф1 ФИО2 содержалась в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области, прибыла 21.03.2025 из ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Челябинской области. Условия содержания в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области соответствуют и соответствовали нормам Федерального закона от 15.07.1995 № ФЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», приказом Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», Приказом Минюста России от 03.10.2005 №204-дсп «Об утверждении инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащихся в следственных изоляторах и тюрьмах УИС» и Уголовно-исполнительному кодексу РФ, приказом Минюста России от 28.05.2001г. № 161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем уголовно исполнительной системы». Прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственный изолятор осуществляется в соответствии с приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».13.02.2014 между ГУФСИН России по Челябинской области и ФКУЗ МСЧ № 74 ФСИН заключено соглашение о взаимодействии, согласно которого осуществляется регулирование вопросов разграничения полномочий ФКУ СИЗО-З и МСЧ-74.
ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку не выполняет функции по установлению диагнозов и медицинскому обслуживанию осужденных.
Вместе с тем, в период содержания в СИЗО-З административный истец имел возможность обратиться с заявлениями, жалобами, как в администрацию учреждения, так и в иные компетентные органы с жалобой, в том числе, ставшей предметом настоящего иска. Однако, по данным Журнала № «Учета предложений, заявлений и жалоб граждан и лиц, содержащихся под стражей» истец в оспариваемый период в администрацию учреждения с жалобами и заявлениями не обращался. Данный факт подтверждается копией журнала.
В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения медико-санитарная часть №74 (ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России по Челябинской области) ФИО15., действующая на основании доверенности № от (дата) за подписью начальника ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, пояснила, что следственно-арестованная ФИО2 находится в ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области 21.03.2025г. По прибытию была осмотрена дежурным фельдшером, согласно предоставленной медицинской документации был выставлен диагноз: ВИЧ инфекция IV А стадия, фаза прогрессирования на фоне нерегулярного приема на АРВТ. Хронический вирусный гепатит В+С, минимальной степени активности. Токсическая энцефалопатия. Предоставлена копия справки МСЭ от (дата) – ФИО2 является инвалидом второй группы, бессрочно по общему заболеванию.
12.01.2026 в ФКУ СИЗО-3 поступило, вступившее в законную силу постановление Еманжелинского городского суда Челябинской области о направлении подсудимой ФИО2 на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» на основании ходатайства адвоката ФИО8 По данному обращению 15.01.2026 года проведено заседание врачебной комиссии специалистами Областной ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями« по основному заболеванию ВИЧ-инфекция. Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования принято решение: тяжесть имеющихся хронических заболеваний у ФИО2 не соответствует перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».
15.01.2026 проведено медицинское освидетельствование о наличии(отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».
Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено: отсутствие заболеваний, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
Токсическая энцефалопатия является следствием ее основного заболевания ВИЧ инфекция, таким образом освидетельствование ФИО2 проведено специалистами ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями».
Клинический диагноз на 26.02.2026: *** Осмотрена врачом инфекционистом филиала МЧ-20 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, назначено лечение, взята на ***
Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено: отсутствие заболеваний, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».
Токсическая энцефалопатия является следствием ее основного заболевания ВИЧ инфекция, таким образом освидетельствование ФИО2 проведено специалистами ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями».
В связи с несогласием стороной защиты ФИО2 с тем, что медицинское освидетельствование проведено по заболеванию ВИЧ-инфекция ГБУЗ «Областной ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями« поступило ходатайство об освидетельствовании ФИО2 по сопутствующему заболеванию: Токсическая энцефалопатия.
Принято решение о повторном предоставлении ФИО2 на медицинское освидетельствование на наличие(отсутствие) тяжёлого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершению преступлений в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» по сопутствующему заболеванию: Токсическая энцефалопатия.
Повторное медицинское освидетельствование запланировано на 09.04.2026 медицинской комиссией ГАУЗ ОКБ №3.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле,, с учетом ст. 61 КАС РФ, приходит к следующим выводам.
Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).
Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Положениями ч. 2 ст. 1 КАС РФ настоящее дело отнесено к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируется Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".
Согласно п. 1.1 ст. 110 УПК РФ, мера пресечения в виде заключения под стражу также изменяется на более мягкую при выявлении у подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей и удостоверенного медицинским заключением, вынесенным по результатам медицинского освидетельствования. Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, порядок их медицинского освидетельствования и форма медицинского заключения утверждаются Правительством Российской Федерации. Решение об изменении меры пресечения в виде заключения под стражу принимается дознавателем, следователем или судом, в производстве которых находится уголовное дело, не позднее 3 суток со дня поступления к ним из мест содержания под стражей копии медицинского заключения.
В ходе судебного разбирательства судом установлено и подтверждается имеющимися в материалах дела документами следующее.
24 декабря 2025 года судьей Еманжелинского городского суда вынесено постановление об удовлетворении ходатайства подсудимой ФИО2 и ее защитника-адвоката ФИО9 о направлении подсудимой ФИО2 на медицинское освидетельствование на предмет наличия у нее тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011г. №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений».
15.01.2026 года ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» г. Челябинска выдано медицинское заключение об отсутствии у ФИО2 заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Указанно основное заболевание: ***
18.02.2026 года начальником ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО7 направлен ответ Уполномоченному по правам человека в Челябинской области ФИО5 о том, что врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Указанно основное заболевание: ВИЧ-инфекция, стадия 4А, фаза ремиссии на фоне приема АРТ, сопутствующий диагноз: хронический вирусный гепатит В,С, минимальной степени активности, токсическая энцефалопатия, поскольку токсическая энцефалопатия является следствием основного заболевания ФИО2, освидетельствование ФИО2 проведено специалистами ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», для более углубленного обследования и осмотра врачом неврологом ФИО2 будет госпитализирована в филиал «Больница», после обследования и лечения будет принято решение о направлении ФИО2 на повторное освидетельствование.
05.03.2026 года главным врачом ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» ФИО10 направлен ответ Уполномоченному по правам человека в Челябинской области ФИО5 о том, что освидетельствование обвиняемой ФИО2, проведено в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 14.01.2011 № 3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений» в соответствии с Перечнем тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. По разделу «Некоторые инфекционные и паразитарные болезни», освидетельствование проводилось по ВИЧ - инфекции. Информация о сопутствующих диагнозах внесена из медицинской документации, предоставленной ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области. Врачебная комиссия состояла из профильных врачей инфекционистов, для медицинского освидетельствования по ВИЧ - инфекции наличие врача невролога не требуется.Перечень тяжелых заболеваний имеет примечание по ВИЧ - инфекции «Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) в стадии вторичных заболеваний в 4В или 5-й стадии, при наличии стойких нарушений функций организма, приводящих к значительному ограничению жизнедеятельности и требующих длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара». Степень тяжести энцефалопатии не определялась, так как не относится к разделу «Некоторые инфекционные и паразитарные болезни» по ВИЧ - инфекции и не является вторичным заболеванием, утяжеляющим течение ВИЧ - инфекции.
Указанные степень и нарушения функций в ходе изучения представленной медицинской документации ФИО2, а также в ходе ее медицинского освидетельствования комиссией Центра СПИДа не выявлены, в связи с чем врачебная комиссия Центра СПИДа обоснованно принято решение об отсутствии у ФИО2 заболевания, включенного в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующего ее содержанию под стражей.
Административный истец полагает проведение медицинского освидетельствования в ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, так как на него не возложено проведение освидетельствований болезней нервной системы.
В настоящее время установлено, что приговором Еманжелинского городского суда Челябинской области от 06 апреля 2026 года ФИО2 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.228.1 УК РФ, ч.3 ст.30 п.п. «а,г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, двенадцати преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, п.»а» ч.4 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 14 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Согласно заключения № от (дата) врачебной комиссии медицинской организации уголовно–исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствии у осужденной заболевания, препятствующего отбыванию наказания, осужденной ФИО2 установлен заключительный диагноз: в соответствии с Перечнем заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденным постановлением Правительства российской Федерации от 06.02.2004 №54 «О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19 мая 2017 г. №598 и 3 февраля 2020г.): «Энцефалопатия смешанного генеза (токсическая, дисметаболическая). Дистоническая установка стоп, умеренно выраженное экстрапирамидное расстройство. G92», что соответствует п.37 Постановления Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. N54 "О медицинском освидетельствовании осуждённых, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью" с изменениями и дополнениями от 30 декабря 2005 г., 4 сентября 2012 г., 19 мая 2017 г., 3 февраля 2020 г. ФИО2 не нуждается в постоянном уходе, не нуждается в лечении в специализированном учреждении здравоохранения, может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях. Заключение : у осужденной ФИО2 имеется заболевание, указанное в подпункте 37 Перечня заболеваний.
Данное заключение подписано врачебной комиссией в составе врачей: ФИО11, ФИО12 ФИО13, которые проходят службу в уголовно-исполнительной системе ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России.
В соответствии с Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года №3, рассмотрение вопроса о направлении подозреваемого или обвиняемого на медицинское освидетельствование осуществляется при наличии одного из следующих документов: письменное заявление подозреваемого или обвиняемого либо его законного представителя или защитника о наличии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, подтвержденное медицинскими документами, содержащими данные стационарного медицинского обследования (далее - медицинские документы), адресованное лицу (органу), в производстве которого находится уголовное дело (далее - лицо (орган)), либо начальнику места содержания под стражей; ходатайство руководителя медицинского подразделения места содержания под стражей или лечебно-профилактического учреждения уголовно-исполнительной системы, адресованное начальнику места содержания под стражей, подтвержденное медицинскими документами (п. 2).
Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года N3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" утвержден перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.
Из положений ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст. 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административный истец в нарушение положений ч. 11, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ не доказал нарушение прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется в полном объеме.
Факт того, что ФИО2, имеющая диагноз: ВИЧ инфекция 4 А стадии была направлена ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области по постановлению Еманжелинского городского суда Челябинской области, вступившему в законную силу, о направлении подсудимой ФИО2 на медицинское освидетельствование в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений», в ГБУЗ «Областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», не свидетельствует о незаконности действий и нарушений прав и интересов ФИО2
Напротив, 15.01.2026 проведено медицинское освидетельствование ФИО2 о наличии(отсутствии) тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года №3 «О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений». Врачебной комиссией по результатам медицинского освидетельствования установлено: отсутствие заболеваний, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений. Токсическая энцефалопатия является следствием ее основного заболевания ВИЧ инфекция, таким образом освидетельствование ФИО2 проведено специалистами ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями». ФИО2 выставлен диагноз, назначено лечение, что соответствует ее интересам и правам, а также действиям ФКУ СИЗО-З ГУФСИН России по Челябинской области, направленным на предупреждение законных прав и интересов осужденной и в целом, иных лиц, находящихся в данном учреждении.
На основании изложенного, оценивая представленные суду доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Уполномоченного по правам человека в Челябинской области к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным направления содержащейся под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», обязании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области направления ФИО2 для проведения медицинского освидетельствования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения - отказать.
Мотивированное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий: п/п О.И. Курило
Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2026 года
Копия верна, судья О.И. Курило
***
***
***
Дело № 2а-2710/2026
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
21 апреля 2026 года г. Челябинска
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Курило О.И.
при секретаре судебного заседания Луговских Т.В.
с участием представителя истца Уполномоченного по правам человека в Челябинской области ФИО5, представителя гражданского ответчика ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области старшего юрисконсульта ФИО6, представителя ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России ФИО16., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Уполномоченного по правам человека в Челябинской области к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным направления ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», обязании направления ее для проведения медицинского освидетельствования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, суд, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Уполномоченного по правам человека в Челябинской области к ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области о признании незаконным направления содержащейся под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 на медицинское освидетельствование в ГБУЗ «Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями», обязании ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области направления ФИО2 для проведения медицинского освидетельствования в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, - отказать.
Мотивированное решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий О.И. Курило