ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«21» мая 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Махмудова Жасурбека Мансуржона угли, № ****** г.р., уроженца <адрес> № ****** выдан MIA № ****** ДД.ММ.ГГГГ, место жительства: Республика Узбекистан, <адрес>, место временного пребывания на территории РФ: <адрес>, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
Махмудов Ж.М. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 21.03.2026 в 04 час. 00 мин. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 2962 сообщением: «Ташкент - Екатеринбург», прибыл Махмудов Ж.М., который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, при себе переместил через таможенную границу Союза одно место сопровождаемого багажа в виде текстильной сумки черно-красного цвета.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № № ******) установлено, что Махмудов Ж.М. переместил через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно: гранулированное вещество темно-зеленого цвета (насвай) общим весом 2,3 кг.
Пассажирскую таможенную декларацию Махмудов Ж.М. в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.
21.03.2026 Кольцовской таможней товар – насвай, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Махмудова Ж.М. по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** изъят и помещён на ответственное хранение в КХВД Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина (г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, д. 4).
В судебное заседание Махмудов Ж.М. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Махмудова Ж.М. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии (далее - Решение) от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлен перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с п. 5 Приложения № 6 к Решению табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.
Согласно п. 2.1 ст. 2 федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенный для сосания и изготовленный из табака, извести и других ингредиентов.
В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС. В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из объяснений Махмудова Ж.М. следует, что он прибыл из Республики Узбекистан авиарейсом № 2962 «Ташкент - Екатеринбург». С собой перемещал гранулированный насвай весом 2,3 кг. Цель поездки – работа. Насвай купил на рынке в Республике Узбекистан, вез насвай для себя с целью употребления. Таможенный контроль проходил по «зеленому» коридору, так как с таможенными правилами не знаком. Информационные стенды о таможенных правилах перед входом в зону таможенного контроля не видел. К инспектору таможенной службы, находящемуся в «красном» коридоре, не обращался. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. О правилах перемещения табачной продукции, в том числе насвая, не знал. Аудиоинформирование о таможенных правилах не слышал. Вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 02.04.2026 № № ****** представленный на экспертизу товар является некурительным табачным изделием – насваем, изготовленным из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов. Масса брутто составляет – 2319,0 г, масса нетто – 2234,5 г. Представленный на экспертизу товар изготовлен не промышленным способом
Исходя из назначения товара и пояснений Махмудова Ж.М., должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.
Факт совершения Махмудовым Ж.М. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 21.04.2026, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Махмудовым Ж.М. перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Махмудов Ж.М. не исполнил, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения назначенного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать Махмудова Жасурбека Мансуржона угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** от 21.03.2026 и помещённых в КХВД Кольцовской таможни имени В.А. Сорокина (г. Екатеринбург, пл. Бахчиванджи, д. 4), а именно:
- некурительное табачное изделие – насвай, изготовленный из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов масса брутто – 2319,0 г, масса нетто – 2234,5 г.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.