ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«15» июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Алиханова Сахиба Сейдмагамеда оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. <адрес>, ИНН № ******, ОГРНИП № ******, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, вид на жительство иностранного гражданина № ******, имеющего на иждивении двоих детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений установил:
ИП Алихановым С.С. допущено нарушение законодательства в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 10 час. 00 мин. по адресу: г. <адрес>, установлено, что в ходе проверки по материалу ****** от 07.04.2026 сотрудниками ОП № 7 осуществлялся выезд в магазин «Овощи Фрукты», расположенный по адресу: г. <адрес>, в котором выявлена гражданин Республики Узбекистан Мадаминова Х.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлявшая трудовую деятельность в должности кассира, однако, указанная специальность не указана в ее патенте, чем нарушены положения п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Таким образом, ИП Алихановым С.С. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании ИП Алиханов С.С. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, просил о назначении административного наказания в виде предупреждения.
Выслушав пояснения и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Как следует из примечания 1 к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В силу п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
На основании п. 1 ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
В судебном заседании установлено ИП Алиханов С.С. в нарушение требований п. 4.2 ст. 13 Закона № 115-ФЗ 07.04.2026 привлек к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан Мадаминову Х.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая исполняла обязанности продавца и кассира в магазине «Овощи Фрукты», расположенном по адресу: г. <адрес>, при этом в патенте иностранного гражданина указана профессия «подсобный рабочий», следовательно, ИП Алиханов С.С. привлек иностранного гражданина к трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (патенте).
Событие административного правонарушения и виновность ИП Алиханова С.С. в его совершении подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела относимых и допустимых доказательств: составленным в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28. КоАП РФ протоколом № № ****** об административном правонарушении от 29.04.2026; объяснениями ИП Алиханова С.С. при составлении протокола об административном правонарушении; рапортом инспектора ОВМ Королевой Л.Ф.; копией паспорта Мадаминовой Х.Б., ее миграционной картой; патентом Мадаминовой Х.Б. № ******; рапортом сотрудника полиции от 07.04.2026; протоколом осмотра места происшествия от 07.04.2026; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Мадаминовой Х.Б.; объяснениями Мадаминовой Х.Б. от 07.04.2026; объяснениями свидетеля Василевского А.П.; кассовым чеком от 07.04.2026; фотографиями магазина; объяснениями ИП Алиханова С.С. при рассмотрении дела.
Оснований полагать, что указанные доказательства получены с нарушением требований закона, в судебном заседании не установлено.
Таким образом, считаю установленной вину ИП Алиханова С.С. в нарушении миграционного законодательства Российской Федерации о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, в связи с чем его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного правонарушения, в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитываются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двоих детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
В связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, который в соответствии с примечанием к ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, назначается в том же размере, как и для юридических лиц.
Оснований для замены административного штрафа на предупреждение, не имеется.
Так, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.
Вместе с тем, в рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП Алихановым С.С. публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание значимость охраняемых отношений (в сфере соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации) и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, не установлено.
Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением индивидуального предпринимателя, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не установлено.
Также отсутствуют основания для применения положений ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, поскольку силу ч. 4 ст. 4.1.2 КоАП РФ правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями раздела II настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Алиханова Сахиба Сейдмагамеда оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что на основании ч. 1.3-3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф может быть уплачен в размере 125 000 руб. не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, после истечения этого срока – в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного кодекса.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
УИН: 18890466260423583233
Получатель: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу) (ОП № 7 «Октябрьский» по г. Екатеринбургу)
Наименование банка: ОКП № 1 УГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
ИНН 6661014613 КПП 667101001
Номер счета получателя платежа № 03100643000000016200 к/с 40102810645370000054
БИК 016577551
ОКТМО 65701000
ОКАТО 65701000
КБК 18811601191019000140
Назначение платежа: административный штраф.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить судье.
Постановление может быть обжаловано в Свердловской областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.