ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«16» июля 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТТерминал», ИНН № ******, КПП № ******, ОГРН № ******, дата регистрации в качестве юридического лица 09.03.2010, юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
ООО «ТТерминал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах: 08.04.2026 на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни таможенным представителем ООО «ТТерминал», подана предварительная пассажирская декларация на товары для экспресс-грузов (далее - ПДТЭГ) с заявленной таможенной процедурой «импорт», доставляемые, в том числе, в адрес физического лица Духовнова А.Ю. (ИНН № ******).
ООО «ТТерминал» является лицом, осуществляющим доставку товаров для личного пользования в качестве экспресс-грузов и декларирование товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов в порядке, установленном приказом Минфина России от 26.04.2022 № 62н «Об определении требований к лицам, осуществляющим доставку товаров для личного пользования в качестве экспресс-грузов и декларирование товаров для личного пользования, доставляемых в адрес физических лиц в качестве экспресс-грузов, и порядка совершения таможенных операций в отношении таких товаров, включая операции по уплате таможенных пошлин, налогов».
08.04.2026 в 20:39 часов ПДТЭГ зарегистрирована, присвоен регистрационный номер № ******.
В ПТДЭГ №№ ****** заявлен товар №30: «Передатчик видеосигнала». В колонке 9 «Кол-во» графы «Сведения о товарах» указано «1 шт.».
Указанный товар по таможенной процедуре таможенного транзита 14.04.2026 поступил в регион деятельности таможенного поста Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни в место доставки товаров в адрес СВХ ООО «ТТерминал» (г. Екатеринбург ул.Бахчиванджи д.63).
17.04.2026 таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни в рамках применения системы управления рисками принято решение о проведении таможенного контроля в форме таможенного досмотра в отношении товаров, заявленных в ПТДЭГ № № ******, сформировано поручение на проведение таможенного досмотра с присвоением регистрационного номера 10508010/170426/100057.
По результатам фактического контроля, зафиксированного в акте таможенного досмотра (далее – АТД) № 10508010/170426/100057 установлен товар № 30: «усилитель радиочастот – 1 шт.».
Таким образом, по результатам таможенного контроля установлен факт недекларирования товара: «усилитель радиочастот – 1 шт.».
20.04.2026 по протоколу изъятия вещей и документов товар, не заявленный в ПДТЭГ № № ******, изъят и по акту приема-передачи от 20.04.2026 передан на ответственное хранение на СВХ ООО «ТТерминал» по адресу: РФ, г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63)
В судебное заседание законный представитель и/или защитник ООО «ТТерминал» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства путем направления судебных извещений посредством почтовой связи по адресу регистрации юридического лица, а также посредством направления извещений по адресам электронной почты, указанных обществом в ходе проведения административного расследования, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «ТТерминал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
- лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
В соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2018 года №158 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза, с использованием пассажирской таможенной декларации» (далее – Решение) утверждена форма пассажирской декларации на товары для экспресс-грузов, а также порядок ее заполнения.
В соответствии с п. 2 Решения установлено, что при таможенном декларировании товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза (далее - экспресс-перевозчик) в адрес физического лица, являющегося получателем таких товаров, либо от физического лица, являющегося отправителем таких товаров, за исключением товаров для личного пользования, указанных в подпункте "б" пункта 2 Решения, используется пассажирская таможенная декларация для экспресс-грузов по форме, утвержденной настоящим Решением, при условии, что таможенное декларирование таких товаров осуществляется таможенным представителем.
В соответствии с п. 26 раздела II Решения графа «Сведения о товарах» заполняется в следующем порядке. В колонке 9 (в соответствующем реквизите структуры ПТДЭГ) указывается количество товара.
В соответствии с п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ТК ЕАЭС таможенный досмотр проводится в целях проверки и (или) получения сведений о товарах, в отношении которых проводится таможенный контроль.
В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
В соответствии с п. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.
В пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года №18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения
Порядок выдачи указанного в абзаце первом п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС разрешения таможенного органа и отказа в выдаче такого разрешения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Предоставленным правом гражданин РФ Духовнов А.Ю., таможенный представитель ООО «ТТерминал» не воспользовались. Предварительные операции с товаром не осуществлялись.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары, прибывшие на таможенную территорию Союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Подпунктом 4 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС предписано исполнять предусмотренную п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с п. 3 ст. 55, п. 3 ст.73 и п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Таким образом, таможенным представителем ООО «ТТерминал» не выполнены требования абзаца 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС о том, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
В силу п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.
Статьей 324 ТК ЕАЭС установлено, что при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и в рамках системы управления рисками установлена необходимость в проведении таможенного досмотра.
Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 12.05.2026 № 12407006/0011289 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения:
- усилитель радиочастот 10 МГц-6 ГГц коэффициент усиления 30 дБ (в комплекте с USB-кабелем), в количестве 1 шт., по состоянию на 08.04.2026 г., составляет 1041,33 руб.
Факт совершения ООО «ТТерминал» административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 20.05.2026, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
ООО «ТТерминал» с целью предотвращения нарушений таможенного законодательства и обеспечения заявления достоверных сведений в ДТ имело возможность обратиться в Кольцовскую таможню с ходатайством о проведении осмотра поступившей партии товара до подачи декларации, однако, данное право Обществом реализовано не было.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, ООО «ТТерминал» не представлено.
Материалами дела доказано, что ООО «ТТерминал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ТТерминал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** от 20.04.2026 и помещенных на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63), а именно:
- усилитель радиочастот 10 МГц-6 ГГц коэффициент усиления 30 дБ (в комплекте с USB-кабелем), в количестве 1 шт.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.