ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«24» августа 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПремьерБрокерУрал», ИНН № ******, КПП № ******, ОГРН № ******, дата регистрации в качестве юридического лица 07.07.2011, юридический адрес: Свердловская область, г. <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, установил:
ООО «ПремьерБрокерУрал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию при следующих обстоятельствах: 25.04.2026 на таможенную территорию Евразийского экономического союза из г. Пекин (Китай) перевозчиком ОАО АК «Уральские авиалинии» рейсом U6 776 по авиационной накладной от 24.04.2026 № 262-12662252 в адрес ООО «ФЕРУС» на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни доставлены товары в количестве 2 грузовых места, весом брутто 35 кг.
Товары, прибывшие по авиационной накладной от 24.04.2026 №262-12662252 в адрес ООО «ФЕРУС», помещены на временное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» по документу отчёта формы ДО-1 от 26.04.2026 №0012762.
27.04.2026 в соответствии с договором таможенного представителя с декларантом № ПБУ/ЕК-316 от 28.10.2024, заключенным между ООО «ФЕРУС» и таможенным представителем ООО «ПремьерБрокерУрал», на таможенный пост Северо - Западный (центр электронного декларирования) Северо - Западной электронной таможни специалистом по таможенному оформлению Багно Игорем Васильевичем, являющимся представителем ООО «ПремьерБрокерУрал» на основании доверенности от 21.05.2025 №32-2025, подана декларация на товары (далее - ДТ) с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».
27.04.2026 Северо – Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) Северо - Западной электронной таможни ДТ зарегистрирована. ДТ присвоен регистрационный номер №10228010/270426/5129903.
В ДТ № 10228010/270426/5129903 заявлено 5 товаров общим количеством 2 грузовых места, весом брутто 35 кг.
29.04.2026 Северо-Западным таможенным постом (центр электронного декларирования) Северо - Западной электронной таможни на таможенный пост Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни направлено поручение на проведение таможенного досмотра. Таможенным постом Аэропорт Кольцово (грузовой) Кольцовской таможни поручение на таможенный досмотр зарегистрировано с присвоением №10508010/290426/100069.
По результатам фактического контроля, зафиксированного в акте таможенного досмотра (далее – АТД) №10508010/290426/100069, установлен факт недекларирования товара:
- металлическая труба с маркировкой: «SMLS PIPE ASTM A333 Gr.6 ASME B36.10M 60.3x3.91x1500MM HN.ZD261010136» – 1 шт.
Согласно письму ООО «ФЕРУС» (вх. №00209 от 29.04.2026), по мнению декларанта, выявленные в ходе таможенного досмотра в составе товара № 5 две металлические трубы являются одним товаром, что подтверждается инвойсом от 10.04.2026 №2026ТСММ802, согласно которому одну трубу разделили на две равные части длиной по 1,5 метра каждая.
Вместе с тем, по результатам таможенного досмотра в составе товара № 5 установлено 2 отдельные металлические трубы, обе стороны которых закрыты заглушками синего цвета. На каждой трубе нанесена маркировка: SMLS PIPE ASTM A333 Gr.6 ASME B36.10M 60.3x3.91x1500MM HN.ZD261010136.
Таким образом, по результатам таможенного досмотра установлено 2 самостоятельные единицы товара, имеющие индивидуальную маркировку, при этом сведения о каждой из них подлежали указанию в декларации на товары.
30.04.2026 по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** товар, не заявленный в ДТ №10228010/270426/5129903, изъят и по акту приема-передачи от 30.04.2026 передан на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово».
В судебное заседание законный представитель и/или защитник ООО «ПремьерБрокерУрал» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Защитник ООО «ПремьерБрокерУрал» Лютин А.В. в материалы дела представил письменные возражения, в которых просил о прекращении производства по делу за малозначительностью деяния, поскольку фактически перевозилась одна труба, разделенная на две части, в связи с тем, что перевозка одной трубы была невозможна из-за больших габаритов – длины, поэтому принято решение о ее разделении на две равные части с отнесением расходов на ее разделение в стоимость товара.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности ООО «ПремьерБрокерУрал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «декларант» - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.
Согласно пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «таможенный представитель» - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать:
- лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза;
- от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта;
- имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
- являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза;
- являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.
В соответствии с п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.
В соответствии с п. 2 ст. 102 ТК ЕАЭС операции, не указанные в п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС, в том числе отбор проб и (или) образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, вскрытие упаковки для определения количества и (или) характеристик товаров, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей перевозке (транспортировке), совершаются с разрешения таможенного органа.
Порядок выдачи указанного в абзаце первом п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС разрешения таможенного органа и отказа в выдаче такого разрешения устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Предоставленным правом таможенный представитель ООО «ПремьерБрокерУрал» не воспользовался. Предварительные операции с товаром не осуществлялись.
В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары, прибывшие на таможенную территорию Союза, подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.
Подпунктом 4 п. 1 ст. 405 ТК ЕАЭС предписано исполнять предусмотренную п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с п. 5 ст. 405 ТК ЕАЭС не позднее последнего дня срока, указанного в уведомлении, направленном таможенным органом в соответствии с п. 3 ст. 55, п. 3 ст.73 и п. 4 ст. 270 ТК ЕАЭС.
Согласно п. 4 ст. 405 ТК ЕАЭС в случае совершения таможенных операций таможенным представителем от имени декларанта таможенный представитель несет с таким декларантом солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в полном размере подлежащей исполнению обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.
В соответствии со ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Таким образом, таможенным представителем не выполнены требования абзаца 1 п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС о том, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.
В силу п. 1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.
Статьей 324 ТК ЕАЭС установлено, что при осуществлении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений и в рамках системы управления рисками установлена необходимость в проведении таможенного досмотра.
Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 29.05.2026 № 12407005/0012421 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения – труба металлическая с маркировкой SMLS PIPE ASTM A333 Gr.6 ASME B36.10M 60.3x3.91x1500MM HN.ZD261010136, в количестве 1 шт., по состоянию на 27.04.2026, составляет 1154,45 руб.
Факт совершения ООО «ПремьерБрокерУрал» административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 29.05.2026, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
ООО «ПремьерБрокерУрал» с целью предотвращения нарушений таможенного законодательства и обеспечения заявления достоверных сведений в ДТ имело возможность обратиться в Кольцовскую таможню с ходатайством о проведении осмотра поступившей партии товара до подачи декларации, однако, данное право Обществом реализовано не было.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом предпринимались все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства, ООО «ПремьерБрокерУрал» не представлено.
Материалами дела доказано, что ООО «ПремьерБрокерУрал» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию.
Доводы защитника об отсутствии в бездействии общества состава административного правонарушения не могут быть признаны обоснованными, поскольку из маркировки, нанесенной на трубе производителем, следует, что длина трубы составляет 1500 мм, что само по себе исключает состоятельность доводов защитника о разделении трубы на две равные части. Более того, в любом случае, если разделение трубы позволяет использовать как два самостоятельных объекта, следовательно, в декларации на товары должно было быть указано 2 единицы товара.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Принимая во внимание изложенное, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «ПремьерБрокерУрал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов № № ****** от 30.04.2026 и помещенных на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д. 63), а именно:
- труба металлическая с маркировкой SMLS PIPE ASTM A333 Gr.6 ASME B36.10M 60.3x3.91x1500MM HN.ZD261010136, в количестве 1 шт.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.