РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Саламатиной А.Г., при секретаре судебного заседания Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, действий (бездействий) Военного комиссариата Челябинской области, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанностей.
В обоснование указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Курчатовского и Калининского районов города Челябинска Челябинской области. Призывной комиссией Калининского района Челябинского городского округа в отношении него принято решение об освобождении от призыва на военную службу. Указанное решение отменено призывной комиссией Челябинской области и принято решение о призыве ФИО5 на военную службу. Считает решение Челябинской области о призыве на военную службу незаконным, так как оно принято с нарушением требований Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, так как в ходе медицинского освидетельствования и контрольного медицинского освидетельствования врачам-специалистам и членам призывной комиссии им были озвучены жалобы на ***, а также были представлены следующие медицинские документы: *** На основании указанных жалоб и медицинских документов при сопоставлении их содержания с п. «в» ст. 24 Расписания болезней, прил. к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (далее - Расписание болезней), установлена категория годности к военной службе «В» - ограниченно годен к военной службе по призыву. Согласно ст. 24 Расписания болезней к пункту «в» относятся: различные формы мигрени с частыми (1 и более раз в месяц) и длительными (сутки и более) приступами, потребовавшими лечения в стационарных условиях. Административный истец указал, что дважды, в том числе, по направлению от военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов города Челябинска Челябинской области прошел лечение в стационарных условиях, по результатам которого диагноз «мигрень» остался неизменным. Решение же призывной комиссии Челябинской области является незаконным, так как при наличии медицинских документов, указывающих на наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы по призыву, выставлена категория годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с ограничениями, хотя выполнены все условия, предусмотренные ст. 24 Расписания болезней, для проставления категории годности к военной службе «В». При наличии сомнений в правдивости диагноза, имеющего у гражданина, подлежащего призыву на военную службу, врачи-специалисты могут направить его на дополнительное медицинское обследование, однако призывной комиссией Челябинской области этого сделано не было. Полагает, что принятым призывной комиссией решением было нарушено право на принятие решения, которое бы соответствовало состоянию здоровья административного истца.
Определением суда к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал, по изложенным в нем основаниям.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военного комиссариата Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, ФКУ Военного комиссариата Челябинской области в судебное заедание не явились, извещены, представлены письменные возражения на иск.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе); (подп. «а» п. 1 ст. 22 Закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона «О воинской обязанности и военной службе»).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (п. 4). Аналогичные требования содержатся в п. п. 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Из материалов дела следует, что ФИО1, встал в военном комиссариате Калининского и Курчатовского районов г. Челябинска на первоначальный воинский учёт – (дата).
При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании п. «д» статьи 49, графа I Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства 2013 г. № (далее - Расписания болезней), диагноз «хронический тонзилит».
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «в» статьи 49, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №565, диагноз «хронический тонзилит», вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №), призывнику ФИО4, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка на период получения среднего общего образования - до (дата).
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «в» статьи 49, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №565, диагноз «хронический тонзилит», вынесена категория годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №), призывнику ФИО4, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по обучению по программе «бакалавриат» - до (дата)
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности А-1 - здоров, годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №), ФИО4, в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по обучению по программе «магистратура» - до (дата) года
В осенний призыв 2022 года ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование в ООО «Полимедика ***». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №, ФИО1 был выставлен диагноз «***».
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании данного медицинского заключения, на основании статьи 85, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, вынесена категория годности Г - временно не годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №), ФИО4, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по состоянию здоровья - до (дата).
(дата) призывной комиссией Челябинской области решение призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа утверждено (протокол № от (дата)).
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основания.
В весенний призыв 2023 г. ФИО1 был повторно направлен на дополнительное медицинское обследование в ООО «***». По результатам медицинского обследования выставлен диагноз «***» (медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина № от (дата)). До конца медицинское освидетельствование в весенний призыв (дата) не прошел, решения призывной комиссии не выносилось.
С весеннего призыва (дата) года до весеннего призыв (дата) года в отношении ФИО1 проводились розыскные мероприятия, самостоятельно в ФИО2 не являлся.
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу. По итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании п. «г» статьи 65, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №565, вынесена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №) ФИО1 был призван на военную службу, категория годности - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями, предназначение - СВ.
С решением призывной комиссии от (дата) ФИО1 не согласился и подал административное исковое заявление в Курчатовский районный суд.
(дата) Решением Курчатовского районного суда г. Челябинска, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Военному комиссариату Челябинской области, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области, призывной комиссии Курчатовского и Калининского районов города Челябинск Челябинской области об оспаривании решения призывной комиссии, отказано.
В осенний призыв 2025 г. ФИО1 в ходе проведения медицинского освидетельствования направлен в ООО «***» для уточнения диагноза. Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №, ФИО1 был выставлен диагноз «***».
(дата) ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как лицо, подлежащее призыву на военную службу. По итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании данного медицинского заключения, на основании п. «в» статьи 24, графа I Расписания болезней Постановления Правительства №, вынесена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе.
Решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от (дата) (протокол №), ФИО1, в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона предоставлена отсрочка по состоянию здоровья.
В феврале (дата) года ФИО1 прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии с пунктами 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизы, по результатам которого категория годности была изменена. Итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании заключения Челябинской областной клинической больницы от (дата), ФИО1 выставлена категория годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 24 графы I Расписания болезней.
Решением призывной комиссии Челябинской области от (дата) (протокол №) решение призывной комиссии (адрес) ФИО2 городского округа от (дата) (протокол №), отменено. По результатам проведенного контрольного медицинского освидетельствования решением Призывной комиссии Челябинской области ФИО1 (протокол № от (дата)) призван на военную службу, категория годности «Б-4»- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Таким образом, в ходе медицинского освидетельствования административными ответчиками были исследованы все имеющиеся медицинские документы ФИО1, в связи с чем, доводы административного истца о том, что специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы ФИО1 на состояние здоровья, а также представленные ФИО1 медицинские документы, судом не принимаются и опровергаются материалами дела.
Пунктом 4 «Положения о военно-врачебной экспертизе» установлено, что военно - врачебная экспертиза предусматривает проведения обследования и освидетельствования.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья граждан на момент проведения экспертизы в целях определения годности к военной службе, с учетом результатов ранее проведенного обследования и вынесением письменного заключения. И только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
При таких обстоятельствах заключение о годности административного истца к военной службе – «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, судом признается правильным, не противоречащим законодательству, регулирующему спорные правоотношения.
Право гражданина на обжалование в судебном порядке решения призывной комиссии по вопросам, связанным с призывом на военную службу, предусмотрено ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», а также ч. 1 ст. 218 КАС РФ.
Кроме того, п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, предоставляет гражданину право обжаловать принятое в отношении него заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.
Также в соответствии с абз. 5 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года №565, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
Однако, считая себя больным и негодным к военной службе, Лукманов Р.У. не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном этим Положением, заключение военно-врачебной комиссии в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд не оспорил.
Согласно подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п. 2 указанной статьи).
В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту - Федеральный закон № 323-ФЗ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
В силу пункта 5 статьи 25 Федерального закона № 323-ФЗ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Вместе с тем, ФИО1 должным образом не позаботился о своем здоровье, не прошел в полном объеме обследования, лечение, не представил призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа и призывной комиссии Челябинской области достоверных и надлежащих документов, свидетельствующих о том, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для установления иной категории годности.
Административный истец ФИО1 не представил свидетельств о том, что часто обращается за медицинской помощью (как амбулаторной, так и стационарной), в связи с указанными в исковом заявлении жалобами на состояние здоровья, нет. Состояние здоровья ФИО1, несмотря на имеющиеся жалобы, удовлетворительное - не требует лечения, или необходимости в ограничении физической или социальной активности.
В силу ч. 2 ст. 227 названного Кодекса, суд удовлетворяет требование о признании незаконным решения призывной комиссии в том случае, если установит, что оспариваемое решение не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права административного истца (п. 1). В случае отсутствия совокупности названных обстоятельств, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (п. 2).
На жалобы, предъявляемые ФИО1, а также представленным медицинским документам, врачом-специалистом была дана объективная оценка, итоговым заключением врача Призывной комиссии, истцу была определена категория годности и в соответствии с положениями Графы I «Расписания болезней», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации №565, определена категория «Б-4».
Таким образом, оснований сомневаться в правильности итогового заявления врача призывной комиссии у суда не имеется, поскольку на момент вынесения заключения, у истца не было диагностировано заболеваний, препятствующих несению военной службы по призыву. Кроме того, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.
При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Челябинской области от (дата), возложении обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к Призывной комиссии Челябинской области, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, ФКУ Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, действий (бездействий) Военного комиссариата Челябинской области, возложении обязанностей, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Председательствующий
А.Г. Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 02 июня 2026 года.