РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2026 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска Челябинской области в составе председательствующего Саламатиной А.Г., при секретаре Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Саткинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Саткинский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Саткинскому району Челябинской области (дата).
В обоснование указал, что прокуратурой района по заданию прокуратуры области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которой выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.
По сведениям, предоставленным МРЭО ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району ФИО1 (дата) выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории *** со сроком действия до (дата).
Приговором Саткинского городского суда от (дата) по делу № отношении ФИО4, ФИО3, вступившим в законную силу (дата) установлено, что в период с (дата) по (дата) ФИО3 и ФИО4, являясь должностными лицами, действуя умышленно, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, в нарушение ст. 45 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 07 февраля 2011 № З-ФЗ О полиции», Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 6,9, 10, 11, 12, 13 раздела 11 Правил проведения экзаменов на право управления ТС и выдачи водительских удостоверений, Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортами средствами, в ходе приема теоретического экзамена на право управления ТС, в экзаменационном классе РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Саткинскому району по адресу: (адрес), а также ФИО3 в ходе приема практического экзамена по управлению ТС в условиях дорожного движения на территории (адрес), совершая в пользу кандидатов в водители, а также лиц, лишенных права на управление, заведомо незаконные действия и бездействие, как входящие в их служебные полномочия, так и действия и бездействие, которым они могли способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, связанных с наличием у них полномочий представителя власти, а также организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, которые не вправе совершать ни при каких обстоятельствах ни одно должностное лицо, существенно нарушая при этом охраняемые законом интересы общества и государства, без фактического проведения и оценки этапов экзаменов на право управления транспортным средством, независимо от истинного результата сдаваемых экзаменов, осуществляли кандидатам в водители доступ от одного экзамена к следующему, а также обеспечивая кандидатам в водители и лицам, лишенным права на управление возможность незаконного, беспрепятственного получения удостоверения соответствующей категории. Так, ФИО3 внес в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления ТС следующими кандидатами в водители, а также лицам, лишенным права на управление. Также, ФИО4 внес в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления следующим кандидатам в водители, а также лицам, лишенным права управления, в т.ч. в отношении ФИО1, (дата) года рождения, водительское удостоверение выдано (дата) серии №, категории ***. Таким образом, поскольку ФИО1 фактически экзамен в установленном порядке не сдавал, без сдачи в установленном порядке экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, управляет транспортными средствами указанных категорий, являющимися источником повышенной опасности, водительское удостоверение, выданное (дата), является недействительным.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО5 настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, указанным в иске.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщил.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Саткинскому району Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области, МРЭО Госавтоинспекции ГУ МВД России по Челябинской области, извещены, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки не сообщили.
Заслушав помощника прокурора Калининского района г. Челябинска ФИО5, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В статье 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в (адрес) (дата)) указано, что водительские удостоверения должны выдаваться только после проверки компетентными органами наличия у водителя необходимых знаний и навыков.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьей 27 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила № 1097).
В соответствии с пунктом 29 Правил № 1097 выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях:
а) при истечении срока действия водительского удостоверения;
б) при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца;
в) если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально;
г) при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения;
д) при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством;
е) при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения.
Пункт 17 Постановления Правительства РФ от (дата) № «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») к сдаче экзаменов допускаются предусмотренные статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» лица, достигшие установленного этой статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 (дата) выдано водительское удостоверение серия и № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), М со сроком действия до (дата)
Приговором Саткинского городского суда от (дата) вступившим в законную силу (дата) по делу № ФИО4, ФИО3 осуждены по п. «а» ч.5 ст.290, ч.2 ст.292, п «в» ч.3 ст.286 УК РФ.
Приговором Саткинского городского суда от (дата) установлено, что в период с (дата) по (дата) ФИО3 и ФИО4, являясь должностными лицами, действуя умышленно, из корыстных побуждений и иной личной заинтересованности, в нарушение ст. 45 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 07 февраля 2011 № З-ФЗ О полиции», Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», пунктов 6,9, 10, 11, 12, 13 раздела 11 Правил проведения экзаменов на право управления ТС и выдачи водительских удостоверений, Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортами средствами, в ходе приема теоретического экзамена на право управления ТС, в экзаменационном классе РЭО ОГИБДД Отдела МВД России по Саткинскому району по адресу: (адрес), а также ФИО3 в ходе приема практического экзамена по управлению ТС в условиях дорожного движения на территории (адрес), совершая в пользу кандидатов в водители, а также лиц, лишенных права на управление, заведомо незаконные действия и бездействие, как входящие в их служебные полномочия, так и действия и бездействие, которым они могли способствовать в силу должностного положения, авторитета, значимости и иных возможностей занимаемой должности, связанных с наличием у них полномочий представителя власти, а также организационно - распорядительных и административно - хозяйственных полномочий, которые не вправе совершать ни при каких обстоятельствах ни одно должностное лицо, существенно нарушая при этом охраняемые законом интересы общества и государства, без фактического проведения и оценки этапов экзаменов на право управления транспортным средством, независимо от истинного результата сдаваемых экзаменов, осуществляли кандидатам в водители доступ от одного экзамена к следующему, а также обеспечивая кандидатам в водители и лицам, лишенным права на управление возможность незаконного, беспрепятственного получения удостоверения соответствующей категории. Так, ФИО3 внес в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и не соответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления ТС следующими кандидатами в водители, а также лицам, лишенным права на управление. Также, ФИО4 внес в официальные документы - экзаменационные листы о сдаче экзаменов на право управления ТС заведомо ложные и несоответствующие действительности сведения об успешной сдаче экзаменов на право управления следующим кандидатам в водители, а также лицам, лишенным права управления, в т.ч. в отношении ФИО1, (дата) года рождения, водительское удостоверение выдано (дата) серии №, категории В.
Таким образом, поскольку ФИО1 фактически экзамен в установленном порядке не сдавал, без сдачи в установленном порядке экзамена на предоставление специального права на управление транспортными средствами, управляет транспортными средствами указанных категории, являющимися источником повышенной опасности, водительское удостоверение, выданное (дата), является недействительным.
Как установлено статьей 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения.
Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление авто- и мототранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Разрешая требования Саткинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительского удостоверения ФИО1, выданного МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Саткинскому району Челябинской области (дата), суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку водителю выдано водительское удостоверение при нарушении установленного законом порядка его выдачи. Юридический факт, ограничивающий право гражданина на выдачу водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, уже существовал на момент выдачи ему водительского удостоверения, а не возник после.
В соответствии со ст. 188 Кодекса административного судопроизводства РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных указанным Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.
В случае отсутствия в Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории, суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Суд считает, что решение следует обратить к немедленному исполнению, поскольку управление ответчиком транспортными средствами в период вступления решения суда в законную силу, может нанести значительный ущерб публичным интересам.
Поскольку Прокурор от уплаты госпошлины в силу ст. 333.37 НК РФ освобожден, исковые требования Саткинского городского прокурора удовлетворены, то с ответчика следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 114, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Саткинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании недействительным водительского удостоверения, выданного ФИО1, удовлетворить.
Признать недействительным водительское удостоверение серия и №, выданное (дата) МРЭО ОГИБДД ОМВД России по Саткинскому району в отношении ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), паспорт гражданина РФ серия №.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Взыскать в доход местного бюджета с ФИО1 государственную пошлину в сумме 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2026 г.