Постановление
по делу об административном правонарушении
«04» сентября 2026 года г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Обухова В.В., рассмотрев открытом в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР У Цзувэй, ****** установил:
У Цзувэй совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:
14.06.2026 в 08 часов 30 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № U6-874 сообщением «Пекин - Екатеринбург» прибыл гражданин КНР У Цзувэй, который пересек зеленую линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зеленого» коридора международного терминала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.
В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10508020/140626/Ф100663) установлено, что гражданин КНР У Цзувэй переместил через таможенную границу Союза 1 (одно) место багажа в виде пластикового чемодана белого цвета, в котором находились:
- рулоны нити черного цвета в полимерных прозрачных упаковках, на рулонах имеется маркировка в виде надписи «AESTRONG 500/3 TKT 18 1500M TEX 150 HM5101416 ST9020» - 21 шт.;
- лента самоклеящихся этикеток белого цвета (какая-либо маркировка на упаковке/изделиях отсутствует) - 6 шт.;
- термотрансферная лента черного цвета в полимерных прозрачных упаковках, на лентах имеется маркировка черного цвета «40*200 200M FJ-1086 260207001» - 8 шт.;
- лента термоэтикетки белого цвета в полимерных прозрачных упаковках, на лентах имеется маркировка черного цвета «110*300 300M FJ-1085 260207001» - 5 шт.
Всего: 40 шт.
14.06.2026 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии гражданина КНР У Цзувэй по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>).
В судебное заседание должностное лицо, У Цзувэй не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности У Цзувэй в совершении правонарушения.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.
В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подпункт 35 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза «товар» – это любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
Из подпункта 46 пункта 1 статьи Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
В силу требований пунктов 1, 2 и 4 статьи 104 и подпункта 1 пункта 1 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается в отношении товаров для личного пользования.
Декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.
Как следует из содержания и смысла пунктов 4 и 5 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.
Как разъяснено в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Из объяснений У Цзувэй следует, что 14.06.2026 он прибыл из КНР рейсом № U6-874 «Пекин - Екатеринбург». С собой в багаже перемещал нитки швейные, чековые ленты, термоэтикетки, швейные материалы. Данный товар он вез для своего друга в России, который занимается пошивом одежды. Вез товар по его просьбе. Примерную стоимость назвать не может. С таможенными правилами не знаком. Таможенный контроль проходил в «зеленом» коридоре. Информационные стенды не читал, аудиоинформирование не слышал, к инспектору не обращался. Вину признает, в содеянном раскаивается.
Пассажирскую таможенную декларацию У Цзувэй в таможенный орган при ввозе указанного товара не представлял.
Исходя из назначения товара и пояснений У Цзувэй, должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.
Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 07.07.2026 № ****** рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № ****** (нитки для швейных машин в катушках – 21 шт.; термотрансферные этикетки белого цвета, размер 15х15 мм – 6 шт.; термотрансферная красящая лента (риббон) черного цвета – 8 шт.; термотрансферная красящая лента (риббон) белого цвета – 5 шт.), на рынке Российской Федерации, по состоянию на 14.06.2026, составляет 21 576,63 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть.
Исходя из обстоятельств правонарушения, следует, что У Цзувэй не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм таможенного законодательства, какие требовались от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей. Так, У Цзувэй должен был выполнить обязанность по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, мог ее выполнить, но не выполнил ввиду изначального необеспечения такой возможности.
Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар У Цзувэй перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию У Цзувэй не исполнил, следовательно, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения У Цзувэй административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № ****** от 14.07.2026, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования, а также объяснениями У Цзувэй.
Совокупность исследованных доказательств подтверждает виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Смягчающими обстоятельствами являются признание вины и раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не установлено.
Кроме того, при определении вида наказания суд учитывает, что У Цзувэй является иностранным гражданином, на территории Российской Федерации имущества или иного дохода, на которое может быть в порядке исполнения постановления обращено взыскание в виде штрафа не имеет.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач произвоства по делам об административных правонарушениях в части обеспечения назначеннного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Признать гражданина КНР У Цзувэй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от 14.06.2026 и помещенного в СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<адрес>), а именно:
- рулоны нити черного цвета в полимерных прозрачных упаковках, на рулонах имеется маркировка в виде надписи «AESTRONG 500/3 TKT 18 1500M TEX 150 HM5101416 ST9020» - 21 шт.;
- лента самоклеящихся этикеток белого цвета (какая-либо маркировка на упаковке/изделиях отсутствует) - 6 шт.;
- термотрансферная лента черного цвета в полимерных прозрачных упаковках, на лентах имеется маркировка черного цвета «40*200 200M FJ-1086 260207001» - 8 шт.;
- лента термоэтикетки белого цвета в полимерных прозрачных упаковках, на лентах имеется маркировка черного цвета «110*300 300M FJ-1085 260207001» - 5 шт.
Всего: 40 шт.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья В.В. Обухова