РЕШЕНИЕ
23 июля 2026 года г. Макушино
Судья Макушинского районного суда Курганской области Тучкова Евгения Владимировна, рассмотрев в здании Макушинского районного суда по адресу г. Макушино ул. Красная Площадь 13а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - также КоАП РФ), в отношении:
Мышкина А.Б. ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Российской Федерации, место рождения <адрес>, адрес: <адрес>, не работающего, по его жалобе на постановление инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Макушинский» Грачева К.Д. № от 27.06.2026 года установил:
Постановлением инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Макушинский» Грачева К.Д. № от 27.06.2026 года Мышкин А.Б. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 800 рублей.
Мышкин А.Б. подал в суд жалобу, в которой просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование доводов подателем жалобы указано, что автомобиль им приобретен 23.06.2026 года, 10-дневный срок для постановки на учет не пропущен.
На рассмотрение жалобы Мышкин А.Б. не явился, о месте и времени рассмотрения извещен заблаговременно.
Инспектор ДПС Грачев К.Д. пояснил, что автомобиль марки «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком № в связи с изменением собственника 18.04.2026 снят с учета прежним владельцем Яковлевым, по состоянию на 27.06.2026 года не был зарегистрирован в установленном порядке. Пояснил, что один договор - не помнит от какой даты он видел, лично, второй- Мышкин сбрасывал ему по телефону после вынесения постановления, записи о договоре в паспорте ТС на тот момент не было, копии он к делу не прилагал, почему было назначено максимальное наказание пояснить не может. Вопрос о законности постановления оставил на усмотрение суда.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения), транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете (его государственный учет не прекращен). Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются в частности на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней.
Федеральный закон от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о государственной регистрации транспортных средств) определяет лицо, признаваемое владельцем транспортного средства для целей регистрационного учета, и возлагает на него обязанность обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней:
со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования;
со дня временного ввоза транспортного средства на территорию Российской Федерации на срок более одного года;
либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в Российской Федерации (пункт 1 статьи 4 и пункт 1 части 3 статьи 8).
Механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления (пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации)).
Согласно пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2020 года №1507 «Об утверждении Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники», действующего до 1 сентября 2026 г. владелец техники обязан зарегистрировать ее или изменить регистрационные данные в течение 10 календарных дней со дня приобретения прав владельца техники, снятия с учета, замены номерных компонентов в виде двигателя, кузова, рамы, коробки передач, основного ведущего моста или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
В силу пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями, в частности, требованиями запрещающего эксплуатацию транспортного средства, имеющего скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
В силу пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения» (далее - Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации), механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Из материалов дела следует, что 27 июня 2026 года в 15 часов 30 минут на 397 км автодороги ФИО4 254 выявлено, что Мышкин А.Б. в нарушение требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и пункта 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации управлял транспортным средством «<данные изъяты>» с государственным регистрационным знаком №, не зарегистрированным в установленном законом порядке.
Постановлением должностного лица – ДПС Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Макушинский» Грачева К.Д. № от 27.06.2026 года Мышкин А.Б. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за указанные нарушения.
Пункт 3 статьи 15 Закона о безопасности дорожного движения, пункт 3 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств и пункт 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации связывают допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, в частности, с его постановкой на государственный учет.
Установленное требование подлежит применению с учетом десятидневного срока, в течение которого транспортные средства должны быть зарегистрированы в уполномоченном органе.
При этом обязанность обратиться в указанный срок с соответствующим заявлением в регистрационное подразделение уполномоченного органа возлагается на владельца транспортного средства.
По мнению заявителя срок государственной регистрации автомобиля, установленный пунктом 1 части 3 статьи 8 Закона о государственной регистрации транспортных средств, не истек, поскольку транспортное средство приобретено им 23.06.2026 года.
В материалы дела приложены договоры купли-продажи автомобиля от 27.04.2026 года и 23.06.2026 года, которые отсутствуют в представленной копии материалов по запросу суда, как и информация о том, прекращалась ли государственная регистрация вышеназванного транспортного средства его прежним собственником и когда.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации (пункт 3).
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
С учетом представленных из ОГАИ материалов дела, полагаю, что должностным лицом не выяснились обстоятельства фактической даты заключенного между сторонами договора купли-продажи автомобиля, путем опроса бывшего владельца ТС, наличии у него копии Договора. Не устанавливалась давность выполнения реквизитов относительно даты заключения договора, в том числе с применением технико-криминалистических походов. Не приобщен к материалам дела и не исследовался страховой полис ОСАГО, дающий право Мышкину пользоваться ТС.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
С учетом изложенного вывод должностного лица органа полиции о совершении Мышкиным А.Б. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным.
Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При новом рассмотрении должностному лицу полиции следует устранить допущенные нарушения закона, дать объективную и законную оценку всем доводам, изложенным в жалобе Мышкина, всесторонне, полно и объективно оценить все имеющиеся по делу доказательства и правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решил:
Постановление инспектора ДПС Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Макушинский» Грачева К.Д. № от 27.06.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение в Отделение Госавтоинспекции МО МВД России «Макушинский».
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.В.Тучкова