ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург
Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, заграничный паспорт гражданина ****** № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ ******, женатого, имеющего на иждивении 2 несовершеннолетних детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, работающего у ****** менеджером отдела продаж, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в Аэропорту «Кольцово» при вылете гражданина ****** ФИО10 по маршруту ****** рейсом № ****** в 03-15, в ручной клади - рюкзаке черного цвета обнаружены наличные денежные средства (российские рубли), в общей сумме 13 000 000 руб., что в эквиваленте по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составило 181701,283 долларов США, тем самым ФИО2 нарушены требования Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку им осуществлялся вывоз наличных денежных средств в сумме, превышающей в эквиваленте 100000 долларов США, в воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорте Российской Федерации, не установленном Правительством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней денежные средства в размере 13 000 000 руб., являющиеся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № ******, в присутствии ФИО2 изъяты по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в КХВД Кольцовской таможни (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ Кольцовской таможней в отношении ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № ****** и проведении административного расследования по ст. 16.3 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не был осведомлен об установленном Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** запрете на вывоз наличных денежных средств, в эквиваленте, превышающем 100000 долларов США. Вылетал из аэропорта Кольцово <адрес> с наличными денежными средствами, находившимися в ручной клади – в рюкзаке, в общей сумме 13 000 000 руб., из которых: 6 500 000 руб. принадлежат лично ФИО2, которые он выручил от продажи транспортного средства по договору от ДД.ММ.ГГГГ и планировал потратить на покупку автомобиля в ******, а 6500000 руб. – его другу ФИО9, который также вылетал данным рейсом и планировал приобрести автомобиль, но от стоек регистрации до паспортного контроля следовал отдельно от ФИО2, так как отлучился за водой. Собираясь дома на рейс, ФИО2 совместно с ФИО9 решили положить все наличные денежные средства в рюкзак к ФИО2 из-за его вместительности. Документов, подтверждающих законность происхождения указанных денежных средств, при вылете у ФИО2 с собой не имелось. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа.
Защитник ФИО2 – ФИО6 в судебном заседании пояснил о признании ФИО2 вины в совершении административного правонарушения и раскаянии в содеянном. Административное правонарушение совершено ФИО2 по неосторожности, поскольку он не имел умысла нарушать действующее законодательство, денежные средства не скрывал. Источник полученного ФИО2 дохода и законность происхождения изъятых денежных средств в настоящее время подтверждены. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа без конфискации и изъятия денежных средств.
В судебном заседании представитель Кольцовской таможни имени ФИО7 ФИО8, допрошенный в качестве свидетеля, показал, что ДД.ММ.ГГГГ в Аэропорту «Кольцово» при вылете ФИО2 по маршруту <адрес> рейсом № ******, в ручной клади - рюкзаке черного цвета обнаружены наличные денежные средства (российские рубли), в общей сумме 13 000 000 руб., в нарушение требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку им осуществлялся вывоз наличных денежных средств в сумме, превышающей в эквиваленте 100000 долларов США. В ходе проведения административного расследования опрошены ФИО2 и ФИО9, которыми представлены документы, находящиеся в материалах дела.
Будучи допрошенным в качестве свидетеля ФИО9 показал, что он является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ с основным видом экономической деятельности - торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях. За несколько дней до поездки они с ФИО2 приобрели билеты на ДД.ММ.ГГГГ авиарейс № ****** из Аэропорта «Кольцово» <адрес> в <адрес>) с целью покупки автомобилей. Для удобства и в целях безопасности, принадлежащие ему денежные средства в размере 6500000 руб., они положили в рюкзак ФИО2, где он также перемещал свои денежные средства в этой же сумме. Часть указанных денежных средств получена им в результате осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ им получен потребительский кредит ****** на сумму 3650000 руб. В аэропорту «Кольцово» ФИО9 задержался у магазина с целью приобретения воды, а ФИО2 проследовал вперед для прохождения контроля, так как переживал опоздать на рейс. После прохождения пограничного контроля направился в зеленый коридор, где ему сообщили, что ФИО2 задержан. Так как билеты уже были приобретены, он решил полететь указанным рейсом.
Выслушав пояснения, показания свидетелей и исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 289-ФЗ) вывоз товаров из Российской Федерации - фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.
В соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее – Договор ЕАЭС) государства – члены Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС): Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Россия - установили, что в Евразийском экономическом союзе обеспечивается свобода движения товаров, капитала и рабочей силы.
В рамках таможенного союза государств-членов осуществляется свободное перемещение товаров между территориями государств-членов без применения таможенного декларирования и государственного контроля (транспортного, санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, карантинного фитосанитарного), за исключением случаев, предусмотренных настоящим Договором (ч. 5 ст. 25 Договора ЕАЭС).
Статьей 29 Договора ЕАЭС установлено, что государства – члены ЕАЭС во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения в случае, если такие ограничения необходимы для обеспечения обороны страны и безопасности государства – члена ЕАЭС.
В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, к запретам и ограничениям, применяемым в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении блокируемых лиц и (или) возложение обязанности совершения указанных действий, а также ограничения, устанавливаемые законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах»).
В силу ст. 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации» (далее – Указ № 193) с 1 апреля 2026 года установлен запрет на вывоз из Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза наличной валюты Российской Федерации физическими лицами в сумме, превышающей эквивалент 100 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату вывоза, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями вне зависимости от суммы, за исключением случаев, если вывоз такой валюты осуществляется через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации в международных аэропортах Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, при наличии банковских выписок, которые заверены в порядке, установленном выдавшей их кредитной организацией, и подтверждают снятие валюты Российской Федерации с банковских счетов (вкладов) физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих вывоз такой валюты, или иных документов, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 30.03.2026 № 657-р утвержден перечень воздушных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в международных аэропортах Российской Федерации для целей реализации Указа Президента РФ от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», в котором аэропорт «Кольцово» (<адрес>) отсутствует.
Распоряжением Правительства РФ от 30.03.2026 № 658-р утвержден перечень документов, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента РФ от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», в соответствии с п. 1 которого физическими лицами в воздушных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в международных аэропортах Российской Федерации, определённых Правительством России, должны быть представлены следующие документы:
а) документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий проведение операций с наличной иностранной валютой и чеками, с указанием в нем фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица, осуществившего операции с наличной иностранной валютой и чеками или выдавшего доверенность на осуществление таких операций;
б) документ, подтверждающий выдачу наличной валюты Российской Федерации с использованием банкомата или платежного терминала (квитанция, чек), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица и (или) номера платежной карты;
в) договор займа, заключенный с микрофинансовой организацией, и расходный кассовый ордер микрофинансовой организации, подтверждающий выдачу займа в наличной валюте Российской Федерации;
г) кредитный договор и расходный кассовый ордер кредитной организации, подтверждающий выдачу кредита в наличной валюте Российской Федерации.
Указ № 193 издан на основании статьи 29 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, федеральных законов от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах», от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» и от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств».
При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Аэропорту «Кольцово» при вылете гражданина Российской Федерации ФИО11 по маршруту <адрес> рейсом № ****** в 03-15, в ручной клади - рюкзаке черного цвета обнаружены наличные денежные средства (российские рубли), в общей сумме 13 000 000 руб., что в эквиваленте по курсу ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составило 181701,283 долларов США, тем самым ФИО2 нарушены требования Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ******, поскольку им осуществлялся вывоз наличных денежных средств в сумме, превышающей в эквиваленте 100000 долларов США, в воздушном пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в международном аэропорте Российской Федерации, не установленном Правительством Российской Федерации.
Из объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он вылетал авиарейсом № ****** по маршруту <адрес> С собой в рюкзаке перемещал 13 000 000 руб., из которых: 6 500 000 руб. - принадлежат лично ФИО2, данную сумму заработал и скопил примерно за 7-8 лет, планировал потратить на покупку автомобиля в ******, а 6 500 000 руб. - принадлежат другу ФИО9, который также вылетал данным авиарейсом, но от стоек регистрации до паспортного контроля следовал отдельно от ФИО2 Собираясь дома на рейс, ФИО2 совместно с ФИО9 решили положить все наличные денежные средства в рюкзак к ФИО2, так как рюкзак большой и вместительный. Откуда у друга деньги и на что он их планировал потратить, ФИО2 не знает, но предполагает, что накопления. ФИО2 собирался вернуться ДД.ММ.ГГГГ. О вступившем в силу Указе Президента Российской Федерации от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации» узнал от сотрудников таможенной службы. Документов, подтверждающих законность происхождения указанных денежных средств, в настоящее время не имеет. Вину не признал, так как не знаком с Указом № 193.
ДД.ММ.ГГГГ опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 пояснил, что планировал полететь ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с целью покупки автомобиля, поскольку там автомобили гораздо дешевле, чем на территории РФ. С ним вылетал его друг ФИО9, он также планировал приобрести себе автомобиль. Из 13000000 руб., перемещаемых ФИО2 авиарейсом № ****** по маршруту ****** его являются лишь 6500000 руб. Указанные денежные средства получены им в результате продажи ДД.ММ.ГГГГ автомобиля ****** за 7700000 руб. Факт продажи данного транспортного средства подтверждается договором купли-продажи, а также налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц. Кроме того, у ФИО2 имелись личные накопления, а также сбережения, хранившиеся в наличной форме. Остальные денежные средства в размере 6500000 руб. принадлежат ФИО9, с которым ФИО2 планировал полететь в <адрес>. Перед поездкой ФИО2 и ФИО9 совместно приняли решение поместить все наличные денежные средства в рюкзак ФИО2, поскольку он вместительный и удобный для перевозки. ФИО2 осуществляет свою трудовую деятельность у ****** в должности менеджера отдела продаж с ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячный заработок ФИО2 составляет примерно 300000 руб. В собственности ФИО2 имеется квартира и 2 автомобиля, а именно ******. Об Указе № 193 ФИО2 известно не было. Стенд с таможенной информацией ФИО2 не видел.
Допрошенный ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО9 показал, что является индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом экономической деятельности выступает торговля оптовая изделиями, применяемыми в медицинских целях, по коду ******. Планировал полететь ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> авиарейсом № ****** из Аэропорта «Кольцово» <адрес> с целью приобретения транспортного средства ****** за 6500 000 руб. совместно с другом ФИО2 Из 13000000 руб., перемещаемых ФИО2 авиарейсом № U6-2887 по маршруту Екатеринбург – Бишкек, денежными средствами ФИО9 являются 6500000 руб. Часть указанных денежных средств получена им в результате осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ им получен потребительский кредит ****** на сумму 3650000 руб. Остальные денежные средства в размере 6500000 руб. принадлежат ФИО2, с которым ФИО9 планировал полететь в <адрес>. Перед поездкой они встретились дома у ФИО2 и совместно приняли решение поместить все наличные денежные средства в его рюкзак, поскольку он вместительный и удобный для перевозки. До аэропорта Кольцово добирались с ФИО2 на его автомобиле. До момента паспортного контроля ФИО9 следовал отдельно от ФИО2, личные денежные средства были переданы ему исключительно в целях совместного перемещения в ручной клади и для удобства. При прохождении пограничного контроля, ФИО9 задержался у магазина с целью приобретения воды. ФИО2 пошел проходить контроль вперед, так как переживал за опоздание на рейс и хотел занять очередь. Поскольку поездка планировалась непродолжительная, брал с собой небольшую сумку. После того как прошел пограничный контроль, направился в зеленый коридор, где ему сообщили что ФИО2 задержан. Так как билеты уже были приобретены, решил полететь указанным рейсом. Целью поездки без денег был анализ рынка автомобилей.
Событие административного правонарушения и виновность ФИО2 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, а также добытыми должностным лицом в ходе проведения административного расследования доказательствами.
В силу пп. 7 п. 4 Договора ЕАЭС в целях сближения законодательства государств-членов, регулирующего валютные правоотношения, и принятия мер либерализации государства-члены: обеспечивают свободное перемещение резидентами и нерезидентами государств-членов наличных денежных средств и денежных инструментов в пределах таможенной территории Союза.
Вместе с тем, в целях защиты национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности, в полном соответствии с национальным законодательством и договором ЕАЭС, Президентом России в Указе от 25.03.2026 № 193 введено общее правило о запрете на вывоз из Российской Федерации в государства - члены Евразийского экономического союза наличной валюты Российской Федерации физическими лицами в сумме, превышающей эквивалент 100 тыс. долларов США, в котором имеется исключение.
Таким образом, из положений Указа Президента РФ от 25.03.2026 № 193, следует, что предметом административного правонарушения является вся сумма вывозимых ФИО2 с таможенной территории Российской Федерации денежных средств в сумме 13000000 руб., превышающая эквивалент 100 тыс. долларов США, вне предусмотренного Правительством России воздушного пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Вывоз физическими лицами с территории России валюты Российской Федерации в страны ЕАЭС, в эквиваленте не превышающей 100000 долларов США, может осуществляться в любом воздушном пункте пропуска через Государственную границу России, и не требует прохождения какого-либо вида контроля, однако, при превышении суммы наличных денежных средств в эквиваленте 100000 долларов США, вывоз валюты Российской Федерации можно осуществлять только в установленных Правительством России аэропортах и при предоставлении документов, перечень которых установлен Правительством России.
Таким образом, наличные российские рубли в сумме в эквиваленте, не превышающем 100000 долларов США, при их вывозе с территории России в страну ЕАЭС, фактически законодателем презюмируются как товар для личного пользования, а сумма свыше этого эквивалента – как товар не для личного пользования, весь объем (сумма, размер, количество) которого является предметом административного правонарушения.
Установленный указом Президента РФ от 25.03.2026 № 193 запрет и соответствующее правовое регулирование исключения из этого запрета, по своей сути являются формой валютного контроля за совершением валютных операций в целях обеспечения безопасности и национальных интересов Российской Федерации, в том числе в целях обеспечения противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Довод ФИО2 и его защитника ФИО6 о принадлежности ФИО2 лишь 6500000 руб. из 13 000 000 руб. перемещаемых им ДД.ММ.ГГГГ, нахожу несостоятельным и заявленным с целью обоснования выдвинутой им линии защиты, поскольку вся сумма наличных денежных средств обнаружена в ручной клади - рюкзаке черного цвета ФИО2, следовавшего отдельно от ФИО9, к показаниям которого полагаю необходимым отнестись критически, ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.
Представленные в материалы дела документы, обосновывающие законность происхождения изъятых у ФИО2 денежных средств в сумме 13000000 руб., не могут быть признаны в качестве относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих законный характер их происхождения, поскольку документов, предусмотренных пунктом 1 Указа Президента РФ от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», в частности, подтверждающих выдачу наличной валюты Российской Федерации с использованием банкомата или платежного терминала (квитанция, чек), с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) физического лица и (или) номера платежной карты, ФИО2 не представлено. Следовательно, достоверно установить, что часть из этих денежных средств получена им при продаже автомобиля по договору купли-продажи транспортного средства № ******-ДКП от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным. При этом, как следует из пояснений ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществляет трудовую деятельность у ****** в должности менеджера отдела продаж, его ежемесячный заработок составляет примерно 300000 руб. Таким образом, при наличии кредитных обязательств, документы о которых им представлены в материалы дела, а также иных, связанных с содержанием движимого и недвижимого имущества, несовершеннолетних детей, находящихся у него на иждивении, ни остаток перемещаемых им денежных средств в сумме более пяти миллионов рублей, если предположить, что сумма в размере 7700000 руб. от продажи транспортного средства имелась у него в форме наличных денежных средств, ни уж тем более всю сумму денежных средств, с учетом сведений об его доходе, принимая во внимание данные, содержащиеся в выписке о движении денежных средств по счету, он не смог бы накопить в течение столь непродолжительного времени.
Разрешая вопрос о назначении административного наказания, принимаю во внимание изложенные обстоятельства и прихожу к следующим выводам.
Так, санкцией ст. 16.3 КоАП РФ для граждан предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
В силу ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению (ч. 2 ст. 3.7 названного Кодекса).
Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2026 № 706 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 25.03.2026 № 193 «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», а именно, пункт 1 изложен в следующей редакции: установить запрет на вывоз из Российской Федерации в государства – члены Евразийского экономического союза, Азербайджанскую Республику, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан наличной валюты Российской Федерации физическими лицами в сумме, превышающей 1 млн. рублей, и дополнен пунктом 1.1 следующего содержания: в случае нарушения запрета, установленного пунктом 1 настоящего Указа, наличная валюта Российской Федерации, вывозимая из Российской Федерации, подлежит изъятию у физических лиц в размере, превышающей 1 млн. рублей.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения назначенного наказания, непредставления стороной защиты доказательств легальности происхождения всей суммы перевозимых ФИО2 денежных средств, учитывая направленность политики государства на защиту национальных интересов Российской Федерации, обеспечения ее финансовой стабильности, соблюдения публичных и частных интересов, в том числе в части борьбы с теневым сектором экономики и принятия мер по пресечению легализации доходов, полученных противоправным путем, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также невозможность применения административного наказания в виде конфискации, учитывая положения ст.ст. 3.7, 29.10 КоАП РФ, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2026 № 193, с учетом изменений, внесенных Указом Президента Российской Федерации от 29.09.2026 № 706, наличная валюта Российской Федерации, вывозимая из Российской Федерации, в случае нарушения запрета, установленного пунктом 1 настоящего Указа, подлежит изъятию у физических лиц в размере, превышающей 1 млн. рублей, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 1000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и помещённые на хранение в КХВД Кольцовской таможни (<адрес>), наличные денежные средства в размере 1000000 (один миллион) рублей надлежит возвратить законному владельцу ФИО2, в размере 12000000 (двенадцати миллионов) рублей, вывозимые из Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», – изъять у ФИО2 и обратить в собственность государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом получателю штрафа по следующим реквизитам: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС ФИО1); ИНН 7730176610, КПП 773001001; банк получателя – Операционный департамент Банка ФИО1//Межрегиональное операционное УФК <адрес>; БИК № ******, ОКТМО № ******; номера счета банка получателя средств № ******; номер счета получателя средств № ******; в поле № ****** необходимо указывать код таможенного органа № ******; в поле № ****** код бюджетной классификации № ****** «Поступления от уплаты (взыскания) административных штрафов за нарушение актов, составляющих право ЕАЭС, законодательства РФ о таможенном деле»; в поле назначение платежа необходимо указывать: «Кольцовская таможня»; штраф по делу об АП № ******; УИН № ******.
Документ, подтверждающий уплату административного штрафа, необходимо представить судье.
Изъятые по протоколу изъятия вещей и документов № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и помещённые на хранение в КХВД Кольцовской таможни <адрес> наличные денежные средства в размере 1000000 (один миллион) рублей возвратить законному владельцу ФИО2, в размере 12000000 (двенадцати миллионов) рублей, вывозимые из Российской Федерации, в нарушение запрета, установленного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об особом порядке вывоза наличной валюты Российской Федерации и аффинированного золота в слитках из Российской Федерации», – изъять у ФИО2 и обратить в собственность государства.
Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.