РЕШЕНИЕ
27 августа 2026 года г. Макушино
Судья Макушинского районного суда Курганской области Чадова Юлия Геннадьевна, рассмотрев в г. Макушино (ул. К. Площадь 13-а) жалобу Главы КФХ «Труд» Сироткина Г.П. на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района от 27 июля 2026 года о привлечении к административной ответственности КФХ «Труд» по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области от 27 июля 2026 года Крестьянское Фермерское Хозяйство «Труд» (далее КФХ «Труд») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, глава КФХ «Труд» Сироткин Г.П. подал жалобу, в которой просит указанное постановление отменить. Мотивируя свои доводы тем, что дело было рассмотрено с нарушением подсудности, поскольку в соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование, рассматриваются районными судами. Кроме того, КФХ «Труд» вменяется неуплата штрафа, назначенного постановлением Департамента лесного хозяйства от 20.01.2026 по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ, которое является не законным и не порождает обязанности по уплате штрафа.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.
Представитель юридического лица глава КФХ «Труд» Сироткин Г.П. в судебное заседание не явился. О дне и времени слушания извещен надлежащим образом, о чем имеются сведения с официального сайта «Почта России».
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующему.
В силу ч.3 ст.30 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить в полном размере административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Из материалов дела следует, что постановлением Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области N 17-11/4 от 20 января 2026 года КФХ «Труд» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 8,32 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 000 рублей.
Учредителем КФХ «Труд» согласно записям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, является Сироткин Г.П.
Не согласившись с постановлением от 20.01.2026 глава КФХ «Труд» Сироткин Г.П. подал на него жалобу.
Решением Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 25.03.2026 постановление № 17-11/4 от 20.01.2026 оставлено без изменения, жалоба главы КФХ «Труд» Сироткина Г.П. без удовлетворения.
В решении разъяснено, что оно вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения указанного решения, при этом копия решения направлена КФХ «Труд» по почте.
Проверив, что копия решения КФХ «Труд» (ШПИ 80080819032405) получена 03.04.2026, учитывая, что сведений об обжаловании постановления нет, мировой судья пришел к правильному выводу, что постановление вступило в законную силу 14 апреля 2026 года.
Судом первой инстанции установлено, что в шестидесятидневный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, с момента вступления в законную силу постановления должностного лица (не позднее 15 апреля 2026 года) штраф КФХ «Труд» не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания КФХ «Труд» не предоставлялись.
Таким образом, имелись основания для составления должностным лицом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области протокола об административном правонарушении № 17-20/10 от 29.06.2026 в отношении КФХ «Труд» по факту неуплаты в установленный срок административного штрафа по постановлению о назначении административного наказания от 20.01.2026 № 17-11/4 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства отражены в обжалуемом постановлении от 27.07.2026, подтверждены собранными по делу доказательствами, совокупность которых получила оценку по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств мировым судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.
Принимая решение о привлечении КФХ «Труд» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности наличия в КФХ действиях состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, и об отсутствии нарушений при производстве по делу об административном правонарушении.
Утверждение заявителя в жалобе, о нарушений требований о подсудности, являются не состоятельными.
По общему правилу, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения (ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ).
Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2005 г. N 38 "Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде штрафа" территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует сходить из закрепленных в кодексе правил (части 1, 1.2 статьи 29.5 КоАП РФ) с учетом того, что объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в форме бездействия.
Территориальная подсудность дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ, совершенном юридическим лицом, определяется исходя из его адреса в соответствии со статьей 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Мнение апеллятора о том, что при составлении протокола проводилось административное расследование не соответствует материалам дела.
Утверждение ФИО3 в жалобе о том, что постановление Департамента лесного хозяйства от 20.01.2026 по ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ № 17-11/4 от 20.01.2026 неуплата административного штрафа по которому явилась основанием для привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является незаконным, не может повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, так как проверка законности и обоснованности указанного постановления в силу ст. 26.1 КоАП РФ не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям.
Изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела суд первой инстанции правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям КФХ «Труд» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности нарушен не был, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу КФХ «Труд», не усматривается.
Доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица от 20 января 2026 года в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется, с настоящей жалобой не представлено.
Оснований, позволяющих применить положения ч.2.2, 3.2. статьи 4.1 КоАП РФ судом не установлено.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено КФХ «Труд» в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения КФХ «Труд» к административной ответственности не нарушены.
В целом доводы, изложенные в жалобе, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, они противоречат совокупности собранных по делу доказательств, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи.
Несогласие привлекаемого к административной ответственности лица с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и положений действующего законодательства, относимых к рассматриваемой ситуации, не свидетельствует о том, что по делу допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №16 Макушинского судебного района Курганской области от 27 июля 2026 года о привлечении юридического лица Крестьянское фермерское хозяйство «Труд» к административной ответственности ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2 000 000 рублей оставить без изменения, жалобу Главы Крестьянского фермерского хозяйства «Труд» ФИО4 без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Президиум Курганского областного суда с подачей кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Ю.Г. Чадова