РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года г.Екатеринбург
21 ноября 2025 года Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Чистяковой Н.Г., с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Гнездиловой А.О., административного истца Русанова Е.А., при секретаре Малютиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Русанова Евгения Александровича к Управлению Министерства внутренних дел России по г.Екатеринбургу о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Русанов Е.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020. В обоснование указал, что он осуждён приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.12.2017 по ****** УК РФ (с учётом апелляционного определения Свердловского областного суда от 16.05.2018 года) к 3 годам 15 дням лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима с лишением права заниматься образовательной деятельностью в отношении несовершеннолетних на 5 лет. Вину в совершённом преступлении полностью признал. Освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно 17.03.2020 по постановлению Верхотурского районного суда Свердловской области от 06.03.2020. Дополнительное наказание отбыто 17.03.2025. Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020 установлен административный надзор до 17.03.2028 года (с учётом решения Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 13.08.2024 и решения Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 26.05.2025) со следующими административными ограничениям: обязательная явка для регистрации в ОВД по месту жительства один раз в месяц; запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). После освобождения проявил добросовестность и правовое сознание. Оперативно закрыл исполнительное производство по кредиту, который за время его отсутствия некому было оплачивать. Трудоустроен. По месту работы характеризуется положительно, неоднократно поощрялся работодателями. Принимает активное участие в жизни рабочего коллектива. Регулярно дополнительно обучается, проходит курсы и тренинги для повышения профессионального уровня. Регулярно повышает свой профессиональный уровень, развивается в смежных и новых для себя областях: курсы Менеджер проектов, Основы менеджмента, Актёр дубляжа, тренинг Мастер переговоров и другие мероприятия. По всем дополнительным доходам своевременно уплачивает налог на профессиональный доход. Неоднократно сдавал кровь как донор. Прошёл курс «Первая помощь» в центре Медицины катастроф. Регулярно занимается благотворительностью. Следит за своим здоровьем. Проходит профилактические осмотры. Установил брекеты. Сделал операцию по исправление искривлённой носовой перегородки. Посещает занятия с логопедом для постановки правильного произношения звука «р». Социализирован, имеет регулярный круг общения. Обучается на занятиях по теннису, мотоспорту, плаванию. Посещает занятия по вокалу и выступает на концертах. Занимается в спортивном зале. Посещает открытые встречи по настольным играм. Изучает английский язык. Работает с психологом. Создает видеоподкаст. Регулярно общается с родителями, братьями и сестрой. Помогает материально. Женился. С женой планируют рождение ребёнка. Соблюдает административные ограничения, своевременно является по вызову участкового. По месту жительства характеризуется положительно. Имеет потребность в выезде за пределы Свердловской области для общения с родственниками и коллегами, для расширения возможностей карьерного роста и смены работы, для получения медицинских услуг. Предусмотренный ч.3 ст.12 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» перечень оснований для разрешения краткосрочного выезда за установленные судом пределы территории не покрывает эти потребности, а процесс получения разрешения делает получение разрешения практически нецелесообразным. Просит частично отменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД путём расширения разрешённых пределов территории, а именно разрешить пребывание в Свердловской области, Удмуртской Республике, городе Москва и Краснодарском крае без уведомления ОВД.
Административный истец Русанов Е.А. в судебном заседании доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил его удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
Заслушав заключение помощника прокурора Октябрьского района г.Екатеринбурга Гнездиловой А.О. полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление Русанова Е.А. удовлетворению не подлежит.
Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии со ст.2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ установлено, что поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Вступившим в законную силу приговором Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.12.2017 (с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 16.05.2018) Русанов Е.А. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ******, на основании ст.69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 15 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с лишением права заниматься образовательной деятельностью в отношении несовершеннолетних на срок 5 лет.
17.03.2020 Русанов Е.А. освобожден из ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно на 5 месяцев 14 дней.
Вступившим в законную силу решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020 в отношении Русанова Е.А. установлен административный надзор сроком до 17.03.2028, с установлением следующих ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства для регистрации; запрещение пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; запрещения пребывания в учреждениях и на территории (школы, детские сады и т.д.), где могут находиться несовершеннолетние.
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 13.08.2024 Русанову Е.А. установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 26.05.2025 Русанову Е.А. отменено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне места жительства или пребывания, в период с 22:00 до 06:00.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Как установлено судом, Русанов Е.А. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступлений ******. Решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020 в отношении Русанова Е.А. установлен административный надзор сроком до 17.03.2028.
Согласно п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Административный истец Русанов Е.А. мотивирует свое заявление тем, что имеет потребность в выезде за пределы Свердловской области для общения с родственниками и коллегами, для расширения возможностей карьерного роста и смены работы, для получения медицинских услуг.
Вместе с тем, в силу положений пункта 6 части 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ установлены полномочия органов внутренних дел при осуществлении административного надзора, в частности, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 этого Федерального закона, на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе необходимостью получения медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории; решения вопросов при трудоустройстве; прохождения обучения за установленными судом пределами территории.
С учетом приведенных положений закона, административный истец в течение оставшейся части административного надзора не лишен возможности обратиться в орган внутренних дел для разрешения вопросов, связанных с исполнением решения суда об установлении административного надзора, в том числе для решения вопросов, возникающих при получении медицинской помощи, прохождения обучения и трудоустройства. Установленное Русанову Е.А. обязательное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории не ограничивает права поднадзорного лица на труд, получение образования и медицинскую помощь. Установленное административное ограничение не носит произвольный характер, в силу закона является обязательным, в полной мере отвечает целям административного надзора, не является нарушением гражданских прав административного истца и членов его семьи.
Поскольку административный истец Русанов Е.А. имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение преступлений ****** по приговору Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 08.12.2017 (с учетом апелляционного определения от 16.05.2018), которому решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020 установлено обязательное административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.
Вместе с тем, суд разъясняет, что Русанов Е.А. вправе обратиться в орган внутренних дел за разрешением на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Русанова Евгения Александровича о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Чкаловского районного суда г.Екатеринбурга от 12.11.2020, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалоб, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий Н.Г. Чистякова