РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 февраля 2026 года Октябрьский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя административного истца ФИО6, представителя административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, начальнику отдела по работе с земельными участками, собственность на которые не разграничена, ФИО8 о признании решения незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным административным иском и просит признать незаконным решение Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственной услуги и возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца путем согласования схемы расположения двухконтурного земельного участка, общей площадью ****** расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилой <адрес>, кадастровый номер № ****** площадью ****** расположенный по адресу: <адрес>. Для формирования земельного участка под домом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в Министерство были направлены документы, в том числе на согласование схема образуемого земельного участка – двухконтурного, общей площадью ******. с координатами характерных точек. Решением Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании схемы отказано по мотиву неуказания на систему координат, примененную при подготовке схемы, отсутствия в ЕГРН информации о координатах характерных точек объекта недвижимости. Полагает, что отказ необоснован, не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы административного истца. В Свердловской области в настоящее время применяется система координат МСК-66, в которой выполняются все графические документы и содержатся все данные в ЕГРН. В предоставленной схеме указано расположение всех объектов недвижимости на образуемом земельном участке в соответствии с топографической съемкой, полученной в администрации г. Екатеринбурга.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 требования административного иска поддержал по изложенным в нем основаниям, просил их удовлетворить. Пояснил, что вышеназванным домом и земельным участком ФИО1 и предыдущие собственники пользуются с 1953 года, что подтверждается выводами, содержащимися в заочном решении Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, и материалами гражданского дела № ******. Согласно данным аэрофотосъемки, земельный участок под домом административного истца в указанном виде существует как минимум с 2002 года, то есть с момента начала их выполнения. Отсутствует какой-либо спор со стороны собственников и пользователей смежных земельных участков. Факт владения и пользования спорным земельным участком в неизменных границах в течение минимум 23 лет подтверждается материалами дела.
Представители административного ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области ФИО3 в настоящем судебном заседании, а ранее – ФИО4 просили в удовлетворении административных исковых требований отказать. Пояснили, что оспариваемое решение Министерства № ****** от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы административного истца. Так, отсутствие в ЕГРН координат характерных точек здания является нарушением п. 4 Требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, утвержденных приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № ****** и не позволяет сделать вывод о наличии оснований для предварительного согласования предоставления участка, поскольку отсутствуют доказательства расположения принадлежащего административному истцу здания на образуемом земельном участке. Из проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане усматривается, что предложенный административным истцом вариант приводит к чересполосице от 0,2 до 1 метра в точках 4-8, граничащих с земельным участком, кадастровый номер № ****** (измерения произведены в программном обеспечении). Учитывая площадь здания (****** кв.м.), фактический процент застройки испрашиваемого к образованию участка в настоящее время составляет 3%. Площадь участка ****** кв.м. многократно превышает площадь объекта и не является обоснованной. Согласно материалам инвентаризации земель Октябрьского района г. Екатеринбурга станция Шарташ от 2001 года в целях эксплуатации здания предусмотрен земельный участок с условным номером № ******, площадью ****** кв.м. Возведение на одном лишь земельном участке объекта не влечет возникновения у лица права на предоставление двухконтурного земельного участка в указанных в схеме границах, нарушает право неопределенного круга лиц на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. При этом административным истцом не представлено доказательств необходимости использования земельного участка в двух контурах, расположенных на расстоянии друг от друга, для размещения жилого дома, соразмерности участка. Ортофотоплан не свидетельствует об этом.
В настоящее судебное заседание заинтересованное лицо ФИО7, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его проведения, не явился, просил о рассмотрении дела без его участия. Ранее пояснил, что зарегистрирован и с 2017 года постоянно проживает по адресу: <адрес>, имеет в собственности дом и земельный участок, кадастровый номер № ******, который граничит с земельным участком ФИО1, используемым ею для посадок. На втором земельном участке у административного истца расположен дом. С соседями у них сложились хорошие взаимоотношения, спор о границах отсутствует.
Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания, не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело без их участия.
Суд, заслушав представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
Такой совокупности судом по настоящему делу не установлено.
Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; проектная документация лесных участков; утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 данного Кодекса (пункт 1 статьи 11.3 ЗК РФ).
В силу пункта 2 статьи 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.
Согласно пунктам 12, 13 статьи 11.10 ЗК РФ форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе утверждены приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148.
На основании пункта 4 названных Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:
утвержденных документов территориального планирования; правил землепользования и застройки; проектов планировки территории; землеустроительной документации; положения об особо охраняемой природной территории; о зонах с особыми условиями использования территории; о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях; о местоположении границ земельных участков; о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В схеме расположения земельного участка приводятся: условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков); проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка; список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости; изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения; сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков (п. 6 Требований).
Основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка перечислены в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ, данный перечень является исчерпывающим.
В силу подпунктов 1, 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основаниями для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи (форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.
Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Действующее законодательство не раскрывает указанных понятий.
При этом, исходя из общеизвестных сведений, чересполосица - это расчлененность землепользования на несколько обособленных земельных участков, разделенных друг от друга землями других землепользователей. Наличие чересполосицы создает взаимное неудобство в использовании землепользований, между которыми она существует, приводит к необходимости сообщения через земли других хозяйств, ухудшению условий управления производством, росту ежегодных издержек производства и снижению его эффективности.
Согласно разъяснениям, изложенным в письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № ******, при проведении пространственного анализа в автоматическом режиме в федеральной государственной информационной системе ведения ЕГРН (ФГИС ЕГРН) отображается информация о чересполосице, «буферная зона» которой согласно настройкам ФГИС ЕГРН составляет 5 м. Соответственно, информация о чересполосице отобразится в результатах проверки в случае, если смежные по сведениям ЕГРН земельные участки находятся на расстоянии до 5 метров друг от друга.
Судом установлено, что на основании заочного решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** за ФИО1 зарегистрировано право собственности на жилой дом № ****** площадью ******, расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер № ******).
Для формирования земельного участка под домом ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельных участков, находящихся в государственной собственности, площадью ******
Решением Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области № ****** от ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 6 статьи 11.9, подпунктов 1, 3 пункта 16 статьи 11.10, подпунктов 1, 2 пункта 8 статьи 39.15, пункта 1 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО10 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка по следующим мотивам:
- в представленной к заявлению схеме расположения земельного участка отсутствует указание на систему координат, примененную при подготовке документов;
- формирование испрашиваемого земельного участка, площадью 964 кв.м. в точках 4-8 образует чересполосицу с границами земельного участка, кадастровый № ******, площадью 29,2 кв.м., что приводит к нерациональному использованию земель;
- формирование участка, площадью ******, предусмотрено в целях эксплуатации жилого дома, кадастровый № ******, при этом в ЕГРН информация о координатах характерных точек здания отсутствует, в связи с чем установить его расположение в границах участка не представляется возможным;
- площадь участка (******.) многократно превышает площадь здания, но документы, подтверждающие экономическое обоснование испрашиваемой площади земельного участка, не представлены. В ЕГРН содержится информация о земельном участке с кадастровым номером № ******, площадью ******
При этом заявителю разъяснено, что образование земельного участка в целях эксплуатации принадлежащего объекта недвижимости возможно в иных границах с учетом выше обозначенных замечаний.
Разрешая административные исковые требования по существу и отказывая ФИО1 в их удовлетворении, суд, исследовав и оценив в порядке статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, приходит к выводу о законности оспариваемого решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, являющегося мотивированным, и принятого Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области в пределах предоставленных полномочий.
Так, в соответствии со статей 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.
Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов урегулирован статьей 39.14 ЗК РФ.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, предусматривает принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Под предварительным согласованием предоставления земельного участка следует понимать вынесение уполномоченным органом решения по промежуточному одобрению предоставления без проведения торгов земельного участка с конкретными характеристиками.
Основания для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка перечислены в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.
Согласно подпунктам 1, 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка являются, в том числе: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса, и земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, в частности, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, анализ которой приводит суд к выводу об ее несоответствии форме и требованиям к подготовке, утвержденным приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № ******, а именно, отсутствует указание на систему координат, примененную при подготовке документа, характерных точек здания, испрашиваемый земельный участок, площадью ******., является двухконтурным, формирование которого, исходя из проведенного пространственного анализа в автоматическом режиме в ФГИС ЕГРН, в точках 4-8 образует чересполосицу от 0,2 до 1 метра с границами земельного участка с кадастровым номером № ****** (согласно пункту 6 статьи 11.9 ЗК РФ чересполосица - это один из недостатков, препятствующих рациональному использованию и охране земель). При этом данных о том, что указанная конфигурация и расположение земельного участка обусловлены рельефом или иными природными факторами не имеется.
Следовательно, поскольку схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует вышеназванным требованиям, что не позволяет индивидуализировать земельный участок, в отношении которого административный истец подала заявление о предварительном согласовании, а также, принимая во внимание, что, исходя из границ, отраженных в представленной схеме, земельный участок сформирован с нарушением требований к образуемым земельным участкам, установленным статьей 11.9 ЗК РФ, что в силу подпунктов 1, 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, у Министерства в соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ имелись законные основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Кроме этого, статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов (пункт 1).
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1).
Определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом, что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 23 апреля 2020 года № 935-О).
Таким образом, собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение земельного участка, занятого объектом недвижимости и необходимого для его использования, размер которого определяется исходя из его функционального использования для эксплуатации расположенного на нем объекта.
Исходя из схемы расположения испрашиваемого земельного участка, в двух контурах, размещенных на расстоянии друг от друга, на одном из которых расположен жилой дом, площадью ****** принадлежащий на праве собственности административному истцу ФИО1, в целях эксплуатации которого согласно материалам инвентаризации земель <адрес> станция Шарташ от 2001 года предусмотрен земельный участок с условным номером № ******, площадью ****** площадь земельного участка ******. очевидно не является необходимой для его эксплуатации.
Согласно пункту 7.5 Методических рекомендаций по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается следующее: каждый земельный участок формируется по присущим только ему характеристикам: местоположение, целевое назначение земель, разрешенное использование, площадь, удостоверенные границы, ограничения в использовании земель, обременения правами иных лиц (сервитуты); размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией; в общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживания, эксплуатации) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами; в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3,5 метров). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута; раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый земельный участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами; границы земельного участка устанавливаются в соответствии с требованиям эколого-ландшафтной организации территории; не допускается изломанность проектируемых границ, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.
Таким образом, предварительное согласование предоставления земельного участка в силу земельного законодательства может быть осуществлено только в том случае, если земельный участок сформирован в соответствии с требованиями законодательства и не нарушает требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами, и обеспечивает возможности функционирования в соответствии с теми целями, для которых он образован, то есть соответствует требованиям статьи 11.9 названного Кодекса (пункт 26 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Недостижение указанной цели при образовании участков препятствует его формированию или предоставлению.
Период владения и пользования спорным земельным участком, а также факт отсутствия спора относительно его границ со стороны собственников и пользователей смежных земельных участков какого-либо правового значения не имеют, поскольку указанные вопросы не входят в предмет доказывания при рассмотрении дел в порядке гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.