РЕШЕНИЕ
21 июля 2026 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Курило О.И., при секретаре судебного заседания Луговских Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Крепп Германа Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
УСТАНОВИЛ:
22 июня 2026 года в Калининский районный суд г.Челябинска поступило административное исковое заявление Крепп Германа Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области, о признании незаконным решения о призыве на военную службу.
Определением суда от 23 июня 2026 года к участию в деле, в качестве соответчиков, привлечены - Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа.
В обоснование административного иска Крепп Г.Е. указал, что в рамках призыва в отношении него призывной комиссией Калининского района города Челябинска Челябинской области было принято решение о призыве на военную службу.
В связи с текущими изменениями законодательства, согласно п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа, предусмотренных п. 1 настоящей статьи.
У Крепп Г.Е. появились новые жалобы на состояние здоровья: головная боль(не купируется приемом лекарств), тремор рук постоянный, боли в шейном отделе позвоночника, одышка, сезонный кашель, появление кашля на холоде.
Креп Г.Е. решил обратиться с жалобой в вышестоящую призывную комиссию.
16.06.2026 прошел контрольное медицинское освидетельствование. По итогу медицинского освидетельствования выставлена категория «Б4»
С решением комиссии не согласен. Решение призывной комиссии незаконно, поскольку оно противоречит Федеральному закону от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает законное право Крепп Г.Е. на освобождение от призыва на военную службу.
Во время прохождения медицинского освидетельствования озвучивал жалобы врачам на состояние здоровья: повышение давления, головные боли, боли в пояснице.
В связи с этими жалобами Крепп Г.Е. неоднократно обращался в медицинское учреждение, что подтверждается медицинскими документами:
- заключение офтальмолога от 21.05.2026,
- анализ крови от 20.02.2026,
- рентген поясничного отдела позвоночника от 12.05.2026,
- заключения врача-невролога от 21.05.2026, от 12.05.2026.
Таким образом, административный истец Крепп Г.Е. полагает, что жалобы на здоровье предусматривают категорию годности к военной службе «В» в соответствии с п. «В» ст. 23, п. «В» ст. 66 Расписания болезней Постановления Правительства РФ № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Административный истец Крепп Г.Е. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом. Посредством телефонного звонка, Крепп Г.Е. ходатайствовал о рассмотрении без его участия, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме.
Административные ответчики ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывная комиссия Челябинской области, Призывная комиссия Калининского района Челябинского городского округа, Военный комиссариат Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска в судебное заседание не явились, извещены о дате и времени надлежащим образом. Представили возражения.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Крепп Герман Евгеньевич, встал на воинский учёт в военном комиссариате Калининского района г. Челябинск, Челябинской области - 04.03.2021.
При первоначальной постановке на воинский учет Крепп Г.Е. прошел медицинское освидетельствование, по итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, вынесена категория годности А-1 — здоров, годен к военной службе.
31 мая 2022 года решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа (протокол №20) в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона Креппу Г.Е. предоставлена отсрочка по обучению - до 2024 года.
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основания.
Согласно медицинскому документу от 19.11.2025 из ГБУЗ «ГКБ №5» Креппу Г.Е. выставлен диагноз «дорсопатия на уровне поясничного отдела позвоночника. Ремиссия. Головные боли напряжения. Эссценциальный тремор.
15 декабря 2025 года Крепп Г.Е. прошел медицинское освидетельствование, как лицо, подлежащее призыву на военную службу, итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию на основании п. «г» ст. 23, п. «г» ст. 26 графа I Расписания болезней диагноз «люмбалгия, эссенциальный тремор, без нарушения функций», вынесена категория годности Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В этот же день решением призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа (протокол №27) Крепп Г.Е. был призван на военную службу, категория годности - Б-4 - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Предназначить в СВ. Единогласно.
С данным решением Крепп Г.Е. не согласился и обратился с жалобой в военный комиссариат Челябинской области для проведения контрольного медицинского освидетельствования.
16 июня 2026 года Крепп Г.Е. прошел контрольное медицинское освидетельствование в соответствии с пп. 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизы.
Итоговым решением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, Креппу Г.Е. выставлена категория годности «Б-4»-годен к военной службе с незначительными ограничениями по п. «г» ст. 24, п. «г» ст. 26 графы I Расписания болезней.
Решением призывной комиссии Челябинской области от 16 июня 2026 года (протокол №41) решение призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа от 15.12.2025 (протокол №27) утверждено.
В этот же день призывная комиссия Челябинской области по результатам проведенного контрольного медицинского освидетельствования вынесла решение о призыве на военную службу Креппа Г.Е. (протокол № 41 от 16 июня 2026 года).
Врачи-специалисты медицинской комиссии при проведении медицинского освидетельствования не устанавливают диагноз, а выносят категорию годности к военной службе, после изучения данных о состоянии здоровья, отраженных в медицинских документах, и на основании вынесенного диагноза медицинского учреждения.
Доводы административного истца о том, что при принятии решения призывной комиссией не учтено его состояние здоровья, наличие у него «непризывного» заболевания не состоятельны.
На основании того, что к п. "г" ст. 24 Расписания болезней относятся:
- дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.);
- начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), астенического синдрома;
- стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии (доминантной или единственной позвоночной артерии) от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений;
- различные формы мигрени с редкими приступами;
- вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.
Лица, подверженные обморокам, подлежат углубленному обследованию и лечению. Наличие вегетативно-сосудистой дистонии устанавливается только в тех случаях, когда не выявлено других заболеваний, сопровождающихся нарушениями функций вегетативной нервной системы. При наличии обмороков вследствие других заболеваний или расстройств (инфекции, травмы, интоксикации и др.) освидетельствование проводится по соответствующим статьям расписания болезней.
Лица, подверженные обморокам, не годны к управлению транспортными средствами, а также к работе на высоте, у движущихся механизмов, огня и воды.
После перенесенного спонтанного (нетравматического) внутричерепного кровоизлияния в отношении лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, заключение выносится по п. "а", а в отношении лиц, освидетельствуемых по графе III расписания болезней, - по п. "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функций.
При аневризмах и сосудистых мальформациях головного и спинного мозга (в том числе резидуальных), явившихся причиной острого нарушения мозгового (спинального) кровообращения и (или) эпилептического синдрома, в случае невозможности хирургического (в том числе радиохирургического) лечения или отказа от него освидетельствование проводится по пункту "а" независимо от степени выраженности остаточных явлений нарушений мозгового кровообращения и функций нервной системы.
После хирургического (в том числе внутрисосудистого и радиохирургического) лечения по поводу аневризм, сосудистых мальформаций и других поражений сосудов головного и спинного мозга или сосудистых поражений головного и спинного мозга освидетельствование проводится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от степени нарушения функций нервной системы. При наличии дефекта костей черепа применяются соответствующие пункты статьи 80 расписания болезней.
При бессимптомных артериальных аневризмах и артериовенозных мальформациях головного или спинного мозга, требующих хирургического лечения, в случае отказа от него освидетельствование проводится по пункту "б", а при отсутствии показаний к нему - по пункту "в".
При кавернозных мальформациях головного мозга с клиническими проявлениями освидетельствование проводится по пунктам "а" или "б" в зависимости от степени нарушения функций нервной системы.
При бессимптомных телеангиоэктазиях, кавернозных мальформациях ствола головного мозга освидетельствование проводится по пункту "в", а при бессимптомных телеангиоэктазиях, кавернозных мальформациях иной локализации, а таюке бессимптомных ангиомах - по пункту "г".
При установлении диагноза начальных проявлений недостаточности мозгового кровоснабжения и дисциркуляторной энцефалопатии необходимо руководствоваться следующими критериями:
- наличие одного из этиологических факторов (атеросклероз церебральных сосудов, артериальная гипертензия, сахарный диабет, гиперхолестеринемия, гипергомоцистеинемия, заболевания сердца (ишемическая болезнь сердца, ревматические поражения, нарушения сердечного ритма и др.), заболевания крови, поражения сосудов головного мозга вследствие травм, инфекционных и системных заболеваний, аномалии развития сосудов, патология шейного отдела позвоночника, травмы головного мозга и др-);
- наличие жалоб, отражающих нарушение функционального состояния головного мозга;
- наличие клинических признаков органического поражения головного мозга;
- наличие объективных признаков когнитивных нарушений по данным нейропсихологического обследования;
- наличие признаков поражения цереброваскулярного русла;
-наличие признаков структурных изменений мозгового вещества по данным магнитно-резонансной томографии и компьютерной томографии.
Диагноз устанавливается при наличии не менее 3 критериев и причинно-следственных связей формирования клинических симптомов с факторами риска и изменениями, полученными при дополнительном обследовании.
Нейропсихологическое исследование включает проведение оценки по краткой шкале оценки психических функций (Folstein М. et al., 1975) и шкалы оценка регуляторных функций (Dubous В. et al., 2000), но может дополняться и другими тестами.
У пациентов с начальными проявлениями недостаточности кровоснабжение головного мозга результаты тестирования могут соответствовать возрастной норме однако чаще отмечается незначительное снижение, как правило, одного из показателей Суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет 29 - 3( баллов, шкале оценки регуляторных функций - 17 - 18 баллов. При дисциркуляторно] энцефалопатии I стадии суммарный балл по краткой шкале оценки психических функцш составляет 28 - 30 баллов, по шкале оценки регуляторных функций - 16 - 18 баллов, пр] дисциркуляторной энцефалопатии II стадии суммарный балл по краткой шкале оценок психических функций составляет 24 - 27 баллов, по шкале оценки регуляторных функци - 12 - 15 баллов. У пациентов с дисциркуляторной энцефалопатией III стадии суммарный балл по краткой шкале оценки психических функций составляет менее 24 баллов, по шкале оценки регуляторных функций - менее 12 баллов.
В случае очевидного влияния перенесенной травмы головного мозга на развитие факторов риска дисциркуляторной энцефалопатии (в том числе артериальной гипертензии, посттравматического стрессового расстройства), подтвержденного медицинской документацией в течение не более 2 лет после травмы, освидетельствование проводится по соответствующим пунктам настоящей статьи, а также по пунктам "а" - "г" статьи 25 расписания болезней в зависимости от степени нарушения функций.
Синдром вегетативной дистонии должен быть подтвержден следующими объективными методами исследования: вегетативно-сосудистая неустойчивость - ортостатической, клиностатической пробами, кардиоваскулярная - исследованием вариабельности ритма сердца.
К пункту "г" ст. 26 Расписания болезней относятся:
- остаточные явления болезней периферических нервов в виде незначительных рефлекторных и (или) чувствительных нарушений, небольших атрофий или ослабления силы мышц, которые не нарушают функцию конечности и имеют тенденцию к восстановлению.
Таким образом, само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина ограниченно годным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.
В соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ф3 «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» (по тексту - Федеральный закон № 323-ФЭ) граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.
В силу п.5 ст. 25 Федерального закона № 323-ФЗ граждане при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу или приравненную к ней службу по контракту, имеют право на получение медицинской помощи в медицинских организациях в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Установлено, что Крепп Г.Е. не прошел полноценное обследование, лечение, при необходимости.
Административный истец также не представил в суд документы (заключение независимой военно-врачебной экспертизы), опровергающие законность вынесенного заключения медицинской комиссии государственного органа - призывной комиссии Челябинской области.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения призывной комиссии военного комиссариата Челябинской области о призыве на военную службу Креппа Г.Е., от 16 июня 2026 года (протокол № 41) о признании годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б», показатель предназначения 4, и призыве на военную службу, является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Крепп Германа Евгеньевича к ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области», Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Курчатовского и Калининского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Калининского района Челябинского городского округа о признании незаконным решения о призыве на военную службу от 16 июня 2026 года, возложении обязанностей- отказать.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г.Челябинска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий п/п О.И. Курило
Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2026 года.
***
***
***
***