РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 сентября 2026 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Саламатиной А.Г., при секретаре Богдановой С.А., с участием старшего помощника прокурора Калининского района г.Челябинска Глазковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
В обоснование указал, что по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от (дата), вступившего в законную силу, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. (дата) ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Приговором Советского районного суда г. Челябинска от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден (дата) по постановлению Металлургического районного суда (адрес) от (дата) в связи с заменой наказания более мягким видом наказания за неотбытый срок 1 год 9 месяцев 8 дней. Решением Калининского районного суд (адрес) от (дата) установлен административный надзор сроком на 10 лет, до погашения судимости по приговору Советского районного суда (адрес) от (дата), то есть до (дата), с установлением ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется удовлетворительно. ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Калининский» УМВД России по (адрес) с (дата). По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, конфликтов с соседями не допускает, к злоупотреблению спиртными напитками не склонен. Несмотря на принимаемые меры профилактического воздействия ФИО1 в течение одного года было совершено два административных правонарушения: (дата) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (Постановление № от (дата), вступившее в законную силу (дата)); (дата) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от (дата). вступившее в законную силу (дата)).
Представитель административного истца - отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Лицо, в отношении которого, устанавливается административный надзор, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, содержится в статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании было установлено, что по приговору Калининского районного суда (адрес) от (дата), вступившего в законную силу, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ на срок 3 года 6 месяцев лишения свободы. (дата) ФИО1 освобожден по отбытию наказания.
Приговором Советского районного суда (адрес) от (дата), вступившим в законную силу (дата), ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ на срок 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Освобожден (дата) по постановлению Металлургического районного суда (адрес) от (дата) в связи с заменой наказания более мягким видом наказания за неотбытый срок 1 год 9 месяцев 8 дней.
Решением Калининского районного суд (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
ФИО1 состоит под административным надзором в отделе полиции «Калининский» УМВД России по (адрес) с (дата).
Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.
Поскольку, (дата) ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП «Калининский» УМВД России по (адрес), ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, проведена профилактическая беседа, срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Калининского районного суда (адрес) от (дата), не истек.
Согласно рапорту, в период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток с содержанием под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел в соответствии с ч.2 ст.32.8 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата), вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов, что, согласно положениям ФЗ от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1
В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
На основании вышеизложенного, с учетом образа жизни лица, обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении дополнительного административного ограничения (конкретизации) в виде ранее назначенного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, установив обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску – удовлетворить.
Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, ранее установленное административное ограничение:
- обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.
Председательствующий судья А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2026 г.