РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года город Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи: Саламатина А.Г., при секретаре: Богдановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) к *** «***» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) обратилось в суд с административным иском к ***» о ликвидации Автономной некоммерческой организации и исключении данных из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований указали, что *** ***» зарегистрирована Управлением ФНС по Челябинской области (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес), за основным государственным регистрационным номером – №. В порядке контроля, предусмотренного п.7 ст. 32 Федерального закона № 7 –ФЗ «О некоммерческих организациях», Управлением Министерства юстиции РФ по (адрес) проведен анализ материалов учетного дела организации, на предмет соблюдения норм действующего законодательств Российской Федерации, устанавливающих обязанность предоставления отчетности о деятельности, по результатам которого установлено нарушение сроков предоставления отчетности за 2024 г., установленных приказом Минюста России от (дата) № «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» - не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Указали, что в нарушение вышеуказанных норм, организацией не представлен отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2025 г. В управление (дата) поступило сообщение учредителя ФИО5 о прекращении деятельности в 2024 г., отсутствии намерений возобновлять деятельность, указав, что организация по юридическому адресу не находится. Кроме того, в нарушение абз 4 п.3.2 ст.32 Федерального закона № –ФЗ, организация не исполнила обязанность по размещению до (дата) своего устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Представитель административного истца – Управления Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) в судебное заседание не явилась, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Административный ответчик ***» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении не заявлено.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.
Согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Данное требование может быть предъявлено в суд государственным органом, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.
Так, юридическое лицо может быть ликвидировано в судебном порядке в случае, если при его создании были допущены грубые нарушения закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц, равно как при осуществлении юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункты 1 и 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 27 декабря 2016 года № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснил, что оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом.
В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию.
Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства.
В силу пункта 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705 утверждено Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций (далее также - Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункты 3, 5 Положения).
В соответствии с пунктом 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 года № 456, центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании ст.32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации предоставляют формы отчетности № ОН 0001, ОН 0002, утвержденные Приказом Минюста России от 16 августа 2018 г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Срок для предоставления отчетности за 2020 г. установлен Приказом Минюста России от 26 мая 2020 г. № 122 «Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности» - не позднее 15 июля 2021 г.
Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций утвержден Приказом Минюста России от 07 октября 2010 г. № 252.
Некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом (пункт 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).
В силу пункта 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Как следует из материалов административного дела, ***» зарегистрирована Управлением ФНС по (адрес) (дата), согласно ЕГРЮЛ адрес – (адрес), за основным государственным регистрационным номером – 1187400000248.
Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является ФИО5 ***» осуществляет основной вид деятельности: предоставление прочих персональных услуг, не включенных в другие группировки.
Из материалов дела следует, что ***» не представлено в Управление отчет о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2025 г.
В управление (дата) поступило сообщение учредителя ФИО5 о прекращении деятельности (дата) отсутствии намерений возобновлять деятельность, указав, что организация по юридическому адресу не находится.
Доказательств размещения до (дата) своего устава на информационном ресурсе Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в нарушение абз 4 п.3.2 ст.32 Федерального закона № – ФЗ, суду не представлено.
Учитывая, что доказательства предоставления ***» в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по (адрес) указанной информации о деятельности юридического лица суду не представлены, напротив, совокупность указанных выше и исследованных в судебном заседании доказательств бесспорно о данных обстоятельствах свидетельствует, то требование Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области о ликвидации ***» и исключении данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц, является законным и обоснованным, и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174,175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области, удовлетворить.
Ликвидировать ***» (ОГРН 1187400000248) и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения через Калининский районный суд г.Челябинска путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий А.Г.Саламатина
Мотивированное решение изготовлено 03 сентября 2026 г.