РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2026 года г. Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:
председательствующего судьи Делягиной С.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Петровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» о возложении обязанности произвести ремонтные работы в многоквартирных домах,
УСТАНОВИЛ:
Серовский городской прокурор, действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «МУП «УРАЛГРАДМАШ» о возложении обязанности произвести ремонтные работы в многоквартирных домах.
В обоснование иска указано, что Серовской городской прокуратурой на основании поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка в отношении ООО МУП «Уралградмаш» на предмет исполнения законодательства в сфере содержания общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Серов, ул. Ключевая, д. 9; г. Серов, ул. Народная, д. 72; г. Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40, находящихся в управлении Общества. В ходе осуществления проверочных мероприятий, проведенных совместно с привлечением территориального отдела Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, произведено обследование общего имущества указанных МКД. В ходе проведения обследования выявлены нарушения обязательных требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006, что в свою очередь указывает на нарушение лицензионных требований. Серовской городской прокуратурой 17.12.2025 в адрес ООО МУП «Уралградмаш» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, по результату рассмотрения которого никаких мер к устранению выявленных нарушений предпринято не было.
Учитывая изложенное, ссылаясь на ненадлежащее исполнение управляющей организацией обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного дома, нарушение лицензионных требований, нарушение требований законодательства, и, как следствие, нарушение жилищных прав неопределенного круга лиц – постоянно и временно проживающих в многоквартирном доме граждан на благоприятные условия проживания, справедливое несение расходов на содержание жилья, Серовский городской прокурор в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился с настоящим исков, в котором просит возложить на ответчика ООО МУП «Уралградмаш» обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести в нижеуказанных МКД следующие работы:
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40, следующие работы:
? восстановить кирпичную кладку фасада;
? установить водоотводящие устройства;
? устранить трещины в отмостке дома;
? устранить следы протечек с кровли и причины их появления;
? восстановить кирпичную кладку стен;
? восстановить целостность ступеней входной группы;
? устранить трещины, углубления, выбоины и сколы в конструкциях лестниц в местах общего пользования;
? восстановить освещение, остекление лестничных клеток;
? провести текущий ремонт в местах общего пользования;
? провести уборку лестничных клеток;
? восстановить заполнения оконных и дверных проемов;
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул. Ключевая, д. 9:
? восстановить штукатурный слой фасада;
? установить водоотводящие устройства;
? устранить трещины в отмостке дома;
? устранить следы протечек с кровли и причины их появления;
? устранить трещины на фасаде дома;
? восстановить шлакоблочную кладку стен;
? усилить крепления карнизов, балконов;
? восстановить отделочный слой фасада;
? устранить трещины на стенах подвала;
? устранить повреждения отдельных элементов кровли;
? привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации температурно-влажностный режим подвального помещения;
? восстановить целостность ступеней входной группы и устранить их повреждения;
? устранить трещины, углубления, выбоины и сколы в конструкции лестниц;
? восстановить освещение, остекление лестничной клетки;
? устранить загрязнение подвального помещения, убрать строительный мусор;
? провести текущий ремонт в подъездах;
? провести уборку лестничных клеток;
? устранить излив канализации в подвальном помещении;
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Народная, д. 72:
? восстановить целостность ступеней входных групп (крылец) и устранить их повреждения;
? устранить трещины в брусе, деформацию стен;
? восстановить отмостку дома;
? в подъездах №№ 1, 2 МКД на стенах и потолке устранить нитевидные трещины;
? устранить прогибы площадок и маршей, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления и повреждение ограждений, поручней, а именно: зыбкость и истирание дощатого пола, отслоение окрашенного слоя лестничных маршей и лестничных клеток в подъездах №№ 1, 2 МКД;
? устранить протечки с кровли на внешней и внутренней стороне здания и причины их появления;
? устранить затхлый запах и запах канализации в подъездах №№ 1, 2 МКД.
Определениями суда от 24.04.2026, 26.05.2026 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрации Серовского муниципального округа, Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области.
При рассмотрении дела по существу представитель истца старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, действующая на основании поручения, - Зиновьева Е.В. заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
В дополнениях к иску Серовский городской прокурор указал, что МКД № 72 по ул. Народная в г. Серове включен в региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2025-2029 гг.», утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2025 № 504-ПП; в рамках названной программы расселение МКД запланировано в ходе реализации этапа 2027-2028 гг. МКД № 9 по ул. Ключевая в г. Серове признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Серовского муниципального округа < № > от 04.08.2025 на основании заключения межведомственной комиссии от 30.07.2025 < № > по результатам обследования специализированной организацией. В настоящее время в МКД № 72 по ул. Народная зарегистрировано 27 граждан, в МКД № 9 по ул. Ключевая – 63 гражданина. Ответ на представление Серовского городского прокурора от 17.12.2025 в адрес Серовской городской прокуратуры не поступал.
Представитель ответчика ООО «МУП Уралградмаш» в судебное заседание не явился. Ранее в ходе рассмотрения дела представитель ответчика Медведева Л.В. указала, что 2 МКД из тех, в отношении которых заявлены требования в рамках настоящего дела, - ул. Ключевая, 9 и ул. Народная, 72 – признаны аварийными, что подтверждается электронными паспортами, размещенными в ГИС ЖКХ. Управление указанными МКД ответчик осуществляет на основании конкурсного отбора от 2024 г. С учетом изложенного, ООО МУП «Уралградмаш» не имеет возможности произвести ремонт значительных повреждений МКД, признанных аварийными.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.
Суд, руководствуясь статьями 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил: рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном деле прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц, что прямо предусмотрено законом.
Из материалов дела следует, что ООО «МУП Уралградмаш» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: Свердловская область, г. Серов, ул. Ключевая, д. 9 (с 25.07.2024); г. Серов, ул. Народная, д. 72 (с 21.09.2024); г. Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40 (с 25.07.2024).
На основании поручения Прокуратуры Свердловской области от 16.12.2025 И.о. Серовского городского прокурора принято решение о проведении проверки законности деятельности по исполнению ООО «МУП Уралградмаш» законодательства в сфере содержания общего имущества в вышеуказанных МКД.
В ходе проведенных 02.12.2025, 17.12.2025 Серовской городской прокуратурой совместно с территориальным отделом Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области выездных обследований в отношении МКД по ул. Ключевая, д. 9, ул. Народная, д. 72 и ул. 4-й Пятилетки, д. 40 в г. Серове были выявлены нарушения обязательных требований, установленных Правилами и нормами технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 (далее – Правила № 491), в частности:
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Ключевая, д. 9 (год постройки – 1959) выявлены:
? разрушение штукатурного слоя фасада (п. 4.2.3.1 Правил № 170);
?отсутствие водоотводящих устройств (п. 4.6.4 Правил № 170);
?наличие трещин в отмостке дома (п. 4.1.7 Правил № 170);
? наличие протечек с кровли (следы протечки на внешней стороне здания (п. 4.6.1.1 Правил № 170);
?наличие трещин на фасаде дома (п. 4.2.1.14 Правил № 170);
? разрушение шлакоблочной кладки стен (п. 4.2.1.3 Правил № 170);
?ослабление креплений карнизов, балконов, повреждение отделочного слоя фасада (п. 4.2.1.15 Правил № 170);
? наличие трещин стен подвала (п. 4.1.1, п. 4.1.3 Правил № 170);
?повреждения отдельных элементов кровли (п. 4.6.1.2 Правил № 170);
? нарушение температурно-влажностного режима подвального помещения (п. 3.4.1 Правил № 170);
?наличие повреждений целостности ступеней входной группы (п. 4.8.10 Правил № 170);
? наличие трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкции лестниц (п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил № 170);
? отсутствует освещение, остекление лестничной клетки (п. 4.8.14 Правил № 170);
?загрязнение подвального помещения, наличие строительного мусора (п. 4.1.15 Правил № 170);
?отсутствие ремонта в подъездах в течение длительного периода (п. 3.2.9 Правил № 170);
?отсутствие уборки лестничных клеток (п. 3.2.7 Правил № 170);
?излив канализации в подвальном помещении (п. 5.8.3 Правил № 170); указанные нарушения отражены в заключении от 02.12.2025 с приложение фототаблицы (л.д. 14-16).
В многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40 (год постройки – 1973), выявлены следующие нарушения:
? частичное разрушение кирпичной кладки фасада (п. 4.2.3.1 Правил № 170);
?отсутствуют водоотводящие устройства (п. 4.6.4 Правил № 170);
?наличие трещин в отмостке дома (п. 4.1.7 Правил № 170);
?наличие протечек с кровли (следы протечек на стенах и потолках 5 этажей (п. 4.6.1.1 Правил № 170);
?частичное разрушение кирпичной кладки стен (п. 4.2.1.3 Правил № 170);
?наличие повреждений целостности ступеней входной группы (п. 4.8.10 Правил № 170);
?наличие трещин, углублений, выбоин и сколов в конструкции лестниц в местах общего пользования (п. 4.8.1, п. 4.8.4 Правил № 170);
?отсутствует освещение, остекление лестничных клеток (п. 4.8.14 Правил № 170);
?отсутствие ремонта в местах общего пользования в течение длительного периода (п. 3.2.9 Правил № 170);
?отсутствует уборка лестничных клеток (п. 3.2.7 Правил № 170);
? местами отсутствуют заполнения оконных и дверных проемов (п. 4.7.1, п. 4.7.2 Правил № 170); указанные нарушения отражены в заключении от 17.12.2025 с приложение фототаблицы (л.д. 43-44).
В многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Народная, д. 72 (год постройки – 1930) выявлены и зафиксированы в заключении от 17.12.2025 с фототаблицей (л.д. 45-46) следующие нарушения:
? наличие повреждений целостности ступеней входных групп (крылец) (п. 4.8.10 Правил № 170);
? глубокие трещины в брусе, деформация стен (п. 4.2.2.1 Правил № 170);
? отсутствие отмостки дома (п. 4.1.6 Правил № 170);
? в подъездах №№ 1, 2 МКД на стенах и потолке нитевидные трещины (п. 3.2.10 Правил № 170);
? повышенные прогибы площадок и маршей, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления и повреждение ограждений, поручней, а именно: зыбкость и истирание дощатого пола, отслоение окрашенного слоя лестничных маршей и лестничных клеток в подъездах №№ 1, 2 МКД (п.п. 3.2, 3.2.2, 4.4.1, 4.4.3, 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, 4.8.13, 4.8.6 Правил № 170);
? наличие протечек с кровли (следы протечки на внешней и внутренней стороне здания (п. 4.6.1.1 Правил № 170);
? присутствует затхлый запах и запах канализации в подъездах №№ 1, 2 МКД.
В адрес ООО «МУП «ГРАДМАШ», которое осуществляет управление указанными многоквартирными домами, прокуратурой 17.12.2025 внесено представление < № > об устранении нарушений федерального законодательства, в котором требовалось принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений требований законодательства при технической эксплуатации жилищного фонда, а также причин и условий, способствовавших нарушению закона.
Поскольку нарушения устранены не были, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.
На основании части 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту – Правила № 491).
Согласно пункту 2 указанных Правил в состав общего имущества, в частности, включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).
В соответствии с пунктом 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, обеспечивающими наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подпункту «з» пункта 11 Правил № 491 под содержанием общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома понимается, в частности, текущий и капитальный ремонт.
Пунктами 16 и 17 Правил № 491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из изложенного следует, что все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. То есть, управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности.
Требования и порядок содержания, обслуживания и ремонта жилищного фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту – Правила № 170), которые изданы с целью обеспечения выполнения установленных нормативов собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
В приложения № 7 (Перечень работ, относящихся к текущему ремонту) к Правилам № 170 указан перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в том числе в отношении фундаментов – устранение местных деформаций, усиление, восстановление поврежденных участков фундаментов, вентиляционных продухов, отмостки и входов в подвалы; в отношении стен и фасадов – герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; в отношении перекрытий – частичная смена отдельных элементов; заделка швов и трещин; укрепление и окраска; в отношении крыш – усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции; в отношении оконных и дверных заполнений – смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; в отношении лестниц, балконов, козырьков над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей – восстановление или замена отдельных участков и элементов; в отношении полов - замена, восстановление отдельных участков; в отношении внутренней отделки – восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; в отношении электроснабжения и электротехнических устройств – установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения здания, за исключением внутриквартирных устройств и приборов, кроме электроплит.
Согласно пункту 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее по тексту – Перечень № 290, Минимальный перечень), к работам, выполняемым в зданиях с подвалами, относятся: проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.
Работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов, включают: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборно-щитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (пункт 3 Минимального перечня).
В силу пункта 4 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания перекрытий и покрытий многоквартирных домов, относятся: выявление наличия, характера и величины трещин в теле перекрытия и в местах примыканий к стенам, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из монолитного железобетона и сборных железобетонных плит; выявление наличия, характера и величины трещин, смещения плит одной относительно другой по высоте, отслоения выравнивающего слоя в заделке швов, следов протечек или промерзаний на плитах и на стенах в местах опирания, отслоения защитного слоя бетона и оголения арматуры, коррозии арматуры в домах с перекрытиями и покрытиями из сборного железобетонного настила; выявление зыбкости перекрытия, наличия, характера и величины трещин в штукатурном слое, целостности несущих деревянных элементов и мест их опирания, следов протечек на потолке, плотности и влажности засыпки, поражения гнилью и жучками-точильщиками деревянных элементов в домах с деревянными перекрытиями и покрытиями; проверка состояния утеплителя, гидроизоляции и звукоизоляции, адгезии отделочных слоев к конструкциям перекрытия (покрытия); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, включают, в т.ч.: проверку кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 7 Минимального перечня).
Согласно пункту 8 Минимального перечня, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов относятся: выявление деформации и повреждений в несущих конструкциях, надежности крепления ограждений, выбоин и сколов в ступенях; выявление наличия и параметров трещин в сопряжениях маршевых плит с несущими конструкциями, оголения и коррозии арматуры, нарушения связей в отдельных проступях в домах с железобетонными лестницами; выявление прогибов косоуров, нарушения связи косоуров с площадками, коррозии металлических конструкций в домах с лестницами по стальным косоурам; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; проверка состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраска металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам.
В силу пункта 9 Минимального перечня, в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов выполняются следующие работы: выявление нарушений отделки фасадов и их отдельных элементов, ослабления связи отделочных слоев со стенами, нарушений сплошности и герметичности наружных водостоков; контроль состояния и работоспособности подсветки информационных знаков, входов в подъезды (домовые знаки и т.д.); выявление нарушений и эксплуатационных качеств несущих конструкций, гидроизоляции, элементов металлических ограждений на балконах, лоджиях и козырьках; контроль состояния и восстановление или замена отдельных элементов крылец и зонтов над входами в здание, в подвалы и над балконами; контроль состояния и восстановление плотности притворов входных дверей, самозакрывающихся устройств (доводчики, пружины), ограничителей хода дверей (остановы); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, включают проверку состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений (пункт 11 Минимального перечня).
Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме включают: проверку целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; при выявлении нарушений в отопительный период - незамедлительный ремонт. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ (пункт 13 Минимального перечня).
Также в рамках нормативного регулирования вопросов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии значением обладает и Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утвержденное Госстроем России (далее по тексту – Методическое пособие).
Данное Методическое пособие разъясняет и конкретизирует структуру, состав работ и услуг, современные нормативные и правовые требования к организации содержания общего имущества жилого дома, технического обслуживания общих коммуникаций, технических устройств и технических помещений жилого дома, текущего ремонта общего имущества многоквартирного жилого дома в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды; обеспечения сохранности, повышения уровня обслуживания жилищного фонда всех форм собственности; неукоснительной реализации единых требований к содержанию и ремонту жилищного фонда; обеспечения реализации прав потребителей жилищных услуг в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей».
Пунктом 2.2 Методического пособия установлено, что текущий ремонт общего имущества жилого дома – ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией.
Перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), приведен в Приложении 2 к настоящему Методическому пособию.
Как следует из Приложения № 2, в котором установлен перечень работ, входящих в плату за ремонт жилья (текущий ремонт), предусматриваются следующие виды работ по текущему ремонту: фундаменты: заделка и расшивка швов, трещин, восстановление облицовки фундаментов стен и др.; устранение местных деформаций путем перекладки, усиления, стяжки и др.; восстановление поврежденных участков гидроизоляции фундаментов; смена или ремонт отмостки; восстановление приямков, входов в подвалы; стены и фасады: заделка трещин, расшивка швов, перекладка отдельных участков кирпичных стен; герметизация стыков элементов полносборных зданий, заделка выбоин и трещин на поверхности блоков и панелей; заделка отверстий, гнезд, борозд; восстановление отдельных простенков, перемычек, карнизов; пескоструйная очистка, промывка фасадов, лоджий и балконов зданий до 2 этажей; ремонт (восстановление) угрожающих падением архитектурных деталей, облицовочных плиток, отдельных кирпичей; восстановление лепных деталей; смена отдельных венцов, элементов каркаса; укрепление, утепление, конопатка пазов; смена участков обшивки деревянных стен; утепление промерзающих участков стен в отдельных помещениях; замена покрытий, выступающих частей по фасаду. Замена сливов на оконных проемах; восстановление поврежденных участков штукатурки и облицовки; ремонт и окраска фасадов одно- и двухэтажных зданий; крыши: усиление элементов деревянной стропильной системы, включая смену отдельных стропильных ног, стоек, подкосов, участков коньковых прогонов, лежней, мауэрлатов, кобылок и обрешетки; все виды работ по устранению неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель из штучных материалов (кроме полной замены покрытия), включая все элементы примыкания к конструкциям, покрытия парапетов, колпаки и зонты над трубами и пр.; замена водосточных труб; ремонт и частичная замена участков кровель, выполненных из различных материалов, по технологии заводов-изготовителей; оконные и дверные заполнения: смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений; лестницы, балконы, крыльца (зонты-козырьки) над входами в подъезды, подвалы, над балконами верхних этажей: заделка выбоин, трещин ступеней лестниц и площадок; замена отдельных ступеней, проступей, подступенков; частичная замена и укрепление металлических перил; то же, элементов деревянных лестниц; заделка выбоин и трещин бетонных и железобетонных балконных плит, крылец и зонтов; восстановление гидроизоляции в сопряжениях балконных плит, крылец, зонтов; замена дощатого настила с обшивкой кровельной сталью, замена балконных решеток; восстановление или замена отдельных элементов крылец; восстановление или устройство зонтов над входами в подъезды, подвалы и над балконами верхних этажей; устройство металлических решеток, ограждений окон подвальных помещений, козырьков над входами в подвал; внутренняя отделка: восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными участками; восстановление лепных деталей и розеток (включая квартиры зданий, находящихся под охранной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры); все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), служебных квартирах, а также в квартирах после ремонта штукатурки и облицовки (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками за свой счет); электроснабжение и электротехнические устройства: замена вышедших из строя электроустановочных изделий (выключатели, штепсельные розетки); замена светильников.
Согласно пункту 3.6.5 Методического пособия, в зданиях, намеченных в течение ближайших пяти лет к производству капитального ремонта или подлежащих сносу, при невозможности поддержания в рабочем состоянии основных конструкций и инженерных систем в ходе технического обслуживания текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими техническую и экологическую безопасность проживания. Основанием для определения потребности в текущем ремонте жилищного фонда, установления или уточнения его объемов служат результаты плановых общих технических осмотров жилых домов (пункт 3.6.6 Методического пособия).
Из пункта 3.6.7 этого же пособия следует, что на основании актов весеннего технического осмотра на каждое здание, планируемое к производству текущего ремонта, составляются описи ремонтных работ. В опись ремонтных работ включают выявленные в процессе технических осмотров дефекты и неисправности, которые должны быть устранены в ходе проведения текущего ремонта в следующем календарном году; работы по предписанию территориальных органов Государственной жилищной инспекции, других органов государственного надзора, а также работы по заявкам нанимателей и собственников, не имеющие срочного характера, которые возможно выполнить в процессе производства текущего ремонта.
Как было указано ранее, на ответчика как управляющую организацию МКД по адресу: г. Серов, ул. Ключевая, д. 9; г. Серов, ул. Народная, д. 72; г. Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40, возложены обязанности по выполнению работ и оказанию услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений спорных многоквартирных домов.
То есть ответчик является лицом, ответственным за содержание и ремонт общего имущества указанных многоквартирного домов.
Исходя из изложенных ранее правовых норм, суд приходит к выводу о том, что управляющая организация, как ответственное лицо, обязана соблюдать общеобязательные требования, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия, и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме.
Именно ответчик как обслуживающая организация отвечает за содержание и ремонт многоквартирного дома и обязана исполнять требования закона, проводить ремонт общего имущества в многоквартирном доме, устранять обнаруженные неисправности (дефекты) общего имущества в многоквартирном доме и (или) принимать меры для уменьшения их вредных последствий с целью обеспечения жильцов нормальными условиями проживания, соответствующими установленным требованиям, в зависимости от установления условий или обстоятельств, требующих принятия таковых мер.
Управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов, своевременно принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома, с целью нормального функционирования здания.
При этом, возлагая на управляющую компанию, как на ответственное лицо, обязанность по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в том числе по осуществлению текущего ремонта здания, законодателем не сделано каких-либо исключений при включении такого здания в план по капитальному ремонту.
В ходе судебного разбирательства ответчиком в материалы дела не представлено доказательств того, что им для надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома производились необходимые ремонтные работы текущего характера.
Из материалов дела следует, что МКД по ул. Ключевая, 9 в г. Серове в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу Постановлением Администрации Серовского муниципального округа < № > от 04.08.2025.
На территории Свердловской области действует региональная адресная программа, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11.09.2025 № 504-ПП «Переселение граждан на территории Свердловской области из аварийного жилищного фонда в 2025-2029 гг.» (далее – Программа).
Вместе с тем, согласно ответу Администрации Серовского муниципального округа от 12.05.2026, МКД № 9 по ул. Ключевая в указанную Программу не включен. Информация по названному дому размещена в информационной системе АИС ППК «Фонд развития территорий», проходит стадию проверки. В случае включения МКД в Программу Администрацией Серовского городского округа будут проведены мероприятия по расселению граждан из названного МКД.
МКД № 72 по ул. Народная в г. Серове также признан аварийным и подлежащим сносу в установленном законом порядке Постановлением Администрации Серовского городского округа от 11.02.2022 < № > и включен в Программу, в рамках которой расселение жителей МКД запланировано в ходе реализации этапа 2027-2028 гг. Администрацией Серовского муниципального округа прорабатывается вопрос по заключению муниципальных контактов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома для переселения граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.
По сведениям, представленным Серовской городской прокуратурой, по состоянию на 19.06.2026 в МКД № 72 по ул. Народная зарегистрировано 27 граждан, в МКД № 9 по ул. Ключевая – 63 гражданина.
30.07.2025 межведомственной комиссией Серовского муниципального округа в отношении МКД № 40 по ул. 4-й Пятилетки в г. Серове рассмотрено заключение специализированной организации ООО «АлексГрупп» Арх. < № >, на основании которого принято заключение об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу. Указанный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на 2015-2053 гг., утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 22.04.2014 № 306-ПП. В рамках реализации названной Регионально программы в МКД № 40 по ул. 4-й Пятилетки в г. Серове предусмотрены следующие сроки проведения капитального ремонта: капитальный ремонт крыши на 2030-2032 гг., системы газоснабжения на 2042-2044 гг., капитальный ремонт фасада, системы электроснабжения, теплоснабжения, холодного, горячего водоснабжения, водоотведения, ремонт подвальных помещений, фундамента на 2051-2053 гг.
То обстоятельство, что МКД по ул. Ключевая, 9 и ул. Народная, 72 в г. Серове признаны аварийными и подлежащими сносу, на что ссылается ответчик по делу, не является препятствием для осуществления управляющей компанией ремонтных работ текущего характера, осуществление которых обусловлено не только нормами закона, но и фактическим состоянием объекта, при этом действуя в пределах заявленных исковых требований, полагает необходимым возложить на ответчика обязанность выполнить те работы, которые заявлены прокурором, за исключением работ по устранению деформации стен, прогибов площадок и маршей, зыбкости и истирания дощатого пола в МКД по ул. Народная, 72 в г. Серове, признанном аварийным и подлежащим сносу, поскольку указанные работы выходят за рамки работ, обеспечивающих техническую и экологическую безопасность проживания (п. пункту 3.6.5 Методического пособия).
Суд учитывает, что само по себе признание МКД аварийными не свидетельствует об отсутствии у обслуживающей организации обязанности по проведению в отношении МКД работ текущего характера, учитывая, что в настоящее время дома не расселены, расселение жителей МКД № 72 по ул. Народная запланировано в ходе реализации этапа 2027-2028 гг., сроки расселения МКД № 9 по ул. Ключевая не определены. В настоящее время в домах проживают и имеют регистрацию граждане.
Включение МКД № 40 по ул. 4-й Пятилетки в Региональную программу капитального ремонта на 2015-2053 гг. также не отменяет обязанности управляющей компании по проведению соответствующих работ.
Действующее законодательство не ставит обязанность по содержанию жилищного фонда в состоянии, пригодном для проживания, в зависимость от разграничения тех или иных ремонтных работ, поэтому необходимость проведения капитального ремонта не является препятствием для проведения неотложных, текущих работ, направленных на исполнение обязательных требований по обеспечению нормативно установленного уровня содержания общего имущества многоквартирного дома, которые должны быть исполнены управляющей организацией независимо от степени износа каких-либо конструктивных элементов.
Таким образом, даже при необходимости проведения капитального ремонта, признания МКД аварийными ответчик не может быть освобожден от обязанности надлежащим образом исполнять принятые на себя обязательства по содержанию и проведению текущего ремонта общедомового имущества до проведения ремонтных работ капитального характера либо расселения МКД.
Поскольку доказательств устранения выявленных нарушений, как и в целом принятия мер к их устранению, ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было, суд, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.
С учетом требований ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что разумным будет являться срок, в течение которого ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность, - в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. О предоставлении более длительного срока мотивированных ходатайств заявлено не было.
На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 9 000 руб. (3000 руб. х 3 МКД).
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие «УРАЛГРАДМАШ» о возложении обязанности произвести ремонтные работы в многоквартирных домах ? удовлетворить частично.
Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» (ИНН 6658554898) обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу выполнить в нижеуказанных многоквартирных домах следующие работы в соответствии с требованиями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации № 170 от 27.09.2003:
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г.Серов, ул. 4-й Пятилетки, д. 40, следующие работы:
? восстановить кирпичную кладку фасада;
? установить водоотводящие устройства;
? устранить трещины в отмостке дома;
? устранить следы протечек с кровли и причины их появления;
? восстановить кирпичную кладку стен;
? восстановить целостность ступеней входной группы;
? устранить трещины, углубления, выбоины и сколы в конструкциях лестниц в местах общего пользования;
? восстановить освещение, остекление лестничных клеток;
? провести текущий ремонт в местах общего пользования;
? провести уборку лестничных клеток;
? восстановить заполнения оконных и дверных проемов;
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Ключевая, д. 9:
? восстановить штукатурный слой фасада;
? установить водоотводящие устройства;
? устранить трещины в отмостке дома;
? устранить следы протечек с кровли и причины их появления;
? устранить трещины на фасаде дома;
? восстановить шлакоблочную кладку стен;
? усилить крепления карнизов, балконов;
? восстановить отделочный слой фасада;
? устранить трещины на стенах подвала;
? устранить повреждения отдельных элементов кровли;
? привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации температурно-влажностный режим подвального помещения;
? восстановить целостность ступеней входной группы и устранить их повреждения;
? устранить трещины, углубления, выбоины и сколы в конструкции лестниц;
? восстановить освещение, остекление лестничной клетки;
? устранить загрязнение подвального помещения, убрать строительный мусор;
? провести текущий ремонт в подъездах;
? провести уборку лестничных клеток;
? устранить излив канализации в подвальном помещении;
в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Серов, ул. Народная, д. 72:
? восстановить целостность ступеней входных групп (крылец) и устранить их повреждения;
? устранить трещины в брусе;
? восстановить отмостку дома;
? в подъездах №№ 1, 2 МКД на стенах и потолке устранить нитевидные трещины;
? устранить трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления и повреждение ограждений, поручней, а именно: отслоение окрашенного слоя лестничных маршей и лестничных клеток в подъездах №№ 1, 2 МКД;
? устранить протечки с кровли на внешней и внутренней стороне здания и причины их появления;
? устранить затхлый запах и запах канализации в подъездах №№ 1, 2 МКД.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Местное управляющее предприятие УРАЛГРАДМАШ» (ИНН 6658554898) в доход бюджета сумму государственной пошлины в размере 9 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья С.В. Делягина
Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.07.2026.
Судья С.В. Делягина