ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2026 года город Екатеринбург
Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Соловьевой Т.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» к Шестакову П. С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, установил:
ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" обратилось в суд с иском к Шестакову П.С. о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, указывая, что между ОАО «РЖД» и Шестакову П.С. заключен договор < № > от 17.07.2019 о целевом обучении. Разделом II договора предусмотрено, что гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленный квоты приема на целевое обучение по образовательно программе «23.05.03. Подвижной состав железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения". Условиями договора о целевом обучении предусмотрено, что Шестаков П.С. обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками обучения, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Приказом ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" < № > от 29.07.2019 Шестаков П.С. зачислен в число студентов первого курса УрГУПС. Приказом < № > от 06.03.2024 Шестаков П.С. отчислен из ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" с 08.02.2024 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В адрес Шестакова П.С. направлено требование < № > от 11.03.2024 об уплате штрафа. Указанное требование Шестаковым П.С. не исполнено. Принимая во внимание, что ответчик не исполнила обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то ответчик обязан оплатить штраф. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 705963 руб. 58 коп., а также в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 19119 руб.
Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБОУ ВО " УрГУПС".
Ответчик в судебное заседание в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.
Третье лицо ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, о причинах неявки не сообщил, об отложении не просил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести заочное решение.
В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, руководствуясь при этом требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в действующей редакции Федерального закона от 03 августа 2018 года № 337-ФЗ, вступившего в силу с 01 января 2019 года) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
В соответствии с ч. 2 и 3 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
Как следует из положений п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.
Частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.
В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 30 Постановления Правительства РФ от 13 октября 2020 года N 1681 (ред. от 28.09.2023) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" (действовало с 01 января 2021 года по 30 апреля 2024 года), если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.
Пунктом 61 Положения от 13 октября 2020 года N 1681 предусмотрено, что стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. При наличии одного из оснований сторона договора о целевом обучении, получившая требование к выплате штрафа, направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о наличии соответствующего основания с приложением копии документа (документов), подтверждающего наличие соответствующего основания.
Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации (п. 54 Положения от 13 октября 2020 года N 1681).
В соответствии с пунктом 58 Положения от 13 октября 2020 года N 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).
Аналогичные положения предусмотрены в п. 58 действующего Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2024 года № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», а также в пункте 54, 58 Порядка выплаты штрафа, указанного в ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Из названных нормативных правовых актов следует, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 5 лет. В случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, гражданин выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами в пропорциональном порядке.
Как следует из материалов дела, ОАО «РЖД» и Шестакову П.С. заключен договор < № > от 17.07.2019 о целевом обучении (т.1, л.д. 10). Согласно разделу II договора Шестаков П.С. обязался освоить образовательную программу в соответствии с«23.05.03. Подвижной состав железных дорог», форма обучения – очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.
Приказом ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" < № > от 29.07.2019 Шестаков П.С. зачислен в число студентов первого курса УрГУПС (л.д. 14).
Приказом < № > от 06.03.2024 Шестаков П.С. отчислен из ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" с 08.02.2024 за неисполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана (л.д. 15).
Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами достоверно подтверждается, что ответчик поступил в ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение и не закончил обучение в ФГБОУ ВО "Уральский государственный университет путей сообщения" в связи с чем не осуществляет трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, которую должен был получить по окончании обучения.
При таких обстоятельствах у ответчика возникла обязанность по уплате образовательному учреждению штрафа предусмотренного ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в размере определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).
Имеющийся в материалах дела расчет штрафа, представленный истцом (л.д. 19), выполнен в полном соответствии с требованиями п. 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года N 1681, не содержит арифметических ошибок и признается судом правильным.
В соответствии с указанным расчетом сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составила 705963 руб. 58 коп.
Ответчиком представленный истцом расчет не оспорен. Расчет взыскиваемой суммы не опровергнут относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами со стороны ответчика, ввиду чего, может быть положен в основу решения суда.
При установленных по делу обстоятельствах суд полагает, что у истца возникло право требовать возмещения ответчиком суммы штрафа в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, поскольку принятые на себя ответчиком обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования очной формы от 17.07.2019 не исполняются, средства федерального бюджета, затраченные на обучение ответчика, размер которых подтвержден совокупностью представленных доказательств, не возмещены в полном объеме до настоящего времени.
Истцом в адрес ответчика было направлено требование об уплате штрафа в размере 705963 руб. 58 коп. (л.д. 16) посредством электронной почты (л.д. 17-18), однако требование об уплате штрафа в добровольной порядке ответчиком исполнено не было.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина 705963 руб. 58 коп.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Поскольку требования истца удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19119 рубля, исчисленная исходя из размера удовлетворенных требований и уплаченная истцом при подаче иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Взыскать с Шестакова П. С., < дд.мм.гггг > года рождения, паспорт серия < данные изъяты > < № >, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Уральский государственный университет путей сообщения» (ИНН 6659014366) штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в размере 705963 руб. 58 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 19 119 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.
Судья Т.А. Соловьева