РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«31» марта 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Уральский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России» к судебным приставам – исполнителям Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Башировой Эльнаре Шаммедовне, Дягилевой Анжелле Владимировне, Октябрьскому районному отделению судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области, ГУ ФССП по Свердловской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора установил:
ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 21.02.2023 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга вынесено постановление № № ****** о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб. в связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа неимущественного характера в срок для добровольного исполнения. ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» является федеральным казенным учреждением, финансируемым за счет средств федерального бюджета, не имеет собственных доходов и распоряжается денежными средствами исключительно через лицевые счета, открытые в органах федерального казначейства. С учетом утонения административных исковых требований, ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» просит освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 руб., наложенного на основании постановления № № ****** от 21.02.2023 в рамках исполнительного производства № № ******-ИП от 02.12.2022.
Представитель административного истца, административные ответчики Баширова Э.Ш., Дягилева А.В., а также представитель административного ответчика ГУ ФССП по Свердловской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ч. 11, 12, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ, здесь и далее в редакции на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора) если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона № 229-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что 02.12.2022 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Башировой Э.Ш. на основании исполнительного листа серии № ФС № ****** 28.11.2022, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга по гражданскому делу № 2-4387/2024, и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство № № ******-ИП в отношении должника ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» в пользу взыскателя Циганенко Д.С., предмет исполнения: признать незаконным приказ № 2-ДВ от 01.03.2022 в части применения к Циганенко Д.С. дисциплинарного взыскания, должнику установлен 5-дневный срок исполнения требований исполнительного документа.
Постановление о возбуждении исполнительного производства № № ******-ИП от 02.12.2022 получено ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» посредством ЕПГУ 05.12.2022.
21.02.2023 в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем Дягилевой А.В. принято постановление № № ****** о взыскании с ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» исполнительского сбора в размере 50 000 руб., копия которого получена должником 22.02.2023 посредством ЕПГУ.
01.08.2023 исполнительное производство № № ******-ИП от 02.12.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя Башировой Э.Ш. окончено на основании п. 10 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, то есть в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа, взыскание исполнительского сбора выделено в отдельное производство.
07.08.2023 судебным приставом-исполнителем Башировой Э.Ш. на основании исполнительного документа – постановления о взыскании исполнительского сбора № № ****** от 21.02.2023, возбуждено исполнительное производство № № ******-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником посредством ЕПГУ 07.08.2023. Исполнительский сбор до настоящего времени не оплачен.
Таким образом, установив факт неисполнения должником требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также непредставление должником сведений о фактическом исполнении требований исполнительного документа до истечения пятидневного срока со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, соблюдение судебным приставом-исполнителем требований Закона № 229-ФЗ при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора, суд приходит к выводу о законности постановления № № ****** от 21.02.2023 о взыскании исполнительского сбора
Вместе с тем, имеются основания для освобождения должника от исполнительского сбора.
Так, федеральным законом от 31.07.2025 № 272-ФЗ часть 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ дополнена пунктом 10, в силу которого исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.
Согласно ст. 3 федерального закона от 31.07.2025 № 272-ФЗ исполнительский сбор, взысканный в федеральный бюджет с должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, возврату не подлежит.
Принимая во внимание, что ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» является федеральным государственным казенным учреждением, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа неимущественного характера, исполнительский сбор до настоящего времени не оплачен, суд приходит к выводу о необходимости освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административный иск удовлетворить.
Освободить ФГКУ «УРПСО МЧС РОССИИ» от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Дягилевой А.В. № № ****** от 21.02.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства № № ******-ИП от 02.12.2022, взыскание которого осуществляется в рамках исполнительного производства № № ******-ИП от 07.08.2023.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.