РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» апреля 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю сетевого издания «******» Демину Сергею Николаевичу о признании регистрации средства массовой информации недействительной, установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 29.03.2021 Роскомнадзором зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «******», запись о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС № ****** от 29.03.2021, учредителем которой является Демин С.Н. В ходе проведения систематического наблюдения выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года. В информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» актуальная информация о деятельности редакции СМИ - сетевого издания «******» отсутствует. Сведений о прекращении деятельности средства массовой информации, о внесении изменений в запись о его регистрации, о смене адреса учредителя или редакции сетевого издания в адрес регистрирующего органа не поступало. Регистрирующим органом в адрес Демина С.Н. направлено информационное письмо о выявленном нарушении, ответ на которое или уведомление о прекращении деятельности средства массовой информации до настоящего времени не поступили. Административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации сетевого издания «******» ЭЛ № ФС № ****** от 29.03.2021 недействительной.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик Демин С.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) для целей настоящего закона под массовой информацией понимаются предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы (абз. 2); под сетевым изданием - сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", зарегистрированный в качестве средства массовой информации в соответствии с настоящим Законом (абз. 16).
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абз. 6).
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абз. 7).
Согласно ст. 8 Закона о СМИ редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года (ст. 15 Закона о СМИ).
В судебном заседании установлено, что 29.03.2021 Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в установленном Законом о СМИ порядке зарегистрировано средство массовой информации – сетевое издание «******», выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ЭЛ № ФС № ****** от 29.03.2021. Учредителем сетевого издания является Демин С.Н.
В ходе проведения систематического наблюдения административным истцом выявлен факт невыхода средства массовой информации в свет более года.
Понятие «выход в свет (эфир)» законодатель не раскрывает, однако, системный анализ положений Закона о СМИ позволяет заключить, что содержание данного понятия применительно к сетевому изданию раскрывается через понятие "распространение продукции средства массовой информации", под которым, в частности, понимается предоставление доступа к сетевому изданию (абз. 7 ст. 2 Закона о СМИ). В отсутствие беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц к сетевому изданию не имеется оснований утверждать, что его продукция распространяется, то есть средство массовой информации выходит в свет (эфир), и что соблюдается один из критериев признания информации массовой (предназначенность для неограниченного круга лиц).
Оценивая представленные доказательства, а также непредставление ответчиком доказательств обратного и возражений против заявленных требований, суд считает установленным, что сетевое издание «******» в свет не выходит более одного года, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной, поэтому административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Кроме того, поскольку административные исковые требования удовлетворены, на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административный иск удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации - сетевого издания «******», ЭЛ № ФС № ****** от 29.03.2021.
Взыскать с Демина Сергея Николаевича (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Свердловск, паспорт гражданина России № ******) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.