ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 мая 2026 года г.Макушино
Судья Макушинского районного суда Курганской области Тучкова Евгения Владимировна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Санина А.В. по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Макушинский районный суд Курганской области поступило дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – Санина А.В. по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, с определением о проведении административного расследования.
В соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06.04.2026 года, усматривается, что 06.04.2026 года выявлены государственным инспектором дорожного надзора нарушения требований п. 5.2.4 ГОСТа Р 50597-2017 на автодороге общего пользования Р -254 Иртыш на территории Макушинского района с 372 км по 397 км.
В рамках административного расследования должностным лицом ОГИБДД приобщены копии должностной инструкции от 01.04.2026г., договора от 07.07.2025 г., а также составлен протокол №.
Таким образом, по событиям, выявленным 06.04.2026 года фактически административное расследование по делу в том смысле, какой ему придает ст. 28.7 КоАП РФ, не проводилось.
Не были проведены мероприятия, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, такие как проведение экспертизы, установление потерпевших, свидетелей, допрос лиц, проживающих в другой местности.
Само по себе вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования об этом не свидетельствует. Объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, получено в день составления протокола об административном правонарушении.
В пп. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, разъяснено, что, установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
Положениями ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Как следует из разъяснения, содержащегося в абз. 3 пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5, при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.
В связи с тем, что объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность выполнить требования по обеспечению безопасности дорожного движения, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.
Нарушение выявлено должностным лицом на территории Макушинского района.
Следовательно, местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, является Макушинский район Курганской области.
На основании ст.ст.28.7, 29.4 КоАП РФ судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении в отношении Санина А.В. по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ мировому судье судебного участка №16 Макушинского судебного района Курганской области по подведомственности.
Судья Е.В.Тучкова