РЕШЕНИЕ
29 июня 2026 года г. Екатеринбург
Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Лобанова Ю.Е., рассмотрев жалобу Барышникова Алексея Владимировича на постановление по делу об административном правонарушении № 26015332.5 от 13.01.2026
УСТАНОВИЛ:
13.01.2026 постановлением № 26015332.5 к административной ответственности привлечен производитель работ ООО «ЖБИ 2020» Барышников А.В. по п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе заявитель ставит вопрос об отмене постановления должностного лица, прекращении производства по делу.
В судебном заседании Барышников А.В. и его защитник ФИО доводы и дополнение к ней жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Представитель администрации Ленинского района г. Екатеринбурга по доверенности ФИО возражала против удовлетворения жалобы и дополнения к ней, просила постановление оставить без изменения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Исходя из ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом установлена административная ответственность.
Пункт 3 статьи 15 Закона N 52-ОЗ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных в разрешении (ордере) на проведение земляных, ремонтных или отдельных работ, связанных с благоустройством территорий населенных пунктов, сроков восстановления объектов благоустройства и их отдельных элементов, поврежденных при проведении этих работ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.
Решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург" (далее - Правила благоустройства).
Положениями п. 153, 158, 175 Правил благоустройства, предусмотрено, что производство земляных работ на территории муниципального образования "город Екатеринбург" осуществляется на основании разрешения (ордера) на производство земляных работ.
Сроки начала и окончания работ, указанные в разрешении (ордере) на производство земляных работ, определяются графиком производства работ в соответствии с заявлением о выдаче разрешения (ордера) на производство земляных работ.
Покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении (ордере) на производство земляных работ, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).
Как следует из административного материала и установлено в ходе судебного заседания, <//> ООО «ЖБИ 2020» было выдано разрешение (ордер) № на производство земляных работ, проводимых по адресу: Екатеринбург, <адрес> на срок с <//> по <//>. <//> в 14:39 по адресу: Екатеринбург, <адрес>, благоустройство, нарушенное в ходе производства земельных работ по разрешению от <//> №, в срок, указанный в разрешении, в незавершенном (зимнем) варианте не восстановлено (частично не выполнена обратная засыпка траншеи, не восстановлен газон и местный проезд). Срок восстановления благоустройства в незавершенном (зимнем) варианте по разрешению – <//>.
Данное правонарушение подтверждается актом о нарушении порядка производства земляных работ от 02.12.2025 № 180.
По факту выявленного нарушения уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления 18.12.2025 в отношении должностного лица ООО"ЖБИ 2020" Барышникова А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от14июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области.
Административная комиссия Ленинского района муниципального образования «город Екатеринбург», рассмотрев материалы административного дела в отношении Барышникова А.В. вынесла постановление № 26015332.5 от 13.01.2026 о признании Барышникова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушения на территории Свердловской области» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина Барышникова А.В. подтверждается постановлением об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении, актом о нарушении порядка земельных работ, разрешением на производство земельных работ, приказом о назначении ответственных лиц, приказом о приеме работника на работу и иным материалами дела.
Оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная комиссия пришла к обоснованному выводу о виновности Барышникова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях на территории Свердловской области".
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области". Обстоятельства, которые могли бы поставить под сомнение данные выводы, отсутствуют.
Административное наказание назначено в пределах санкции п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях на территории Свердловской области".
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.
Поскольку именно Барышников А.В. является производителем работ ООО«ЖБИ 2020», заявитель является надлежащим субъектом административного правонарушения.
Таким образом, материалами дела действительно подтвержден факт совершения Барышниковым А.В. вмененного ему административного правонарушения. Соответственно, постановление коллегиального органа обоснованно вынесено в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления коллегиального органа по доводам жалобы не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии МО «город Екатеринбург» №26015332.5 от 13.01.2026 о привлечении Барышникова Алексея Владимировича к административной ответственности по п. 3 ст. 15 Закона Свердловской области «Обадминистративных правонарушениях на территории Свердловской области» и назначении ему наказания в виде штрафа в размере 10000 рублей - оставить без изменения, а жалобу Барышникова А.В. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10дней через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья (подпись).
Копия верна.
Судья Лобанова Ю.Е.