Решение
Именем Российской Федерации
13 июля 2026 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Обуховой В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Кокорину Сергею Ариевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
Установил:
Административный истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование указано, что Кокорин С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.03.2015 по 21.01.2020, как следствие, являлся плательщиком страховых взносов. Вместе с тем в нарушение положений налогового законодательства обязанность по уплате страховых взносов за 2020 год в установленный законом срок не исполнил. Кокорину С.А. направлено требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, которое им исполнено не было. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, ответчику начислены пени. Кроме того, Кокориным С.А. в установленные законом сроки не исполнена обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014, 2017, 2018 годы, в связи с чем направлены требования об уплате пени № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, 27189 от ДД.ММ.ГГГГ. Определением мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга от 27.01.2026 отменен судебный приказ от 26.02.2021 по делу №2а-532/2021 о взыскании с Кокорина С.А. задолженности по страховым взносам и пени. На основании изложенного просит взыскать с Кокорина С.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в сумме 475 руб. 66 коп., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 1 831 руб. 74 коп., пени, в совокупном размере 2 567 руб. 00 коп.
Административным ответчиком возражения на административный иск не представлены.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
С 01.01.2017 правоотношения, связанные с исполнением плательщиками обязанности по уплате страховых взносов, регулируется гл. 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 3 ст. 420 того же Кодекса объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 данного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 данного Кодекса.
В силу ст. 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлены фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
По общему правилу, установленному абз. 2 п. 2 ст. 432 того же Кодекса суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.
В силу п. 5 той же статьи в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как установлено судом, Кокорин С.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 30.03.2015 по 21.01.2020.
Из материалов дела следует и административным ответчиком не оспаривается, что Кокорин С.А. в установленные законом сроки не уплатил страховые взносы за 2020 год.
Ввиду неисполнения обязанности по уплате страховых взносов Кокорину С.А. направлено требование № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов за 2020 год в сумме 2307 руб. 40 коп, пени в сумме 31 руб. 92 коп., установлен срок для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ввиду неисполнения обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014, 2017, 2018 годы, ему направлены требования об уплате пени:
- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ со сроком для добровольного исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Указанные требования направлены Кокорину С.А. посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Согласно п. 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:
1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;
2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА)
Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:
а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;
б) с использованием кода активации в ЕСИА.
В соответствии с п.9 Порядка для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган по своему выбору.
Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (п.10).
Согласно п. 13-14 Порядка активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.
Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В административном иске административным истцом указано, что личный кабинет налогоплательщика открыт ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, из материалов дела не следует, что Кокорин С.А. лично, либо через представителя, обращался в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, получил регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указаны логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль, затем произвел смену первичного пароля или подтвердил го использование, и осуществлял вход в личный кабинет. Напротив, из представленных скриншотов следует, что в профиле личного кабинета налогоплательщика нет истории действий.
Доказательства направления иным способом в адрес административного ответчика требований № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования приведенных выше положений закона налоговым органом не соблюдены, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания страховых взносов и пени, заявленных ко взысканию.
В силу ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно требованиям № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, № ****** от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности Кокорина С.А. превышала 3000 руб.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 20.02.2021, то есть с пропуском установленного законом срока в отношении всех требований.
Судебный приказ по делу № 2а-532/2021 вынесен мировым судьей судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга, 26.02.2021, отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 27.01.2026.
В свою очередь, административное исковое заявление подано МИФНС №31 по Свердловской области 20.04.2026, то есть в пределах шести месяцев от даты отмены судебного приказа.
Разрешая вопрос о восстановлении срока на обращение в суд, суд исходит из правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2014 № 367-О и от 18.07.2006 № 308-О, согласно которой право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.
Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными относится к компетенции суда, рассматривающего вопрос о восстановлении указанного срока, возможность восстановления процессуального срока закон ставит в зависимость от усмотрения суда.
Выводы суда относительно указанных обстоятельств формируются в каждом конкретном случае, исходя из представленных документов по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В данном конкретном случае суд учитывает, что ходатайство о восстановлении срока на обращение с административным иском налоговым органом не заявлено, какие-либо объективные причины пропуска срок не приведены, самостоятельно суд уважительных причин к таковому не усматривает.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания страховых взносов за 2020 год, пени, а также пропущен срок на обращение за вынесением судебного приказа о взыскании данных недоимок и пени, а следовательно и общий срок взыскания таковых, оснований для его восстановления судом не установлено, соответствующее ходатайство налоговым органом не заявлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Кокорину Сергею Ариевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Председательствующий В.В. Обухова