РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым заявлениям Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанными административными исками, пояснив в обоснование требований, что ФИО2 в 2017 году принадлежало недвижимое имущество и транспортные средства, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год административным ответчиком не исполнена, поэтому ему направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № ******, от ДД.ММ.ГГГГ № ******, которые налогоплательщиком не исполнены. Определениями мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ отменены судебные приказы от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ****** и от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 недоимок и пени. В связи с тем, что до настоящего времени недоимки и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 40 285 руб. и пени в сумме 151 руб. 74 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в сумме 58 руб. и пени в сумме 0 руб. 22 коп., а также совокупную задолженность по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу, в сумме 12760 руб. 91 коп. и на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в сумме 17 руб. 63 коп.
На основании определения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ находящиеся в производстве Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга административные дела № ****** и № ****** по административным исковым заявлениям Межрайонной ИФНС России № 31 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени объединены для их совместного рассмотрения по существу, объединенному административному делу присвоен № ******
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик ФИО2 не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из содержания ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ранее - решением Екатеринбургской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № ******.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 в 2017 году являлся собственником следующих транспортных средств:
- ****** госномер № ******
- ****** госномер № ******
- ****** госномер № ******
Кроме этого, административный ответчик ФИО2 в 2017 году являлся собственником гаражного бокса, КН № ******, расположенного по адресу: <адрес>
В целях уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год ФИО2 посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление № ****** от ДД.ММ.ГГГГ.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 69 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год ФИО2 посредством личного кабинета налогоплательщика направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об уплате недоимок и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № ****** – со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанных требований налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (то есть с нарушением установленного законом срока) обратился к мировому судье судебного участка № ****** Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлениями о вынесении судебных приказов.
Судебные приказы вынесены: по делу № ****** – ДД.ММ.ГГГГ, по делу № ****** – ДД.ММ.ГГГГ и отменены ДД.ММ.ГГГГ.
С настоящими административными исками налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, с обоснованностью административных исковых требований налогового органа суд не находит оснований согласиться, поскольку налоговым органом нарушен срок принудительного взыскания недоимок.
Помимо этого, суд полагает, что налоговым органом нарушен и порядок их взыскания, поскольку административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику как налоговых уведомлений в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, так и требований не представлено.
Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений из базы данных налогового органа, налоговое уведомление и требования направлены административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика.
Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.
Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению № ****** к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).
Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению № ****** к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).
Приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ****** также утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Суду не представлено доказательств направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требований путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету, сведений о подтверждении учетной записи налогоплательщика в личном кабинете в материалах дела не содержится.
Также административным истцом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих направление налогового уведомления и требований посредством заказной регистрируемой почтовой корреспонденции по месту жительства налогоплательщика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушены как срок взыскания недоимок, так и порядок их взыскания, поэтому отсутствуют правовые основания для удовлетворения административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исков отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.