РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» июля 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Аболдуеву Сергею Николаевичу о взыскании недоимок по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, страховым взносам и пени, установил:
МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что Аболдуеву С.Н. в 2019 году принадлежало недвижимое имущество и транспортные средства, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Кроме того, до 13.11.2020 административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год, а также страховых взносов за 2020 год административным ответчиком не исполнена, поэтому ему направлены требования от 14.01.2021 № 1293 и от 30.01.2021 № 30.01.2021, которые налогоплательщиком не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2026 отменен судебный приказ от 21.06.2021 по делу № 2а-1603/2021 о взыскании с Аболдуева С.Н. недоимок и пени. В связи с тем, что до настоящего времени недоимки и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с Аболдуева С.Н. недоимку по транспортному налогу за 2019 год в сумме 40 285 руб. и пени в сумме 245 руб. 78 коп., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 62 руб. и пени в сумме 0 руб. 38 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 17439 руб. 62 коп. и пени в сумме 163 руб. 06 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7232 руб. 32 коп. и пени в сумме 67 руб. 62 коп., а всего 65 495 руб. 78 коп.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик Аболдуев С.Н. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из содержания ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2019 № 32/43, ранее - решением Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 № 32/24.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из содержания пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 данного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 данного Кодекса.
В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
По общему правилу, установленному абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).
В судебном заседании установлено, что Аболдуев С.Н. до 13.11.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2019 году являлся собственником следующих транспортных средств:
- «******» госномер № ******
- «******» госномер № ******
- «******» госномер № ******.
Кроме того, административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2019 году являлся собственником гаражного бокса, КН 66:41:0610038:1231, расположенного по адресу: г. <адрес>.
В целях уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 42000964 от 03.08.2020.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2019 год Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование 14.01.2021 № 1293 об уплате в срок до 25.02.2021 недоимок по транспортного налогу и налогу на имущество физических лиц за 2019 год, а также пени.
Кроме того, в связи неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год после прекращения статуса индивидуального предпринимателя, Аболдуеву С.Н. направлено требование от 30.01.2021 № 9598 об уплате в срок до 10.03.2021 недоимок и пени по страховым взносам.
В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанный требований налоговый орган 21.06.2021 обратился к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ по делу № 2а-1603/2021 вынесен 21.06.2021 и отменен 28.01.2026.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился 15.05.2026, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, с обоснованностью административных исковых требований налогового органа суд не находит оснований согласиться.
Так, в обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налогового уведомления в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, а также требования от 14.01.2021 № 1293, не представлено.
Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений из базы данных налогового органа, налоговое уведомление и требование направлены административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.
Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).
Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).
Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ также утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Суду не представлено доказательств направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требований путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету, сведений о подтверждении учетной записи налогоплательщика в личном кабинете в материалы дела не представлено.
Также административным истцом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих направление налогового уведомления и требований посредством заказной регистрируемой почтовой корреспонденции по месту жительства налогоплательщика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налогов и пени.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания недоимок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Аболдуева С.Н. недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 40 285 руб. и пени в сумме 245 руб. 78 коп., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в сумме 62 руб. и пени в сумме 0 руб. 38 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в сумме 17439 руб. 62 коп. и пени в сумме 163 руб. 06 коп., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 7232 руб. 32 коп. и пени в сумме 67 руб. 62 коп., а всего 65 495 руб. 78 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.