РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 15 января 2026 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе представителя Общества с ограниченной ответственность «Флинт» Малова С.А. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общества с ограниченной ответственность «Флинт» (далее – ООО «Флинт») признано виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей с конфискацией табачной продукции.
С указанным постановлением ООО «Флинт» не согласно, в представленной представителем Маловым С.А. жалобе просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ изменить, снизив размер административного штрафа до минимального, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. Требования мотивирует тем, что из постановления по делу и материалов проверки следует, что: определение о назначении дела к рассмотрению вынесено ДД.ММ.ГГГГ; фактическое рассмотрение дела и вынесение постановления состоялось ДД.ММ.ГГГГ, суд ограничился констатацией неявки представителя ООО «Флинт», однако документы, подтверждающие факт надлежащего уведомления общества о дате и времени заседания ДД.ММ.ГГГГ в деле отсутствуют. Таким образом, ООО «Флинт» объективно было лишено возможности: присутствовать при рассмотрении дела; дать пояснения и представить документы; заявить ходатайства о приобщении доказательств, об истребовании материалов, допросе должностных лиц, назначении экспертизы и т.п. Нарушение права на защиту влечёт безусловную отмену постановления, поскольку относится к числу существенных процессуальных нарушений, повлиявших на исход дела (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ). Судья, зная о неявке представителя общества, не проверил вопрос о надлежащем извещении, не выяснил причины неявки и, вопреки требованиям ст. 29.7 КоАП РФ, не отложил рассмотрение дела, чем грубо нарушил права лица, привлекаемого к ответственности. Санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрен значительный диапазон штрафа для юридического лица. Мировой судья, не приводя каких-либо мотивов, назначил штраф в размере, фактически приближенном к максимальному, не соответствующий характеру правонарушения и обстоятельствам дела. ООО «Флинт» при рассмотрении материалов проверки просило принять во внимание, что: отсутствуют какие-либо тяжёлые необратимые последствия для общества и государства в результате правонарушения. Нарушение носило формальный характер, связано с техническим аспектом учёта/маркировки, вреда жизни и здоровью граждан, интересам обороны и безопасности страны не причинено. ООО «Флинт» признаёт вину в допущенных нарушениях, сотрудничало с органами Роспотребнадзора, предоставляло необходимые документы и пояснения. Добровольное признание вины и содействие органам контроля относится к обстоятельствам, смягчающим ответственность (п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ по аналогии и с учётом правовой позиции ВС РФ о широком толковании перечня смягчающих обстоятельств). Все нарушения, выявленные в ходе проверки, устранены и в настоящее время не допускаются. Товар, в отношении которого выявлены нарушения, из оборота изъят, система учёта и маркировки приведена в соответствие с действующими требованиями. Дальнейшее повторение подобных нарушений исключено. Это свидетельствует о добросовестности общества и говорит в пользу назначения более мягкого наказания. ООО «Флинт» имеет тяжёлое материальное положение: на балансе общества имеются кредитные обязательства перед банками и иными кредиторами; регулярные платежи по кредитам существенно снижают оборотные средства; текущая экономическая ситуация (снижение покупательной способности населения, рост расходов) дополнительно усугубляет финансовое положение. Назначение штрафа в размере 1 000 000 рублей фактически способно привести общество к неспособности исполнять обязательства, в том числе перед бюджетом и контрагентами. Общество осуществляет поддержку участников специальной военной операции (гуманитарная помощь). Указанные действия свидетельствуют о социальной ответственности общества и его участии в реализации государственной политики. Фактически привлечением общества к чрезмерно высокому штрафу суд ставит под угрозу продолжение этой деятельности. Уплата штрафа в размере, определённом санкцией статьи, негативно скажется на финансовом положении ООО «Флинт». Более того, даже назначение административного наказания в минимальном размере, предусмотренном санкцией, приведёт к избыточному ограничению прав юридического лица, создаст угрозу прекращения хозяйственной деятельности, невозможности выплаты заработной платы работникам, уплаты налогов и исполнения кредитных обязательств.
В судебном заседании представитель ООО «Флинт» Галиев А.Х. поддержал доводы жалобы в полном объеме по основаниям, изложенным выше.
Управление Роспотребнадзора по Тюменской области в судебное заседание своего представителя не направило, надлежаще извещены.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года № 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Согласно пункту 4 Правил маркировки товаров маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Пунктом 24 Правил маркировки товаров предусмотрено, что в целях размещения в информационной системе мониторинга информации об обороте товаров осуществляется регистрация товаров в информационной системе мониторинга на основании заявления участника оборота товаров, зарегистрированного в информационной системе мониторинга, направляемого оператору в электронной форме. Состав информации, которая содержится в заявлении о регистрации товара, устанавливается правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка.
В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее - Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции).
Подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 г., в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 г.
Пунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года № 224 установлено, что на территории Российской Федерации оборот не маркированных средствами идентификации сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) допускается до 1 июля 2020 г., а табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г. Оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., оптовый оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 апреля 2023 г., а розничная продажа такой продукции допускается до 1 декабря 2023 г.
Согласно пункту 25 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Из оспариваемого постановления и материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проведении Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области внепланового контрольного (надзорного) мероприятия - выездной проверки в отношении ООО «Флинт» ИНН 7202106161 ОГРН 1027200878891 по адресу фактического осуществления ООО «Флинт» предпринимательской деятельности: <адрес> строение 6 склад №13 и осмотра находящегося в реализации товара с использованием мобильного приложения «Честный знак.Контроль» проверена табачная продукция, находящаяся в реализации у ООО «Флинт» и получены сведения о маркировке товаров, о событиях с товарами, зарегистрированными в системе ГИС МТ и полученными от участников оборота товаров.
При сканировании кодов идентификации 04605648024034cu9»rsY и 04605648024034CVIOvQ, нанесенных на папиросы «Богатыри» с сигарным табаком, стоимостью 400 руб./шт. установлено, что товары выбыли из оборота ДД.ММ.ГГГГ в 12:01 у ООО «ОТК» ИНН № по причине «Использование для собственных нужд», в то время как товары фактически находились в реализации у ООО «Флинт»; коды идентификации 01046056480230442l%%Wb№gg; 01046056480230442lmY")w*l; 010460564802304421№lXkiKD; 01046056480230442lfO5VtkT; 010460564802304421№MB-pWk; 010460564802304421Hcd5h»I, нанесенные на групповые упаковки папирос «Путина» (10 пачек в упаковке, стоимость 1 пачки 180 руб.), выбыли из оборота 11.09.2024 г. у ООО «Флинт» по причине «розничная реализация», в то время как товар фактически находился в реализации у ООО «Флинт»; коды идентификации 01046016530387212lfmAlceD; 0104601653038721211X60H»S, 010460165303872121, rLtktW; 010460165303872121HMos<ob, 010460165303872121JlW"im4; 010460165303872121grrGk2s, 0104601653038721218Q-MGZk; 010460165303872121P2YbAuA, 01046016530387212lUE8-k+r; 010460165303872121A»bUckT, нанесенные на групповые упаковки сигарет с фильтром West Blue UP DMS, ДД.ММ.ГГГГ (10 пачек в упаковке, стоимость 1 пачки 155 руб.) выбыли из оборота у ООО «Флинт» по причине «розничная реализация», в то время как товар фактически находился в реализации.
Таким образом, в ходе осмотра установлено хранение ООО «Флинт» с целью последующей реализации, о чем свидетельствует нахождение товара в торговом зале и наличие ценника, 162 единицы товара (пачек сигарет и папирос) маркированных средствами идентификации, ранее выведенными из оборота, а равно немаркированных.
Фактические обстоятельства правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ.
Событие административного правонарушения и вина ООО «Флинт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.14 КоАП РФ, подтверждаются исследованными мировым судьей доказательствами, а именно: актом внеплановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом ООО «Флинт» на требование о предоставлении информации с приложенными документами (письменные пояснения; доверенность на представителя; договор аренды; карточка регистрации ККТ №; договор о подключении к государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации № от ДД.ММ.ГГГГ; договор-оферта об использовании программного обеспечения и сервиса ЭВОТОР от ДД.ММ.ГГГГ); требованием о предоставлении информации от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия товаров б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом инструментального обследования б/н от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса б/н от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки; письмом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; письмом Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями; выпиской из ЕГРЮЛ; диском с видеофиксацией КНМ.
Установленные по делу обстоятельства, указывающие на совершение ООО «Флинт» административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, с достоверностью подтверждены представленными в материалы дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, которые получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ.
В этой связи мировым судьей обосновано сделан вывод о наличии в действиях ООО «Флинт» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы право ООО «Флинт» на защиту при производстве по делу не нарушено.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя.
Как следует из материалов дела, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание по делу было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин., о чем в адрес ООО «Флинт», указанный в ЕГРЮЛ: <адрес>, заказной почтовой корреспонденцией (№) ДД.ММ.ГГГГ была направлена судебная повестка (л.д.137).
Согласно отчета об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификатором, ДД.ММ.ГГГГ предпринята неудачная попытка вручения, а ДД.ММ.ГГГГ отправление возвращено отправителю за истечением срока хранения (л.д.138).
Указанные обстоятельства свидетельствуют, что законному представителю ООО «Флинт» были созданы все условия для реализации его права на личное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении.
Доводы о существенности размера административного штрафа, его несоразмерности допущенному нарушению, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не являются.
Наказание юридическому лицу назначено в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ и в минимальном размере. Назначая минимально предусмотренное санкцией статьи 15.12 ч.4 КоАП РФ наказание в виде штрафа в размере 1000000 рублей, судом первой инстанции учтено отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельства, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности. Доказательств тяжелого материального положения юридического лица в материалы дела не представлено.
Следует обратить внимание заявителя на предусмотренную законом возможность отсрочки или рассрочки уплаты штрафа в силу части 1 статьи 32.2 КоАП РФ. Лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, вправе, в соответствии со статьей 31.5 КоАП РФ, обратиться в суд с письменным ходатайством о предоставлении рассрочки (отсрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания уплаты штрафа, с обоснованием уважительных причин, подтверждающих обоснованность заявленного ходатайства.
Ссылки на иную судебную практику о незаконности обжалуемого постановления не свидетельствуют, поскольку при рассмотрении дел судами учитываются обстоятельства, присущие каждому конкретному делу и основанные на представленных доказательствах.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
При назначении ООО «Флинт» административного наказания мировым судьей учтены требования статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 4 статьи 15.12 КоАП РФ.
Таким образом, обстоятельства, которые в силу пунктов 2 – 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени - мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Флинт» - оставить без изменения, жалобу представителя Малова С.А. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья А.Н. Дудниченко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>