РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«27» июля 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., с участием представителя административного истца Ивановой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации г. Екатеринбурга к судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУ ФССП по Свердловской области Башировой Эльнаре Шаммедовне, врио начальника отделения – врио старшего судебного пристава Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Казанцевой Юлии Сергеевне, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности установил:
Администрация г. Екатеринбурга обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что на исполнении в Октябрьском РОСП г. Екатеринбурга находится исполнительное производство № № ******-ИП от 13.01.2023 в отношении должника Даровских О.А. в пользу взыскателя Администрации г. Екатеринбурга, предмет исполнения – выселение из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. До настоящего времени требования исполнительного документа не исполнены, при этом письмами от 25.02.2026 и 06.04.2026 взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Башировой Э.Ш. с требованиями об усилении мероприятий по исполнению решения суда. Администрация г. Екатеринбурга просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Башировой Э.Ш., возложить обязанность принять необходимые и достаточные меры для исполнения решения Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 15.05.2018 по делу № 2-1750/2018, в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу выселить должника Даровских О.А. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель административного истца Иванова Д.А. в судебном заседании просила об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, пояснив, что окончание 23.07.2026 исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа не свидетельствует об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом копия постановления об окончании исполнительного производства взыскателем не получена.
Заинтересованное лицо Даровских О.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем административное дело рассмотрено в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании пояснил, что требования исполнительного документа им исполнены еще в 2023 году, он освободил квартиры и с этого времени зарегистрирован по иному адресу места жительства, при этом он в этот же период времени был на приеме у судебного пристава-исполнителя и сообщил об исполнении решения суда. Кроме того примерно в апреле-мае 2026 года многоквартирный дом по адрес: г. Екатеринбург, ул. Земледелия, д. 18, снесен.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель Баширова Э.Ш. и врио старшего судебного пристава Казанцева Ю.С., а также представитель административного ответчика ГУФФСП по Свердловской области, не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца и исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
К принципам исполнительного производства на основании ст. 4 Закона № 229-ФЗ относится своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Таким образом, бездействие судебного пристава-исполнителя может заключаться в принятии недостаточных мер к полному и своевременному исполнению требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Частью 1 ст. 36 Закона № 229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что заочным решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 13.07.2020 по гражданскому делу № 2-2054/2020, вступившим в законную силу 04.09.2020, Даровских О.А. выселен из жилого помещения по адресу: <адрес>.
13.01.2023 на основании заявления взыскателя и исполнительного листа серии ФС № 034910459, выданного Октябрьским районным судом г. Екатеринбурга, Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга возбуждено исполнительное производство № № ******-ИП в отношении должника Даровских О.А. в пользу взыскателя Администрации г. Екатеринбурга, предмет исполнения - выселение Даровских О.А. из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Как следует из представленных по судебному запросу материалов исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Башировой Э.Ш. 25.01.2024 должнику вынесено требование о необходимости в двухдневный срок с момента его получения освободить жилое помещение.
07.06.2023 судебным приставом-исполнителем Башировой Э.Ш. совершен выход в адрес места жительства должника, в ходе которого соседка пояснила, что Даровских О.А. освободил жилое помещение. Соседке вручено требование от 06.06.2023 о необходимости явки Даровских О.А. на прием к судебному приставу-исполнителю.
08.06.2023 у должника Даровских О.А. отобрано объяснение, из содержания которого следует, что он освободил спорное жилое помещение
В силу п. 1 ст. 105 Закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 105 Закона № 229-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 107 Закона № 229-ФЗ, в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.
Вместе с тем, административным ответчиком Башировой Э.Ш. в материалы дела не представлено доказательств вынесения, а также вручения или получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока, направления и/или вручения требований о выселении, а также доказательств совершения иных исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения в целях исполнения требований исполнительного документа, при этом исполнительный документ находится на исполнении судебного пристава-исполнителя Башировой Э.Ш. более трех с половиной лет, что само по себе является нарушением требований Закона № 229-ФЗ и безусловно нарушает права взыскателя, в связи с чем судом признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного ответчика о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по спорному исполнительному производству.
Суд считает необходимым отметить, что судебному приставу-исполнителю Башировой Э.Ш. должник Даровских О.А. еще 08.06.2023 сообщил об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения, однако, в течение трех лет административнй ответчик указанное обстоятельство не проверяла, какие-либо исполнительные действия не совершала.
Также при рассмотрении административного дела установлено, что 23.07.2026 судебным приставом-исполнителем Башировой Э.Ш. вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № ******-ИП от 13.01.2023 на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, то есть в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, следовательно, права взыскателя восстановлены после обращения в суд с административным иском, в связи с чем какая-либо обязанность на административных ответчиков не может быть возложена, однако, указанное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии ранее допущенного судебным приставом-исполнителем Башировой Э.Ш. бездействия. Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю посредством ЕПГУ, при этом, вопреки доводам представителя административного истца, его неполучение взыскателем не является основанием для возложения на административного ответчика каких-либо обязанностей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административное исковое заявление – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Екатеринбурга Башировой Эльнары Шаммедовны по исполнительному производству № № ******-ИП от 13.01.2023 в отношении должника Даровских Олега Александровича.
В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.