РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«29» июня 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Борисовой М.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Шевченко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к Шевченко Андрею Владимировичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, установил:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 22.06.2026 гражданин Республики Украина Шевченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ «ЛИУ 51» ГУФСИН России по Свердловской области. 27.11.2020 ФСИН России принято распоряжение № 6071-рн о нежелательности пребывания (проживания) Шевченко А.В. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 22.06.2026 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области М.А. Якушевой принято решение № 65 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с временным закрытием воздушного пространства и временным отсутствии дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Украина, оформить свидетельство на возращение на родину Шевченко А.В., и, соответственно, исполнить решение депортации в отношении административного ответчика за пределы РФ в настоящее время невозможно, административный истец просит поместить Шевченко А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 30.09.2026.
В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что после получения свидетельства на возвращение на родину и приобретения проездных документов решение о депортации будет исполнено.
Административный ответчик Шевченко А.В. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку в связи с фактическим отсутствием дипломатических отношений между Россией и Украиной свидетельство на возвращение на родину не будет оформлено, исполнение решения о депортации невозможно.
Суд, заслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Панковой А.Г., полагавшей административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
22.06.2026 Шевченко А.В. освобожден из ФКУ «ЛИУ 51» ГУФСИН России по Свердловской области.
Распоряжением ФСИН России от 27.11.2020 № 6071-рн пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Украина Шевченко А.В. признано нежелательным.
22.06.2026 начальником УВМ ГУ МВД России по Свердловской области М.А. Якушевой принято решение № 65 о депортации Шевченко А.В. за пределы Российской Федерации, а также 22.06.2026 врио начальника УМВД России по г. Екатеринбургу Катаевым Н.В. решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у Шевченко А.В. нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ему необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении него приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, незаконными не признаны. Таким образом, Шевченко А.В. должен находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает его права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Доводы административного ответчика об отсутствии фактической возможности исполнения решения о депортации не могут быть признаны обоснованными, поскольку не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами. Решение о депортации может быть исполнено не только посредством оформления свидетельства о возвращении на родину, но и иными способами, при этом административный ответчик не имеет документов, дающих право на пребывание в России, а также действующих документов, дающих право на пересечение Государственной границы России, в связи с чем самостоятельно не сможет исполнить решение о депортации.
Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения Шевченко А.В. в специальное учреждение, суд считает разумным установить испрашиваемый административным истцом срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении до 30.09.2026 включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет оформить свидетельство на возвращение на родину, приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания Шевченко А.В. в специальном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административный иск удовлетворить.
Поместить Шевченко Андрея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу г. Екатеринбург, пр. Горнистов, 15/4, на срок до 30 сентября 2026 года включительно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.