Решение
Именем Российской Федерации
03 сентября 2026 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Обуховой В.В., при секретаре Алексеевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Аболдуеву Сергею Николаевичу о взыскании пени,
Установил:
Административный истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области (далее МИФНС России № 31 по Свердловской области) обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что Аболдуев С.Н. в нарушение положений налогового законодательства в установленные законом сроки не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за 2017-2020, транспортного налога за 2014-2020 годы, налога на имущество физических лиц за 2014-2020 годы, в связи с чем ему выставлены требования № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени пени не уплачены. Определением мирового судьи судебного участка № ****** Октябрьского судебного района г.Екатеринбурга от 28.1.2026 отменен судебный приказ по делу № 2а-2669/2022 от 27.09.2022 о взыскании с Аболдуева С.Н. задолженности по пени. На основании изложенного, просит взыскать с Аболдуева С.Н. пени в совокупном размере 46 980 руб. 12 коп.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрения дела в свое отсутствие не направлял.
В судебное заседание административный ответчик Аболдуев С.Н не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного заседания либо о рассмотрения дела в свое отсутствие не направлял.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу положений ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
По смыслу положений ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В целях уплаты начисленной пени налогоплательщику по смыслу ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направляется требование об уплате пени.
В настоящем административном иске административным истцом заявлено о взыскании пени в совокупном размере 46 980 руб. 12 коп., которые начислены на недоимки по страховым взносам за 2017-2020, транспортного налога за 2014-2020 годы, налога на имущество физических лиц за 2014-2020 годы.
Из материалов дела следует, что в связи с неуплатой в установленные законом сроки указанных недоимок ФИО1 выставлены требования:
- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 13450 руб. 91 коп., установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ;
- № ****** от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени в сумме 34 977 руб. 77 коп., установлен срок добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Согласно ответу МИФНС России № 31 по Свердловской области на судебный запрос указанные требования направлены административному ответчику путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, однако предоставить доказательства их направления не представляется возможным, поскольку по истечении 3 лет информация не отражается в личном кабинете налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Согласно п. 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:
1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;
2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;
3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА)
Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:
а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;
б) с использованием кода активации в ЕСИА.
В соответствии с п.9 Порядка для получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика с использованием логина и пароля физическим лицом или его представителем представляется заявление на получение доступа к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган по своему выбору.
Для обеспечения получения физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления на получение доступа представляет физическому лицу Регистрационную карту по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный физическому лицу пароль (п.10).
Согласно п. 13-14 Порядка активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика. При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование.
Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Между тем, из материалов дела не следует, что Аболдуев С.Н. лично либо через представителя, обращался в налоговый орган с заявлением о доступе к личному кабинету налогоплательщика, получил регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика, в которой указаны логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль, затем произвел смену первичного пароля или подтвердил го использование, и осуществлял вход в личный кабинет. Напротив, из представленных скриншотов следует, что в профиле личного кабинета налогоплательщика нет истории действий.
Доказательства направления иным способом в адрес административного ответчика требований № ****** от ДД.ММ.ГГГГ и № ****** от ДД.ММ.ГГГГ в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования приведенных выше положений закона о порядке направления требования налогоплательщику налоговым органом не соблюдены, что свидетельствует о нарушении порядка взыскания пени.
В силу п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу действующего законодательства удовлетворение требований налогового органа о взыскании с физического лица задолженности по налогам и пени является возможным в случае соблюдения налоговым органом порядка взыскания задолженности, а также сроков на обращение в суд.
Из содержания требований следует, что общая задолженность по налогам превышала 10 000 руб., следовательно, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения каждого требования.
С заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Аболдуева С.Н. пени налоговый орган обратился в 27.09.2022, то есть с соблюдением установленного срока относительно всех требований.
Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга судебный приказ № 2а-2669/2022 вынесен 27.09.2022, а отменен 28.01.2026.
С настоящим административным иском МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась 02.07.2026, то есть в установленный срок.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания пени суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Аболдуева С.Н. пени в совокупном размере 46 980 руб. 12 коп.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
Административные исковые требования Федеральной налоговой службы №31 по Свердловской области к Аболдуеву Сергею Николаевичу о взыскании пени оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Екатеринбурга.
Председательствующий В.В. Обухова