РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«07» сентября 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чакян С.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Аболдуеву Сергею Николаевичу о взыскании пени, установил:
МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что Аболдуеву С.Н. в 2016-2020 годах принадлежало недвижимое имущество и транспортные средства, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Аболдуев С.Н. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016-2020 годы, а также страховых взносов за 2017-2020 годы, административным ответчиком не исполнена, поэтому ему направлено требование от 26.12.2021 № 107489 об уплате пени на общую сумму 30055 руб. 89 коп., которое налогоплательщиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 28.01.2026 отменен судебный приказ от 04.05.2022 по делу № 2а-1107/2022 о взыскании с Аболдуева С.Н. пени. В связи с тем, что до настоящего времени недоимки и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с Аболдуева С.Н. пени в общей сумме 27 557 руб. 29 коп.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик Аболдуев С.Н. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из содержания ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2018 № 32/43, ранее - решением Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 № 32/24.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Как следует из содержания пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Согласно п. 3 ст. 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 данного Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 данного Кодекса.
В силу ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
В соответствии с п. 1 ст. 430 НК РФ установлены фиксированные размеры страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.
По общему правилу, установленному абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей.
В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (п. 5 ст. 432 НК РФ).
В судебном заседании установлено, что Аболдуев С.Н. до 13.11.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2016-2020 годах являлся собственником следующих транспортных средств:
- «Тиема» госномер № ******
- «ГАЗ 2752» госномер № ******
- «КИА ГРАНТО» госномер № ******.
Кроме того, административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2016-2020 годах являлся собственником гаражного бокса, КН № ******, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. Трубачева, 70,34, Бокс Ок-701.
В целях уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлялись соответствующие налоговые уведомления.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016-2020 годы, а также страховых взносов за 2017-2020 годы Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование 26.12.2021 № 107489 об уплате в срок до 11.02.2022 пени, начисленных на вышеуказанные недоимки.
В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования налоговый орган 04.05.2022 обратился к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ по делу № 2а-1107/2022 вынесен 04.05.2022 и отменен 28.01.2026.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился 02.07.2026, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, с обоснованностью административных исковых требований налогового органа суд не находит оснований согласиться.
Так, в обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налоговых уведомлений в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, а также требования от 26.12.2021 № 107489, не представлено.
Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений из базы данных налогового органа, налоговое уведомление и требование направлены административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.
Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).
Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).
Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ также утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Суду не представлено доказательств направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету, сведений о подтверждении учетной записи налогоплательщика в личном кабинете в материалы дела не представлено.
Также административным истцом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих направление налогового уведомления и требования посредством заказной регистрируемой почтовой корреспонденции по месту жительства налогоплательщика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налогов и пени.
Кроме того, решениями Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2820/2026, от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2821/2026, от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2822/2026, от 27.08.2026 № 2а-2845/2026 отказано во взыскании с Аболдуева С.Н. недоимок по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы и страховых взносов за 2020 год.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания пени, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований о взыскании с Аболдуева С.Н. пени в общей сумме 27 557 руб. 29 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.