РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
17 декабря 2025 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по жалобе Рагимов Р.Р.оглы Рамиза оглы на постановление УВМ УМВД России по <адрес> № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Республики Азербайджан Рагимов Р.Р.оглы Рамиза оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Рагимов Р.Р.оглы Рамиз оглы за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
В представленной жалобе Рагимов Р.Р.оглыоглы выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, просит изменить назначенное административное наказание, исключив выдворение за пределы Российской Федерации, указывая на то, что в настоящее время им подано заявление на заключение контракта о прохождении военной службы в ВС РФ.
Также Рагимов Р.Р.оглыоглы просит восстановить срок на подачу данной жалобы.
Рагимов Р.Р.оглыоглы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. УВМ УМВД России по <адрес> в судебное заседание представителя не направило, о рассмотрении уведомлены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. При этом, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица может быть восстановлен судьей, либо должностным лицом правомочным рассматривать жалобу.
Под уважительными причинами, предусматривающими возможность восстановления срока обжалования, понимаются объективные независящие от лица обстоятельства, не позволившие ему соблюсти сроки для подачи жалобы.
Учитывая, что заявителем пропущен срок по объективным причинам, суд считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 данного закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Пунктом 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 указанной статьи, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, установлен гражданин Республики Азербайджан Рагимов Р.Р.оглыоглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию РФ в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, однако покинул страну только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ вновь прибыл на территорию РФ, тем самым Рагимов Р.Р.оглыоглы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
Постановлением заместителя начальника управления – начальника отдела (отдел иммиграционного контроля) Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> Заморова А.М. № Е00136401 от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики Азербайджан Рагимов Р.Р.оглы Рамиз оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
Факт нарушения указанным лицом режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтвержден собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; - письменными объяснениями Рагимов Р.Р.оглыоглы; - рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> Федорова О.М. от ДД.ММ.ГГГГ; - справкой инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> Федорова О.М. от ДД.ММ.ГГГГ; - паспортом гражданина Республики Азербайджан; - миграционной картой; - решением о сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; - уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ; - решением о неразрешении въезда в РФ в отношении Рагимов Р.Р.оглыоглы № от ДД.ММ.ГГГГ; - уведомлением иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда в РФ; - копией приговора от ДД.ММ.ГГГГ; иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допущенное гражданином Республики Азербайджан Рагимов Р.Р.оглы нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия Рагимов Р.Р.оглы квалифицированы по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и миграционного законодательства. Виновность в совершении правонарушения заявителем не оспаривается.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены, при рассмотрении дела об административном правонарушении зам. начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 названного кодекса.
Постановление о привлечении Рагимов Р.Р.оглыоглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Имеющиеся в материалах дела документы составлены с соблюдением процессуальных требований.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.
Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного наказания.
В поданной жалобе Рагимов Р.Р.оглыоглы указал, что ДД.ММ.ГГГГ он заключил с Министерством обороны Российской Федерации контракт о прохождении военной службы, в подтверждение чего им представлена справка начальника пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/СП.
Принимая во внимание представленный документ, прихожу к выводу о том, что назначение Рагимов Р.Р.оглыоглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, может привести к избыточному ограничению его прав и свобод.
С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рагимов Р.Р.оглыоглы, подлежит изменению путем исключения указания на назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения. Внесение изменений в обжалуемое постановление не приведет к ухудшению положения Рагимов Р.Р.оглыоглы. В остальной части указанное постановление оставить без изменения.
С учетом того, что в настоящее время Рагимов Р.Р.оглыоглы содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, он также подлежит освобождению от содержания в данном учреждении.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Азербайджан Рагимов Р.Р.оглы Рамиза оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. изменить.
Исключить указание на назначение Рагимов Р.Р.оглы Рамизу оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.
В остальной части вышеуказанное постановление оставить без изменения.
Освободить Рагимов Р.Р.оглы Рамиза оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> немедленно.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.И. Молокова