РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 15 января 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-91/2026 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Галерея Обуви» на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Тюмени по делу об административном правонарушении от 17.11.2025, установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Тюмени Общество с ограниченной ответственностью «Галерея Обуви» (ООО «Галерея обуви») признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией 9 пар обуви, не маркированных средствами идентификации (без DataMatrix).
С данным постановлением ООО «Галерея обуви» не согласно, в связи с чем генеральным директором Голубцовой О.О. представлена жалоба, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и применить положения о малозначительности совершенного административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что о дате и времени судебного разбирательства по делу лицо, привлекаемое к административной ответственности ООО «Галерея Обуви», уведомлено не было, в связи с чем заявитель был лишен гарантированного государством права на участие в состязательном процессе, представлять доказательства и пр., т.е. лишен права на доступ к правосудию. При этом, в обжалуемом постановлении указано, что представитель ООО «Галерея Обуви», извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела им заявлено не было, возражений на протокол и доказательств невиновности не представил. Кроме того, 08.10.2025 г. (вх.№) в ходе проведения проверки на имя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> были направлены документы, подтверждающие наделение сотрудника ООО «Галерея Обуви» соответствующими полномочиями - должностная инструкция руководителя товарного направления, приказ о назначении ответственного за маркировку товара.Так, в целях обеспечения надлежащего контроля за соблюдением правил маркировки товара в ООО «Галерея Обуви» издан приказ от 01.08.2025 г. о назначении ответственных за маркировку товара руководителя товарного направления ФИО2, которой поручено контролировать правильность и своевременность маркировки товара; проводить проверки и мониторинг соблюдения правил маркировки; принимать меры по устранению нарушений правил маркировки а также осуществлять взаимодействие с соответствующими службами и организациями по вопросам маркировки.ФИО2 ознакомлена с приказом и с должностной инструкцией руководителя товарного направления. Признавая ООО «Галерея Обуви» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что в действиях Общества установлен факт нарушения требований норм действующего законодательства, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.15.12 КоАП РФ. Считает, что ответственность за то, что в торговой точке фактически оказалась продукция без соответствующей маркировки, ответственность несет должностное лицо торговой компании ФИО2Однако, судом не дана оценка тому обстоятельству, что обязанность контролировать правильность и своевременность маркировки товара; проводить проверки и мониторинг соблюдения правил маркировки; принимать меры по устранению нарушений правил маркировки, а также осуществлять взаимодействиес соответствующими службами и организациями по вопросам маркировки возложена на руководителя товарного направления ФИО2 в соответствии с ее должностной инструкцией на возмездной основе, в соответствии с требованиями норм трудового законодательства сотрудник получает заработную плату за выполнение своих должностных обязанностей. Также просит признать правонарушение малозначительным, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Учитывая, что отсутствие маркировки на товаре не представляет какую либо возможную опасность, а также возможность причинения какого-либо вреда жизни и здоровью потребителей, полагает возможным производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галерея Обуви» по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебном заседании законный представитель Голубцова О.О. доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Тюмени по делу об административном правонарушении от 17.11.2025 законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ч.2 ст.15.12 КоАП РФ предусмотрена за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; дате и месте изготовления товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года N 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.
Исходя из п. 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019г. №515маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно ч. 5 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗучастники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать достоверную информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) - «Честный ЗНАК» п.п. 4, 9, 10, 11, 24, 25Правил маркировки товаров № 515).
В соответствии с п. 10 Правил маркировки товаров №515,товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований. установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п.25 Правил маркировки товаров № 515Ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров.
Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019 № 860утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.
В пп. «д» п.2, абз. 1 п.6 Постановления № 860установлено, что участники оборота обувных товаров в соответствии с утвержденными настоящим постановлением Правилами с 1 июля 2020 г. вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Абзацем 1 п. 6 Постановления № 860определено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.
Как установлено судом, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 от 03.06.2025 №, руководствуясь ч. 7 ст. 75 Федерального закона от 1.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в отношении ООО «Галерея Обуви» по адресу осуществления предпринимательской деятельности: 625000, г. Тюмень, ул. Пермякова, 50Б, 01.09.2025 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия в виде выездного обследования, в ходе которого проведено инструментальное обследование и осмотр магазина. Были установлены достаточные основания для незамедлительного проведения контрольной закупки, поскольку выявлены нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей, регулирующих оборот обувной продукции, выражающихся в реализации товаров, без нанесения на них средств идентификации (кодов) или нанесенными средствами идентификации, информация о которых не передана в государственную информационную систему мониторинга товаров, или передана с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, в связи с чем в силу прямого указания в законе такие товары считаются не маркированными, находящимися в незаконном обороте (не легальными), так как ввод последних в оборот осуществлялся с нарушением обязательных требований.
ООО «Галерея Обуви» является участником оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации по товарным группам, в том числе «обувные товары» по типу участника оборота зарегистрирован как «розничная торговля».
При проведении в ходе выездного обследования без взаимодействия 01.09.2025 в магазине «Jott», в котором осуществляет деятельность ООО «Галерея Обуви», осмотра некоторых товаров обуви, установлено, что частично на ряде обувных изделий отсутствовали средства идентификации в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix (отражено в протоколе осмотра по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 01.09.2025 и в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования, а также осмотра интерфейса программного приложения ГИС МТ (Государственной информационной системы мониторинга товаров) через мобильное приложение «Честный знак. Контроль», зафиксированного протоколом инструментального обследования от 01.09.2025, установлена реализация ООО «Галерея Обуви» обувных товаров без проверки кодов маркировки и без применения «разрешительной кассы» для проверки наличия/отсутствия запрета розничной продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в ГИС МТ.
Согласно кассовому чеку № от 01.09.2025 в 12:46 час. в ходе контрольной закупки у ООО «Галерея Обуви» были приобретены следующие товары: кроссовки Reebok бежевые (37) по цене 2990,00 рублей и лоферы велюр темно бежевые (38) по цене 2990,00 рублей. Всего покупка на 5980,00 рублей.
При осмотре приобретенного в ходе контрольной закупки товара, кассового чека № от 01.09.2025 установлена реализация ООО «Галерея Обуви» товара не маркированного средствами идентификации (без DataMatrix). Таким образом, контрольной закупкой установлен и подтвержден факт продажи обувных товаровбез нанесения на них средств идентификации (кодов) в виде двумерного штрихового кода в формате DataMatrix, а в действиях ООО «Галерея Обуви» установлен факт нарушения требований ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», п.п. 4, 10 Правил маркировки товаров №515, пп. «д» п.2, абз. 1 п.6 Постановления № 860, что влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с чем, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> 22.09.2025 составлен протокол №.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все обстоятельства совершения административного правонарушения.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ООО «Галерея Обуви» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.
Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 15.12 названного Кодекса.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Доводы жалобы относительно ненадлежащего извещения судом первой инстанции о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны и не обоснованы.
Согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений.
Так, мировым судьей в адрес юридического лица ООО «Галерея Обуви» путем заказной почтовой корреспонденции было направлено извещение (№)в адрес осуществления деятельности: <адрес>Б ТЦ «Солнечный» и в юридический адрес : <адрес> (№). Согласно отчета об отслеживании оправлений с почтовым идентификатором № и № сформированного официальным сайтом Почты России, почтовые отправления возвращены отправителю в связи с истечением сроков хранения ДД.ММ.ГГГГ (л.д.59-64).
Кроме того, судебное извещение ДД.ММ.ГГГГ посредством SMS-оповещения, было направлено представителю и руководителю товарного направления ООО «Галерея Обуви» ФИО2 на номер телефона № (л.д.68).
Таким образом, мировым судьей приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени его рассмотрения, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту. Вопросы получения корреспонденции по месту нахождения юридического лица относятся к организационным, носят субъективный характер, Общество несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с неполучением почтовой корреспонденции.
Доводы жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Вместе с тем, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, носит формальный характер, направлено на предотвращение возможных последствий, и для привлечения к ответственности по данной статье не имеет значения факт наступления негативных последствий. В данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в нанесении вреда отдельным гражданам. Оснований для отнесения совершенного ООО «Галерея Обуви» правонарушения к малозначительному, в том числе по доводам жалобы, не имеется, поскольку оно посягает на общественные отношения, регулируемые и охраняемые государством в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, а также обеспечения безопасности указанной продукции. Кроме того, применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, органа, должностного лица, уполномоченных решить дело об административном правонарушении.
Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Между тем, несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением, не является основанием к отмене обжалуемого постановления.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. назначено Обществу в пределах минимальной санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения.
Учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отмену постановления, судом не установлено.
Таким образом, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления мирового судьи, судом не установлено.
Руководствуясь ст. 30.1- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Галерея Обуви» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т. А. Гусаркова