РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тюмень 14 января 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-102/2026 по жалобе Матнер Татьяны Николаевны на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района города Тюмени по делу об административном правонарушении от 05.05.2025,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Тюмени от 05.05.2025Матнер Т.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 80 000 рублей в доход государства.
Матнер Т.Н. с постановлением не согласна, представила жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Тюмени от 05.05.2025 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Требования мотивирует тем, что постановление вынесено мировым судьей на основании недопустимых доказательств, без установления объективной стороны правонарушения. Постановление № 834 по делу об административном правонарушении от 10.10.2024 о привлечении Матнер Т.Н. к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 40 000 рублей было направлено ей по адресу: <адрес>. Суд не учел, что с 08.04.2024 по настоящее время Матнер Т.Н. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, и постановление № 834 о назначении административного наказания она не получала, о факте привлечения к административной ответственности ей не было известно. Ввиду данных обстоятельств, по мнению заявителя, судом первой инстанции нарушено нормативное положение ч.4 ст.1.5 КоАП РФ.
Матнер Т.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным основаниям. Пояснила, что постановление о привлечении к административной ответственности не получала, поскольку с апреля 2024 года проживает по иному адресу. Следовательно, не могла знать о назначенном штрафе и своевременно его оплатить. В настоящее время штраф в размере 40 000 рублей ею оплачен.
Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Как следует из материалов дела, постановлением Департамента лесного комплекса <адрес> № 834 о назначении административного наказания от 10.10.2024Матнер Татьяна Николаевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей. Копия постановления № 834 направлена Матнер Т.Н. по почте заказным письмом 10.10.204 (РПО 62617099013714) по адресу: <адрес>. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений, размещенного на сайте почты России www.russianpost.ru/TRACKING20/, отправление с почтовым идентификатором № возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ по истечению срока хранения.
Постановление № 834 от 10.10.2024 вступило в законную силу 25.11.2024 года. Следовательно срок оплаты административного штрафа истек 24.01.2025.
Матнер Т.Н. в установленный законом срок (не позднее 24.01.2025) назначенный штраф не был оплачен, в связи с чем 05.03.2025 начальником Тобольского межрайонного отдела государственного контроля управления государственного лесного контроля Департамента лесного хозяйства <адрес> в отношении Матнер Т.Н. составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
О месте и времени составления протокола об административном правонарушении, как и копия постановления № 834 были направлены Матнер Т.Н. по адресу: <адрес>.
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По смыслу указанной нормы на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.
Выполнение установленных кодексом задач должно быть обеспечено на всех стадиях производства по делу при непосредственном исследовании лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении, всех представленных в дело доказательств.
Из пункта 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Судом установлено, что Матнер Т.Н. с Департаментом лесного комплекса Тюменской области заключен договор купли-продажи лесных насаждений в 2022 году. При этом, заявление Матнер Т. Н., договор содержали, помимо адреса физического лица, номер телефона и адрес электронной почты. Следовательно, при вынесении постановления о назначении административного наказания 10. 10. 2024 у административного органа имелась возможность известить лицо о возбуждении административного производства всеми доступными способами, а не ограничиваться направлением почтовой корреспонденции. С учетом установления факта проживания Матнер Т. Н. в указанный период времени по иному адресу, при этом, на нее законом не возложена обязанность извещать административный орган об изменении места жительства, суд считает, что мер к извещению о составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о назначении административного наказания в 2024 году должностными лицами административного органа не принято, Матнер Т. Н. не была извещена надлежащим образом о свершении данных процессуальных действий, что лишило ее права на защиту, в частности, на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленные законом сроки.
Учитывая данные обстоятельства, на составление протокола об административном правонарушении № от 05. 03. 2025 по ч. 1 ст. 20. 25 КоАП РФ Матнер Т. Н. также не была извещена надлежащим образом.
Данным обстоятельствам мировым судьей не была дана надлежащая оценка.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Тюмени от 05.05.2025 подлежит отмене.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы Матнер Т.Н. срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Ленинского судебного района г.Тюмени от 05.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Матнер Татьяны Николаевны отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Жалобу удовлетворить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья Т.А. Гусаркова