РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года г. Макушино
Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г., с участием представителя административного истца ГБУ «Межрайонная больница № 1» Ганиевой З.Р., представителя заинтересованного лица помощника прокурора Макушинского района Курганской области Сысолятина А.А., при секретаре Жусуповой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГБУ «Межрайонная больница № 1» Курганской области к судебному приставу-исполнителю СОСП по Курганской области Гусевой Е.В., Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ГБУ «Межрайонная больница №1» обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование требований указывает, что ГБУ «Межрайонная больница № 1» является должником по исполнительному производству № 62154/26/98045-ИП, возбужденному 19.02.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области Гусевой Е.В. на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 45RS0011#2f-148/2024#3 от 17.02.2026, выданного Макушинским районным судом Курганской области по делу № 2а-148/2024, решение по которому вступило в законную силу 04.06.2024. Указанным решением на ГБУ «Межрайонная больница № 1» возложена обязанность оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца Корпус инфекционного отделения ГБУ «Межрайонная больница № 1», расположенный по адресу: Курганская область, г. Макушино ул. Красная Площадь, д.16 и ФАП, расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский муниципальный округ с. Обутковское, ул. Т.Дрязгова, д.2 в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 05.03.2026 Административным ответчиком вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. При этом, судебное решение должником фактически было исполнено, однако информация об исполнении не была своевременно доведена до пристава-исполнителя по технической причине. В связи с чем, просит освободить от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству.
Определением суда от 16.03.2026 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечены Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, в качестве заинтересованного лица привлечена прокуратура Макушинского района, Департамент здравоохранения Курганской области.
Представитель административного истца ГБУ «Межрайонная больница № 1» Ганиева З.Р. в судебном заседании пояснила, что обязанности, возложенные на учреждение решением суда от 02.05.2024, исполнены в полном объеме. Сразу после вынесения решения начались процедуры по приобретению оборудования и его установке. 18.05.2025 заключен государственный контракт с ПАО Ростелеком для оказания услуги Видеонаблюдение, который 06.02.2026 продлен на год. Фактически решение суда было исполнено еще в 2025 году. Однако, сведения судебному приставу-исполнителю не передавались. 25.02.2026 должником получено постановление о взыскании исполнительского сбора, но сведения о фактическом исполнении решения суда были направлены только 06.03.2026.
Представитель заинтересованного лица прокуратуры Макушинского района Сысолятин А.А. с требованиями административного искового заявления согласился, подтвердил, что по состоянию на 05.03.2026 Корпус инфекционного отделения ГБУ «Межрайонная больница № 1» и ФАП в с. Обутковское Макушинского района был оборудован системой видеонаблюдения, что обеспечивало непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта, архивирование и хранение данных не менее 1 месяца
Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель СОСП ГМУ ФССП России по Курганской области Гусева Е.В., представитель СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. Согласно поступившему ходатайству просят в удовлетворении административного искового заявления отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.
Представитель Департамента здравоохранения Курганской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку они надлежаще извещены и их явка не признана обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Законом «Об исполнительном производстве» ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ.
Статьей 30 названного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).
Согласно статье 112 этого Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).
Должник вправе в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).
Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П исполнительский сбор относится, по сути, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства (п. 1 ст. 401 ГК РФ).
Согласно материалам дела, решением Макушинского районного суда от 02.05.2024 по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц на ГБУ «Межрайонная больница № 1» в срок до 05.06.2025 года возложена обязанность. В том числе: оборудовать системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца Корпус инфекционного отделения ГБУ «Межрайонная больница № 1», расположенный по адресу: Курганская область, г. Макушино ул. Красная Площадь, д.16 и ФАП расположенный по адресу: Курганская область, Макушинский муниципальный округ с. Обутковское, ул. Т.Дрязгова, д.2 (л.д.29-32).
Определением Макушинского районного суда Курганской области от 16.05.2025 ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения до 31.12.2025 (л.д.31).
Определением Макушинского районного суда Курганской области от 29.12.2025 в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 02.05.2024 (л.д.32).
19.02.2026 на основании исполнительного документа – исполнительного листа № 45RS0011#2f-148/2024#3 от 17.02.2026, выданного Макушинским районным судом Курганской области по делу № 2а-148/2024,решение по которому вступило в законную силу 04.06.2024 судебным приставом- исполнителем СОСП по Курганской области Гусевой Е.В. возбуждено исполнительное производство №62154/26/98045-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, со дня получения должником копии данного постановления. Разъяснено, что в случае неисполнения исполнительного документа в этот срок, устанавливается исполнительский сбор с документа неимущественного характера 100 000 рублей.
Постановление о возбуждении исполнительного производства ГБУ «Межрайонная больница № 1» получены 25.02.2026.
В срок, предоставленный должнику для добровольного исполнения решения суда, требования исполнительного документа не исполнены.
В связи с чем, 05.03.2026 судебным приставом-исполнителем СОСП по Курганской области Гусевой Е.В. вынесено постановление о взыскании с ГБУ «Межрайонная больница № 1» исполнительского сбора в сумме 100 000 рублей (л.д.5).
Вместе с тем, административным истцом в обоснование заявленных доводов и во исполнение вышеуказанного решения суда представлены: контракт № 236В от 06.02.2026, заключенный между ГБУ «Межрайонная больница № 1» и ПАО «Ростелеком» о предоставлении услуги «Видеонаблюдения», скриншоты с мониторов на которые выводятся камеры наблюдения, что свидетельствует о фактическом исполнении решения суда от 02.05.2024. (л.д.14-22).
Согласно приложению «Об оказании услуги Видеонаблюдение» к государственному (Муниципальному) контракту № 236В от 06.02.3026 данная услуга предназначена для визуального наблюдения за различными объектами как в режиме реального времени, так и в записи. В состав услуги также входит: ведение и трансляции видеозаписи; хранение видеозаписей на серверных мощностях платформы Видеонаблюдение; предоставление абоненту доступа к сохраненным видеозаписям (л.д.18-21).
Скриншоты с камер видеонаблюдения предоставлены в режиме трансляции ФАП с. Обутковское и Инфекционное отделение за 16.10.2024 (л.д.23 оборот).
Изложенное свидетельствует о том, что ГБУ «Межрайонная больница № 1» приняты все меры для своевременного исполнения решения суда. Виновное противоправное бездействие должника отсутствует.
При этом, сообщение об исполнении решения суда от 02.05.2024 ГБУ «Межрайонная больница № 1» направила судебному приставу-исполнителю 06.03.2026.
По состоянию на 12.03.2026 исполнительное производство № 62154/26/98045-ИП окончено (л.д.34).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости освобождения истца от взыскания исполнительского сбора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ГБУ «Межрайонная больница № 1» удовлетворить.
Освободить ГБУ «Межрайонная больница № 1» от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № 62154/26/98045-ИП в сумме 100 000 рублей, установленного постановлением от 05.03.2026 г судебного пристава – исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России Гусевой Е.В.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 26.03.2026.
Судья Чадова Ю.Г.