РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» сентября 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Субраковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Аболдуеву Сергею Николаевичу о взыскании недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени, установил:
МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что Аболдуеву С.Н. в 2022 году принадлежало недвижимое имущество и транспортные средства, следовательно, он являлся плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Обязанность по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год административным ответчиком не исполнена, также не исполнена обязанность по уплате налогов и взносов за предшествующие налоговые периоды, поэтому ему направлено требование от 16.05.2023 № 872, которое налогоплательщиком не исполнено. Определением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 25.02.2026 отменен судебный приказ от 01.02.2024 по делу № 2а-580/2024 о взыскании с Аболдуева С.Н. недоимок и пени. В связи с тем, что до настоящего времени недоимки и пени не уплачены, административный истец просит взыскать с Аболдуева С.Н. недоимку по транспортному налогу за 2022 год в сумме 40 285 руб., недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 126 руб., пени, начисленные на совокупную обязанность в общей сумме 12210 руб. 84 коп., а всего 52 621 руб. 84 коп.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик Аболдуев С.Н. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В силу п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налог на имущество физических лиц устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Как следует из содержания ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.
Ставки налога на имущество на территории г. Екатеринбурга установлены решением Екатеринбургской городской Думы от 24.11.2022 № 32/43, ранее - решением Екатеринбургской городской Думы от 25.11.2014 № 32/24.
В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 данного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей.
Согласно п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.
Законом Свердловской области от 29.11.2002 № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» на территории Свердловской области установлен и введен в действие транспортный налог.
В силу п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2022 году являлся собственником следующих транспортных средств:
- «Тиема» госномер № ******
- «ГАЗ 2752» госномер № ******
- «КИА ГРАНТО» госномер № ******.
Кроме того, административный ответчик Аболдуев С.Н. в 2022 году являлся собственником гаражного бокса, КН № ******, расположенного по адресу: г. Екатеринбург, ул. <адрес>.
В целях уплаты транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2022 год Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 89481736 от 01.08.2023.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45,п. 2 ст. 69 НК РФ).
В соответствии со ст. 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в срок по истечении установленного законом налогоплательщик обязан выплатить пеню за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с неисполнением обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, а также страховых взносов за предшествующие налоговые периоды, Аболдуеву С.Н. посредством личного кабинета налогоплательщика направлено требование 16.05.2023 № 872 об уплате в срок до 15.06.2023 недоимок, а также пени.
Кроме того, Аболдуеву С.Н. посредством заказной почтовой корреспонденции направлялись требования от 30.01.2021 № 9598, от 14.01.2021 № 1293, от 15.12.2021 № 77480, от 20.01.2020 № 4488, от 23.12.2019 № 80958, от 19.12.2018 № 57807, от 18.01.2019 № 2216, от 26.01.2018 № 2415, от 14.12.2017 № 38446, от 20.11.2016 № 8813, от 09.02.2016 № 487, от 21.12.2016 № 31865.
В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, в связи с неисполнением административным ответчиком вышеуказанного требования, неуплатой недоимок за 2022 год, а также увеличением отрицательного сальдо ЕНС на сумму более 10000 руб. после предыдущего взыскания, налоговый орган 01.02.2024 обратился к мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ по делу № 2а-580/2024 вынесен 01.02.2024 и отменен определением мирового судьи от 25.02.2026.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился 20.08.2026, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, с обоснованностью административных исковых требований налогового органа суд не находит оснований согласиться.
Так, в обоснование соблюдения порядка взыскания задолженности административным истцом достаточных и надлежащих доказательств направления административному ответчику налогового уведомления в соответствии с п. 2 ст. 52 НК РФ, а также требования от 16.05.2023 № 872 и требований от 30.01.2021 № 9598, от 14.01.2021 № 1293, от 15.12.2021 № 77480, от 20.01.2020 № 4488, от 23.12.2019 № 80958, от 19.12.2018 № 57807, от 18.01.2019 № 2216, от 26.01.2018 № 2415, от 14.12.2017 № 38446, от 20.11.2016 № 8813, от 09.02.2016 № 487, от 21.12.2016 № 31865, не представлено.
Как следует из представленных административным истцом в материалы дела сведений из базы данных налогового органа, налоговое уведомление и требование направлены административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика.
Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.
Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).
Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.
При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).
Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ также утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.
Исходя из положений статей 46 - 48 НК РФ процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Суду не представлено доказательств направления налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления и требования путем размещения в личном кабинете налогоплательщика, при условии доступа налогоплательщика к личному кабинету, сведений о подтверждении учетной записи налогоплательщика в личном кабинете в материалы дела не представлено.
Также административным истцом в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих направление налогового уведомления и требований посредством заказной регистрируемой почтовой корреспонденции по месту жительства налогоплательщика.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом нарушена процедура взыскания налогов и пени.
Кроме того, решениями Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2820/2026, от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2821/2026, от 09.07.2026 по административному делу № 2а-2822/2026, от 27.08.2026 № 2а-2845/2026 отказано во взыскании с Аболдуева С.Н. недоимок по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2017-2020 годы и страховых взносов за 2020 год.
При таких обстоятельствах, поскольку налоговым органом не соблюден порядок взыскания недоимок, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований о взыскании с Аболдуева С.Н. недоимки по транспортному налогу за 2022 год в сумме 40 285 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 126 руб., пени, начисленных на совокупную обязанность в общей сумме 12210 руб. 84 коп., а всего 52 621 руб. 84 коп.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.