РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
29 апреля 2026 года г. Макушино
Макушинский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Чадовой Ю.Г., с участием административного ответчика Макатова Б.С., помощника прокурора Макушинского района Курганской области Сысолятина А.А., при секретаре Жусуповой К.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Макушинский» к Макатову Б.С. об установлении административного надзора и административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Макушинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Макатова Б.С., освобожденного из мест лишения свободы, указав следующее: 26.11.2021 приговором Макушинского районного суда Макатов Б.С. осужден за совершения тяжкого преступления предусмотренного ст. 228 ч.2 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, не отбытая часть которого по постановлению Курганского городского суда от 30.06.2023 заменена принудительными работами на срок 7 месяцев 27 дней с удержанием 5% из заработной платы осужденного. Постановлением Курганского городского суда от 20.10.2023 Макатов освобожден условно досрочно от отбывания наказания в виде принудительных работ на не отбытый срок 4 месяца 25 дней. 16.03.2024 Макатов отбыл условно-досрочное освобождение, прибыл для проживания на территорию Макушинского района. По месту жительства Макатов зарекомендовал себя посредственно, работает, ведет обособленный образ жизни, в течение года дважды привлекался к административной ответственности по ст. 12.26 ч.1 КоАП РФ и 19.15 КоАП РФ.
Просит установить в отношении Макатова М.Б. административный надзор на 3 года, установить ограничения и обязанности: 1) два раза в месяц ежемесячно являться в орган внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленного графика; 2) запретить выезд за пределы муниципального образования без письменного разрешения руководства органа внутренних дел.
Представитель административного истца МО МВД России «Макушинский» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Представил заявление о рассмотрении дела без его участия.
Административный ответчик Макатов М.Б. в судебном заседании с требованиями административного иска согласился частично. Не отрицая факты привлечения его к административной ответственности, пояснил, что проживает в с. Чебаки с гражданской супругой, официально нигде не трудоустроен, потому что содержит хозяйство. Ездить на отметки ему будет затруднительно, в виду отдаленности от г. Макушино. Также он был привлечен к административной ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения и поэтому в настоящее время лишен водительских прав. С ограничением в виде запрета на выезд согласился. Просил назначить минимально возможный срок административного надзора.
Помощник прокурора Макушинского района Сысолятин А.А. высказал мнение о необходимости установления административного надзора в отношении Макатова М.Б. сроком на 1 год, установив ограничения, указанные в административном иске.
Суд, выслушав административного ответчика, мнение прокурора, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор установлены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" N64-ФЗ (далее -Федеральный закон от 06.04.2011 года N64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 6 указанного закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Из части 3 данной статьи следует, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалами дела установлено, что Макатов М.Б. осужден Макушинским районным судом Курганской области приговором от 26.11.2021 за совершение преступления предусмотренного ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы. Апелляционным определением Курганского областного суда от 17.02.2022 приговор Макушинского районного суда от 26.11.2021 в отношении Макатова оставлен без изменения, указано на вступление приговора в силу в соответствии с ч.3 ст. 390 УПК РФ 17.02.2022. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам седьмого кассационного суда от 22.03.2023 вышеуказанные приговоры изменены, исключено осуждение за незаконное хранение без цели сбыта наркотического средства в крупном размере, в остальном оставлены изменения.
30.06.2023 Курганским городским судом вынесено постановление о замене Макатову Б.С. не отбытой части наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Макушинского районного суда от 26.11.2021, принудительными работами на срок 7 месяцев 27 дней с удержанием 5 % из заработной платы осужденного в доход государства.
Постановлением Курганского городского суда от 20.10.2023 Макатов освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Макушинского районного суда от 26.11.2021 (с учетом постановления Курганского городского суда от 30.06.2023), условно-досрочно на не отбытый срок 4 месяца 25 дней с возложением на него обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, являться на регистрацию в установленные специализированным органом дни.
В соответствии со сведениями Макушинского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области Макатов Б.С. 16.03.2024 снят с учета ФКУ УИИ в связи с отбытием срока наказания.
В соответствии с ч.4 ст. 15 УК РФ преступление по ч.2 ст. 228 УК РФ, совершенное Макатовым относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с п. Г ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) в отношении лиц осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия или исполнения наказания.
Согласно ч.3 ст. 86 УК РФ если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или не отбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказания.
Таким образом, срок погашения судимости Макатова исчисляется с даты отбытия наказания, то есть с 16.03.2024.
Соответственно, срок погашения судимости Макатова истекает 16.03.2032.
Из материалов дела следует, что осужденный в течение 2025 года, то есть после отбытия наказани, совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность.
Так, Макатов постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области от 26.08.2025 привлечен по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Постановлением МО МВД России «Макушинский» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ – проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.
Постановления о привлечении к административной ответственности Макатовым не обжалованы, вступили в законную силу.
Таким образом, Макатов в настоящее время имеет неснятую (непогашенную) судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает необходимым установить ему административный надзор и ограничения, заявленные административным истцом.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64, а также положениями Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч.1 статьи 3 настоящего закона при наличии основания, предусмотренного п.2 части 3 ст. 3 настоящего закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Суд считает необходимым установить Макатову административный надзор сроком на 3 года.
Данный срок суд полагает достаточным для осуществления органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить производный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.
При этом, необходимо иметь в виду, что установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства в соответствии с п.1 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 6 является обязательным и не зависит от применения иных административных ограничений.
С учетом образа жизни лица, его поведения в период после отбытия наказания, а также то, что Макатов, имея неснятую и непогашенную судимость неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посредственно характеризуется по месту жительства, официально не трудоустроен, суд приходит к выводу о необходимости установления Макатову административных ограничений.
Суд считает доводы Макатова заслуживающими внимания, в связи с чем, считает обоснованным установить ограничение в виде обязательной явки - один раз в месяц в ОВД для регистрации, а также запретить выезд за пределы муниципального округа без разрешения ОВД.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования МО МВД России «Макушинский» к Макатову Б.С. об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.
Установить в отношении Макатова Б.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, административный надзор сроком на 3 года со дня вступления решения суда в законную силу.
Установить Макатову Б.С. административные ограничения:
- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации согласно установленного графика;
- запретить выезд за пределы муниципального образования Макушинский район Курганской области по избранному месту жительства или пребывания без письменного разрешения руководства органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания;
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд в течение 10-ти дней со дня его вынесения.
Решение в окончательной форме изготовлено 30 апреля 2026 года.
Судья Ю.Г. Чадова