РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стекольниковой Ж.Ю., при секретаре ФИО4, с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5, представителя административного истца ФИО7, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, установил:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ гражданин ****** ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобождена из ****** ГУФСИН России по Свердловской области. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России принято распоряжение № ******-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации. Во исполнение ФИО3 о нежелательности пребывания ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО6 принято решение № ****** о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок по ДД.ММ.ГГГГ в целях исполнения решения о депортации. В связи с временным закрытием воздушного пространства и временным отсутствием дипломатических отношений между Российской Федерацией и ******, оформить свидетельство на возращение на родину ФИО2, и, соответственно, исполнить решение депортации в настоящее время временно невозможно. Административный истец просит продлить срок пребывания ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснил, что пакет документов для исполнения процедуры депортации в отношении ФИО2 подготовлен, вместе с тем, исполнить решение о депортации ввиду временного отсутствия возможности оформления свидетельства на возвращение на родину временно не представляется возможным из-за отсутствия дипломатических отношения между странами. Те способы оформления документов при личном участии ФИО2 и исполнении решения о депортации через Беларусь либо Грузию невозможно, поскольку не имеется действующих документов, позволяющих иностранному гражданину, незаконно пребывающему на территории Российской Федерации, пересечь государственную границу.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что ФИО3 о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации в установленном законом порядке не оспаривала. Указала, что обращалась в Посольства и Консульства стран ****** за разъяснением способов убытия с территории Российской Федерации. При этом ей разъяснено, что она лишь при самостоятельном участии в оформлении документов может беспрепятственно покинуть Россию, но при этом уполномоченными органами Российской Федерации ей разъяснено, что процедура исполнения решения о депортации не предполагает самостоятельного выезда.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга ФИО5, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд не позднее чем за сорок восемь часов до истечения установленного по решению суда срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ****** ГУФСИН России по Свердловской области.
Распоряжением ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № ******-рн пребывание в Российской Федерации гражданина ****** ФИО2 признано нежелательным.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области ФИО6 принято решение № ****** о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации, а также ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ****** полковником полиции ФИО8 принято решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу в целях исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного иска. Суд учитывает, что на территории Российской Федерации у ФИО2 нет постоянного места жительства, нет разрешения на работу и самой работы, которая предоставляла бы ей необходимый минимум для обеспечения себя всем необходимым. В отношении нее приняты ФИО3 о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и решение о депортации, которые до настоящего времени не оспорены, незаконными не признаны. В связи с временным прекращением авиасообщения и отсутствием временно дипломатических отношений между Российской Федерацией и ******, оформить свидетельство на возвращение на родину и исполнить процедуру депортации временно невозможно. Таким образом, ФИО2 должна находиться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до исполнения решения о депортации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан. По этой причине административный иск ГУ МВД России по Свердловской области не нарушает ее права, обеспечивает возможность реального исполнения решения о депортации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 268 КАС РФ в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности помещения ФИО2 в специальное учреждение, суд считает разумным продлить срок пребывания административного ответчика ФИО2 в специальном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ включительно, в течение которого ГУ МВД России по Свердловской области сможет оформить свидетельство на возвращение на родину, приобрести проездные документы и исполнить решение о депортации. При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок, либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
Административный иск удовлетворить.
Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стекольникова Ж.Ю.