РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» октября 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Субраковой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 31 по Свердловской области к Калинину Дмитрию Владимировичу о взыскании штрафов, установил:
МИФНС России № 31 по Свердловской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что Калининым Д.В. в установленный законом срок до 02.05.2012 и 30.04.2013 не представлены налоговые декларации по ф. 3-НДФЛ за 2011 и 2012 год соответственно, фактически декларации представлены только 01.10.2013, в связи с чем на основании решения № 6765 от 14.03.2024 и № 6764 от 14.03.2024 административный ответчик привлечен к ответственности за совершение налоговых правонарушений в виде штрафов по п. 1 ст. 119 НК РФ в сумме 1000 руб. каждый. Обязанность по уплате штрафов административным ответчиком своевременно не исполнена, поэтому ему направлены требования от 22.05.2014 № 2098 и № 2097 от 22.05.2014, которые Калининым Д.В. не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга от 25.06.2026 отменен судебный приказ от 07.10.2024 по делу № 2а-3022/2024 о взыскании штрафов. Поскольку задолженность до настоящего времени не погашена, административный истец просит взыскать с Калинина Д.В. штрафы в общей сумме 2000 руб.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик Калинин Д.В. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Исследовав материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В соответствии с положениями п. 1 ст. 207, п. 1 ст. 209 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, для которых объектом налогообложения признается доход, полученный от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.
В силу ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 данного Кодекса (п. 1).
Согласно п. 6 ст. 210 НК РФ налоговая база по доходам от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) и (или) доли (долей) в нем, по доходам в виде стоимости имущества (за исключением ценных бумаг), полученного в порядке дарения, а также по подлежащим налогообложению доходам, полученным физическими лицами в виде страховых выплат по договорам страхования и выплат по пенсионному обеспечению, в отношении которых применяется налоговая ставка, установленная пунктом 1.1 статьи 224 настоящего Кодекса, определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных подпунктами 1 (в части, относящейся к проданным имуществу и (или) доле (долям) в нем) и 2 пункта 1 статьи 220 настоящего Кодекса, а также с учетом особенностей, установленных статьями 213, 213.1 и 214.10 настоящего Кодекса.
В силу п. 1 ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.
Согласно п. 4 ст. 228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (п. 1 ст. 119 НК РФ).
В судебном заседании установлено, что на основании решения № 6765 от 14.03.2014 Калинин Д.В. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку административный ответчик в срок до 30.04.2013 не представил декларацию по ф. 3-НДФЛ в связи с отчуждением недвижимого имущества в 2012 году. Фактически декларация по ф. 3-НДФЛ представлена только 01.10.2013, в связи с этим Калинину Д.В. начислен штраф за несвоевременное представление налоговой декларации за 2012 год (п. 1 ст. 119 НК РФ) в сумме 1 000 руб.
Калинину Д.В. направлено требование от 22.05.2014 № 2098 о необходимости уплаты штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 11.06.2014.
На основании решения № 6764 от 14.03.2014 Калинин Д.В. привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, поскольку административный ответчик в срок до 02.05.2012 не представил декларацию по ф. 3-НДФЛ в связи с отчуждением недвижимого имущества в 2011 году. Фактически декларация по ф. 3-НДФЛ представлена только 01.10.2013, в связи с этим Калинину Д.В. начислен штраф за несвоевременное представление налоговой декларации за 2011 год (п. 1 ст. 119 НК РФ) в сумме 1 000 руб.
Калинину Д.В. направлено требование от 22.05.2014 № 2097 о необходимости уплаты штрафа в сумме 1000 руб. в срок до 11.06.2014.
Доказательств надлежащего исполнения обязанности по уплате штрафов административным ответчиком в нарушение ст. 62 КАС РФ не представлено.
В силу п. 2, 3 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Аналогичные положения содержит ст. 286 КАС РФ.
Как следует из материалов дела, ввиду неисполнения административным ответчиком вышеуказанных требований МИФНС № 31 по Свердловской области обратилась к мировому судье судебного участка № 4 Октябрьского судебного района г. Екатеринбурга с заявлением о вынесении судебного приказа.
Судебный приказ по делу № 2а-3022/2024 вынесен 07.10.2024 и отменен 25.06.2026.
С настоящим административным иском налоговый орган обратился 24.09.2024, то есть в пределах шестимесячного срока после отмены судебного приказа.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
В силу п. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. ФЗ от 04.03.2013 № 20-ФЗ, действующей на дату истечения срока исполнения вышеуказанных требований), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Таким образом, поскольку общая сумма штрафов составляла менее 3000 руб., налоговый орган мог обратиться в суд за ее принудительным взысканием в срок до 11.06.2017, однако, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа обратился только 07.10.2024, то есть с пропуском срока на принудительное взыскание более чем на семь лет, при этом уважительных причин пропуска срока на принудительное взыскание быть не может в связи с его значительным пропуском.
При таких обстоятельствах, в связи со значительным пропуском налоговым органом срока на обращение с заявлением о взыскании задолженности, суд приходит к выводу и необходимости отказа в удовлетворении иска о взыскании с Калинина Д.В. штрафов в общей сумме 2000 руб. за нарушение сроков представления налоговых деклараций ф. 3-НДФЛ за 2011 и 2012 годы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.