РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2026 года г. Макушино
Макушинский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Бесовой Л.В.
при секретаре Дубовой Е.С., представителя административного истца Жиляковой А.И. – Каргапольцева Е.В. по доверенности от 27.07.2026 г.
административного ответчика - старшего судебного пристава Макушинского РОСП Головиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению представителя Жиляковой А.И. –Каргапольцева Е.В. к старшему судебному приставу Макушинского РОСП Головиной Н.А. о признании незаконным постановления от 29 мая 2026 года о расчете задолженности по алиментам, определении задолженности по алиментам по состоянию на 30.04.2026 года, взыскиваемых с должника ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., по исполнительному производству №4622/22/45046-ИП в отношении взыскателя Жиляковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме 1 601 932 руб. 66 коп.
установил:
Представитель Жиляковой А.И. по доверенности Каргапольцев Е.В. обратился в суд с иском к старшему судебному приставу Макушинского РОСП Головиной Н.А. о признании незаконным постановления от 29 мая 2026 года о расчете задолженности по алиментам, определении задолженности по алиментам по состоянию на 30.04.2026 года, взыскиваемых с должника ФИО ДД.ММ.ГГГГ г.р., по исполнительному производству №4622/22/45046-ИП в отношении взыскателя Жиляковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме 1 601 932 руб. 66 коп.
В обоснование требований указал, что на основании судебного приказа №2-376/2022 с должника Надежкина Г.Н. взысканы алименты в пользу Жиляковой А.И. на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода начиная с 17.02.2022 года по день совершеннолетия несовершеннолетнего <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в размере ? части всех видов заработка и иного дохода по день совершеннолетия ФИО4, т.е по 21.03.2036 г. На основании судебного приказа судебным приставом Макушинского РОСП возбуждено исполнительное производство №4622/22/45046-ИП, в рамках которого 29.05.2026 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. С данным постановлением истец не согласна, поскольку задолженность определена в нарушение требований ст.113 СК РФ и Методических рекомендаций, утвержденных ФССП России 30.11.2016 года. А именно: оспариваемое постановление не содержит расчет задолженности. Если должником не представлено сведений о заработке, либо должник не работает, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности. Из сообщения судебного пристава следует, что данные о доходах и месте работы должником не представлены. Согласно прилагаемому к иску расчету, произведенного представителем истца, расчет задолженности по алиментам составил 1 601 932 руб.66 коп. Постановление о расчете задолженности получено истцом 18.07.2026 года с ответом на жалобу на действия судебного пристава от 03.07.2026 г. Кроме того, истцом была подана жалоба на незаконное бездействие старшего судебного пристава Макушинского РОСП, ответ на которую получен 21.07.2026 г., жалоба удовлетворена в части предоставления постановления о расчете задолженности по алиментам, возложена обязанность рассмотрения обращения истца, предоставлении информации о ходе исполнительного производства. Срок обращения в суд не пропущен.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал, пояснил, что в настоящее время требования административного истца удовлетворены, отказ от исковых требований не заявляет, поскольку это право административного истца.
Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Головина Н.А., в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 29.05.2026 года отменено, вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам от 08.09.2026 г. на дату 30.08.2026 г.
Привлеченные в порядке ст.41 КАС РФ - УФССП России по Курганской области, судебный пристав-исполнитель Дмитриева О.С., заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.
На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 218 и статьи 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе других, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229 «Об исполнительном производстве» постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Из административного искового заявления следует, что административным истцом обжалуется постановление судебного пристава от 29.05.2026 года, которое получено истцом 18.07.2026 года. Административное исковое заявление направлено в суд 28.07.2026 года. Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно положениям пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, а также части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Судебный пристав-исполнитель осуществляет действия по определению размера взыскиваемых алиментов, устанавливает размер задолженности по алиментам, а также проверяет правильность удержания и перечисления алиментов, в том числе, за предшествующий период.
Согласно выписке из приказа №7391-лс от 15.08.2024 г. Головина Н.А. назначена на должность начальником отделения –старшим судебным приставом Макушинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Курганской области (л.д.155).
Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №16 Макушинского судебного района от 24.02.2022 г. по делу 2-376/2022, судебным приставом-исполнителем Макушинского РОСП возбуждено исполнительное производство №4622/22/45046-ИП в отношении должника ФИО6 о взыскании алиментов в пользу Сарининой А.И. на содержание несовершеннолетних детей ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 1/3 части всех видов заработка и иных доходов должника, начиная с 17.02.2022 г. (л.д.133-143).
Из материалов исполнительного производства №4622/22/45046-ИП усматривается, что должнику ФИО6 23.11.2022 г. объявлено предупреждение по ст.5.35.1 КоАП РФ (л.д.-147).
22.10.2024 г. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.20.2022 г. по 30.09.2022 г., который составил 538 031 руб.33 коп., согласно сведениям по депозиту в период с 27.09.2023 г. по 28.10.2025 г. производилась частичная уплата алиментов должником в размере 280 руб., 12000 руб., 9200 руб., 2520 руб., 15 000 руб., 20000 руб., 15000 руб., 15000 руб., 15000 руб., 9000 руб., 10 000 руб., 10 000 руб., 15 000 руб., 5000 руб., 10 000 руб., 10 000 руб., 10 000 руб., 0,25 руб,. 332 руб.84 коп., 7500 руб., 6000 руб., 350 руб., 5000 руб.
29.05.2026 г. старшим судебным приставом Головиной Н.А. вынесено постановление об исполнительном розыске должника ФИО6, поскольку его местонахождение не установлено (л.д.144).
29.05.2026 г. постановлением старшего судебного пристава Макушинского РОСП должник временно ограничен в пользовании специальным правом (л.д.145).
Сведений о наличии заработка у должника материалы исполнительного производства не содержат.
29.05.2026 г. старшим судебным приставом Головиной Н.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с 01.10.2024 г. по 30.04.2026 г., которая составила 901 570 руб. 89 коп. (л.д.-146). Задолженность рассчитана исходя из средней заработной платы в РФ, доля исчисляемого долга 1/3. с 01.10.2024 г. по 31.10.2024 г. – 11142. 49 руб., с 01.11.2024 г. по 30.11.2024 г.-11142,49 руб., с 01.12.2024 г. по 31.12.2024 г. -11 142.49 руб., с 01.01.2025 г. по 31.01.2025 г. – 26144 руб., с 01.02.2025 г. по 28. 02.2025 г. – 17143,09 руб., с 01.03.2025 г. по 31.03.2025 г.-1141.50 руб., с 01.04.2025 г. по 30.04.2025 г.-11 142,49 руб., с 01.05.2025 г. по 31.05.2025 г.-26144 руб., с 01.06.2025 г. по 30.06.2025 г. – 16143. руб., с 01.07.2025 г. по 31.07.2025 г. – 16143 руб,. с 01.08.2025 г. по 31.08.2025 г. – 26144 руб., с 01.09.2025 г. по 30.09.2025 г. – 18310.13 руб., с 01.10.2025 г. по 31.10.2025г.-14792.88 руб., с 01.11.2025 г. по 30.11.2025 г.- 26144 руб., с 01.12.2025 г. по 31.12.2025 г.- 26144 руб., с 01.01.2026 г. по 31.01.2026 -26144 руб., с 01.02.2026 г. по 28.02.2026 г. 26144 руб., с 01.03.2026 г. по 31.03.2026 г. -26144 руб., с 01.04.2026 г. по 30.04.2026 г.-26144 руб. На дату 01.10.2024 г. задолженность по алиментам составила 538 031 руб.33 коп. (л.д.146).
Формула расчета задолженности в постановлении не содержится.
Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 22.10.2024 г. следует, что он произведен с 01.10.2022 г. по 30.09.2024 г. – составил 538 031 руб.33 коп.
Пунктом 1 статьи 81 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются с их родителей ежемесячно, в установленном судом размере.
Таким образом, судебное постановление, предусматривающее взыскание алиментов с обязанного лица, возлагает на него обязанность ежемесячно выплачивать определенную денежную сумму, неуплата которой влечет возникновение денежной задолженности (денежного обязательства).
Как следует из части 3 статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве и пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности, если должник в рассчитываемый период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период.
Размер средней заработной платы в Российской Федерации рассчитывается Федеральной службой государственной статистики, уполномоченной осуществлять функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации.
Наряду с нормами Семейного Кодекса РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве», порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам урегулирован положениями статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, а также принятыми в соответствии с этой нормой Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных директором Федеральной службы судебных приставов - главным судебным приставом Российской Федерации 30 ноября 2016 г. (далее - Методические рекомендации 2016 г.).
В силу п.5.1 Методических рекомендаций 2016 г. по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, определено, что в рамках исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. В постановлении о расчете задолженности по алиментам отражается арифметический расчет задолженности по алиментам с начала взыскания алиментов.
При несогласии с размером задолженности любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Также в подразделе 5.2 раздела V Методических рекомендаций 2016 г. установлено, что если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. В случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 6 июня 2016 г. N 1417-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО5 на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и статьей 117 Семейного кодекса Российской Федерации", судебному приставу-исполнителю в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов предписывается производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментным обязательствам, образовавшегося у ФИО14 перед Жиляковой, требования ни статьи 102 Федерального закона об исполнительном производстве, ни Методических рекомендаций 2016 г. о производстве расчета задолженности не реже одного раза в квартал исходя из средней заработной платы в Российской Федерации на дату вынесения постановления и определения задолженности за весь период с нарастающим итогом на дату подачи административного искового заявления не выполнил.
Гарантиями обеспечения баланса интересов сторон алиментных отношений, учета их материального, семейного положения и других обстоятельств индивидуального характера служат иные правовые механизмы.
Так, пунктом 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки; получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
В постановлении от 29.05.2026 г. не отражено какое значение средней заработной платы в РФ использовано судебным приставом при расчете. Арифметический расчет не произведен.
Исходя из сведений Федеральной службы государственной статистики (Росстат), среднемесячная заработная плата в Российской Федерации подвергалась изменению в спорный период с 60 101 руб. (2022 г) до 109 052 руб. апрель 2026 г.
Таким образом, исходя из того, что постановлением от 29.05.2026 г. только констатирована сумма задолженности должника ФИО6 по алиментам, без приведения необходимого расчета, несмотря на что, что средняя заработная плата РФ подвергалась постоянному изменению, размер задолженности за период с 01.10.2024 г. по 30.04.2026 г. без вычета уплаченных сумм составлял неизменно 26 144 руб., суд признает данное постановление незаконным.
В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
Учитывая, что обязанность определения размера задолженности по алиментам в силу статьи 102 Закона об исполнительном производстве возложена на судебного пристава-исполнителя, с учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, заявленное административным истцом требование произвести перерасчет, не служит способом восстановления нарушенного права.
Данное суждение согласуется с разъяснениями, изложенными в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
При этом на административного истца возлагается обязанность по доказыванию только тех обстоятельств, которые свидетельствуют о том, что его права, свободы и законные интересы нарушены оспариваемым решением и он действительно нуждается в судебной защите и вправе на нее рассчитывать; законность оспариваемых решений доказывается органом, который их принял (части 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Такое распределение бремени доказывания по административным делам об оспаривании решений государственных органов обусловлено принципом состязательности административного судопроизводства и характером спорных отношений.
В судебном заседании административным ответчиком - судебным приставом Головиной Н.А. представлены суду постановление от 08.09.2026 г. об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от 29.05.2026 года, постановления о расчете задолженности по алиментам от 08.09.2026 г., от 09.09.2026 г., за период с 17.02.2022 г. по 31.12.2022 г. – 296 206 руб.70 коп., от 08.09.2026 г. за период с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. – 358 273, 04 руб,, от 08.09.2026 г. за период с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. – 344 488 руб.04 коп., от 08.09.2026 г. за период с 01.01.2025 г. по 31.12.2025 г. – 348 024, 95 руб., с 01.01.2026 г. по 30.04.2026 г.- 145 402 руб.68 коп., с 01.05.2026 г. по 30.08.2026г. – 145 402 руб.68 коп. Общая сумма задолженности по состоянию на 01.09.2026 г. – 1 637 798 руб.09 коп.
В соответствии с положениями статей 217, 218 КАС РФ, предусматривающих, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам от 29 мая 2026 года судебным приставом Головиной Н.А. отменено 08.09.2026 г., произведен иной расчет задолженности по алиментам, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что права административного истца на дату рассмотрения административного дела в суде не нарушены и не требуют восстановления в судебном порядке.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска суд не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд решил:
В удовлетворении административных исковых требований представителя Жиляковой А.И. –Каргапольцева Е.В. к старшему судебному приставу Макушинского РОСП Головиной Н.А. о признании незаконным постановления от 29 мая 2026 года о расчете задолженности по алиментам, определении задолженности по алиментам по состоянию на 30.04.2026 года, взыскиваемых с должника ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по исполнительному производству №4622/22/45046-ИП в отношении взыскателя Жиляковой А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. в сумме 1 601 932 руб. 66 коп., отказать.
Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Макушинский районный суд Курганской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Л.В. Бесова