РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 февраля 2026 года <адрес>
Судья Ленинского районного суда <адрес> Молокова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № по жалобе Редин Е.Н. на постановление № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Ленинского АО <адрес> № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо Редин Е.Н. (должность: генеральный директор ООО УК «Партнеры на Депутатской») признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.4.<адрес> об административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
С данным постановлением не согласен Редин Е.Н., им подана жалоба, в которой он просит вышеуказанное постановление отменить. Жалоба мотивирована тем, что соблюдение правил благоустройства, в том числе требований по содержанию территорий общего пользования и порядок пользования такими территориями является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. В соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 КоАП РФ дело могло быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом. Учитывая то, что мероприятия по муниципальному контролю до возбуждения дела об административном правонарушении не проводились, следовательно, основания для привлечения генерального директора ООО УК «Партнеры на Депутатской» Редин Е.Н. отсутствовали.
Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частями 1, 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При изучении представленных материалов, судья считает возможным восстановить срок обжалования постановления административной комиссии Ленинского АО <адрес> № ЛАО 25001870 о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание не явились - правонарушитель, административная комиссия Ленинского АО <адрес>, которые извещены о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, нахожу постановление административной комиссии Ленинского АО <адрес> № ЛАО № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ведущим инженером квартальной инспекции МКУ «Службы заказчика по благоустройству Ленинского административного округа <адрес>» Кошкаровым В.В., ДД.ММ.ГГГГ. в 09-36 часов по адресу <адрес>, зафиксирован факт нарушения требования к содержанию контейнерной площадки, в виде отсутствия информационного стенда и несоответствия ограждения требованиям, предусмотренным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ т№-пк «Об утверждении Требований к конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также к ограждениям и информационным стендам, которыми оборудуются места (площадки накопления твердых отходов», чем нарушил ч.1 ст. 4.<адрес> об административной ответственности от 27.12.2007г. №55.
Постановлением № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ Редин Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.<адрес> об административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Согласно акту обследования места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему фотографий, установлено, что в ходе обследования контейнерной площадки по адресу: <адрес>, отсутствует информационный стенд, ограждение не соответствуют установленным законом требованиям.
Из фото, приложенных к акту осмотра места совершения административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ., видно, что контейнерная площадка, на которой размещено три мусорных бака, имеет ограждение в виде кирпичной стенки с двух сторон, информационный стенд отсутствует. Из выкопировки, имеющейся в материалах дела, следует, что выявленное нарушение находится на <адрес>.
Согласно выписке ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО УК «Партнеры на Депутатской» является Редин Е.Н.
Согласно п. 1.3 Постановления Администрации города Тюмени от 26.08.2019 N 148-пк (ред. от 17.09.2024) "Об утверждении Требований к конструктивным типам оснований мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также к ограждениям и информационным стендам, которыми оборудуются места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов" места (площадки) накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также Порядку накопления ТКО в Тюменской области, Правилам благоустройства территории города Тюмени, в том числе настоящим Требованиям.
Согласно п. 3.1 вышеуказанного Постановления ограждение места (площадки) накопления ТКО выполняется в соответствии с конструктивным типом ограждения контейнерной площадки согласно приложению 2 к настоящим Требованиям, за исключением случая, когда конструкция, цвет и облицовочные материалы таких ограждений применяются исходя из решений по благоустройству территории в соответствии с проектной документацией при условии соблюдения требований законодательства, указанного в пункте 1.3 настоящих Требований.
Из приложения №2 к Постановлению следует, что контейнерная площадка должна иметь ограждение с трех сторон.
Согласно п. 1.2 вышеуказанного Постановления информационный стенд - конструктивный элемент оборудования места (площадки) накопления ТКО, используемый для размещения информации, требуемой к размещению в соответствии с Правилами обращения с ТКО, Порядком накопления ТКО в Тюменской области.
Из приложения №4 к Постановлению установлен конструктивный план информационного стенда.
В силу ч. 2 ст. 15 решения Тюменской городской думы «О правилах благоустройства территории г. Тюмени» от 27.06.2019 г. №136 место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов оборудуется ограждением и информационным стендом.
Статья 4.3 ч.1 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г. № 55 предусматривает ответственности за нарушение требований к проектированию, размещению, содержанию и восстановлению элементов благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 4 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, анализ исследованных доказательств позволяет сделать вывод о наличии в действиях Редин Е.Н. вмененного правонарушения, поскольку ограждение контейнерной площадки не соответствует предъявляемым требованиям.
Ссылка подателя жалобы на нарушение законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ судом отклоняется, поскольку правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно распоряжению Главы Администрации города Тюмени от 05.03.2008 N 52-рг (ред. от 10.09.2025) "О Перечне должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Тюменской области об административной ответственности" ведущий инженер квартальной инспекции МКУ «Службы заказчика по благоустройству Ленинского административного округа г. Тюмени» наделен полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях по ч.1 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007г. №55
Мероприятия государственного или муниципального контроля по смыслу законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ не проводились.
Доводы жалобы о том, что контрольное мероприятие проведено без взаимодействия с нарушителем, в связи с чем надзорный орган не вправе привлечь Редин Е.Н. к административной ответственности и возбудить дело, являются ошибочными.
На основании вышеприведенных материалов административного дела, административной комиссией Ленинского АО г. Тюмени были правильно установлены все обстоятельства административного правонарушения и сделан верный вывод о совершении Рединым Е.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 4.3 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Оснований для отмены обжалуемого постановления судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом всех обстоятельств дела.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Ленинского АО <адрес> № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Редин Е.Н. по ч.1 ст.4.<адрес> об административной ответственности оставить без изменения, жалобу Редин Е.Н. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.И. Молокова