РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«19» октября 2026 года г. Екатеринбург
Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Стоянова Р.В., при секретаре Субраковой Т.С., с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Муравьевой М.А., представителя административного истца Пшеничникова А.А., административного ответчика Черненко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Свердловской области к Черненко Александру Владимировичу о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, установил:
ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, пояснив в обоснование требований, что 16.10.2026 гражданин Казахской ССР Черненко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., освобожден из ФКУ «ИК-3» ГУФСИН России по Свердловской области. 21.07.2022 ФСИН России принято распоряжение № 4484-рн о нежелательности пребывания Черненко А.В. на территории Российской Федерации. Во исполнение распоряжения о нежелательности пребывания 05.08.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области Блиновым А.Н. принято решение № 117 о депортации административного ответчика. Освободившись из мест лишения свободы, административный ответчик не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и обеспечивающих самостоятельный выезд из Российской Федерации. В связи с тем, что в отношении административного ответчика необходимо оформить свидетельство на возвращение на родину и приобрести проездные документы для убытия в страну гражданской принадлежности, административный истец просит поместить Черненко А.В. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу на срок до 24.01.2027.
В судебном заседании представитель административного истца Пшеничников А.А. поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям, пояснив, что ранее решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга отказано в удовлетворении административных исковых требований о продлении срока пребывания Черненко А.В. в специальном учреждении, поскольку он не является гражданином Республики Казахстан, однако, он вновь совершил преступление, отбыл назначенное наказание, в связи с чем вновь помещен в специальное учреждение. В настоящее время решается вопрос об оформлении административному ответчику временного удостоверения лица без гражданства.
Административный ответчик Черненко А.В. в судебном заседании пояснил, что возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку все его родственники проживают в России, он не является гражданином Республики Казахстан, с 6 лет проживает в России. В случае освобождения из специального учреждения намерен проживать с мамой в Алапаевском районе.
Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Муравьевой М.А., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, а также исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 267 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение подается в суд в течение сорока восьми часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и предоставлению государственных услуг в сфере миграции, или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его заместителя, принятому в соответствии с федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ) депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
16.10.2026 Черненко А.В. освобожден из ФКУ «ИК-3» ГУФСИН России по Свердловской области.
21.07.2022 ФСИН России принято распоряжение № 4484-рн о нежелательности пребывания Черненко А.В. на территории Российской Федерации.
05.08.2022 заместителем начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области Блиновым А.Н. принято решение № 117 о депортации Черненко А.В. за пределы Российской Федерации, а также 16.10.2026 начальником МО МВД России «Невьянский» Горбуновым С.А. решение о временном размещении административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
В данном случае оснований для удовлетворения административного иска суд не находит, поскольку содержание административного ответчика в специальном учреждении необходимо в целях обеспечения реальной возможности исполнения решения о депортации, однако, как следует из ответа Генерального кодекса Республики Казахстан, Черненко А.В. не может быть оформлено свидетельство на возвращение на родину, поскольку он не является гражданином Республики Казахстан.
Представителем административного истца в судебном заседании не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств необходимости помещения Черненко А.В. в специальное учреждение, также не представлено сведений о том, какие конкретно меры будут приняты ГУ МВД России по Свердловской области для установления страны гражданской принадлежности административного ответчика в целях исполнения решения о депортации.
Таким образом, какие-либо правовые и фактические основания для содержания Черненко А.В. в специальном учреждении в судебном заседании отсутствуют.
Вместе с тем, суд обращает внимание, что настоящее решение никоим образом не отменяет действие распоряжения ФСИН России от 21.07.2022 № 4484-рн о нежелательности пребывания и решения заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по Свердловской области Блинова А.Н. № 117 от 05.08.2022 о депортации Черненко А.В., которые должны быть исполнены административным ответчиком самостоятельно в соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решил:
В удовлетворении административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.
Судья Стоянов Р.В.