РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
11 февраля 2026 года г. Тюмень
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-154/2026 по жалобе Акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Акционерное общество «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» (далее - АО «ТОДЭП») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.
На указанное постановление поступила жалоба АО «ТОДЭП», в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Свою жалобу мотивируют тем, что субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, так и юридические лица, уполномоченные осуществлять содержание дорог.
Из содержания оспариваемого постановления неясно, какое положение п. 6.2 ГОСТ Р 05977-2017. было нарушено АО «ТОДЭП», мировой судья не установил и не оценил соблюдение или нарушение АО «ТОДЭП» нормативных сроков устранения недостатков в содержании дорожного полотна и дорожных знаков. Также не установлена причинно-следственная связь между фактом отсутствия знака и виновными действиями (бездействием) АО «ТОДЭП» в виде нарушения конкретного срока, отведенного на его восстановление. Кроме того, указывает, что АО «ТОДЭП» передало на субподряд содержание <адрес> – ООО «M-Стройиндустрия» в 2024 г., о чем было известно должностному лицу, представлены соответствующие документы, однако указанные обстоятельства не были приняты должностным лицом во внимание. Таким образом, полагает, что должностным лицом неверно установлено лицо, которое должно быть привлечено к административной ответственности, что исключает вину во вменяемом правонарушении АО «ТОДЭП».
В судебном заседании защитник АО «ТОДЭП» Монастырева И.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме.
Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, дело рассмотрено в их отсутствии.
Выслушав представителя АО «ТОДЭП» Монастырева И.С., исследовав материалы дела, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ (в постановлении ошибочно указано 03.11.2025г.) в 07 часов 45 минут по адресу: <адрес> АО «ТОДЭП», являясь юридическим лицом, ответственным на содержание автомобильной дороги, не обеспечило безопасность дорожного движения, а именно не осуществило контроль за содержанием дороги общего пользования, тем самым допустило отсутствия дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на <адрес>, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения”, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.
Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ напротив <адрес> произошло ДТП, в ходе осмотра места ДТП было установлено, что перекресток являлся равнозначным, так как отсутствовали указатели и знаки приоритета.
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС взвода № в составе роты № в составе батальона № в составе Полка ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Тюменской области Дучинским А.А. составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, проведен осмотр участка дорожно-уличной сети по адресу: <адрес>, осмотром установлено: отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступить дорогу».
На основании муниципального контракта № на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, территории, объектов и элементов благоустройства имущественных комплексов, ливневой системы водоотведения закрытого типа на территории Калининского АО г. Тюмени в 2024, 2025, 2026 годах, заключенного МКУ «Служба заказчика по благоустройству Калининского АО г. Тюмени» с АО «ТОДЭП», Приложения № к Контракту – Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, согласно которому <адрес> входит в этот перечень и по условиям которого, подрядчик АО «ТОДЭП» несет ответственность за несоблюдение требований закона и иных правовых актов.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором ДН ОДН отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Тюмени Моржовым Ю.С. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Требования ГОСТ Р 50597-2017 в силу прямого указания ст. 46 ФЗ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» применяются в обязательном порядке в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Обязательность применения требований ГОСТ Р 50597-2017 вытекает также из вышеуказанных положений ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ФЗ «О безопасности дорожного движения», Правил дорожного движения Российской Федерации.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым Постановлением Росстандарта РФ от 26 сентября 2017 года N 1245-ст (далее ГОСТ Р 50597-2017).
В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1 (пункт 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017).
АО «ТОДЭП», являясь ответственным за содержание дорог, не обеспечило выполнение указанных норм.
При этом вопреки доводам жалобы факт своевременного устранения недостатков (восстановление утраченного знака) опровергается материалами дела, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ (момент дорожно-транспортного происшествия) по ДД.ММ.ГГГГ (момент проведения рейда) зафиксировано отсутствие дорожного знака, что свидетельствует о нарушении заявителем нормативных сроков устранения недостатков.
Утверждение заявителя о том, что АО «ТОДЭП» не является субъектом вмененного административного правонарушения, опровергается государственным контрактом, имеющемся в материалах дела.
Согласно п.1.6 муниципального контракта № в случае привлечения Подрядчиком (АО «ТОДЭП») к выполнению работ других лиц (субподрядчиков, соисполнителей) Подрядчик несет перед Заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств другими лицами (субподрядчиками, соисполнителями), а перед другими лицам лицами (субподрядчиками, соисполнителями) – ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Заказчиком обязательств по контракту.
Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену постановления, судом не установлено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Акционерного общества «Тюменское областное дорожно-эксплуатационное предприятие» – без удовлетворения.
Судья Л.А.Савельева