РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении город Тюмень 10 марта 2026 года
Судья Ленинского районного суда г.Тюмени Гусаркова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 12-193/2026 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью « Магазин Салютов Тюмень» на постановление №2512-72-009-00493/7/1 по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 16.12.2025, установил:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 16.12.2025 юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Магазин Салютов Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
С данным постановлением Общество с ограниченной ответственностью «Магазин Салютов Тюмень» (ООО «Магазин Салютов Тюмень») не согласно, в связи с чем директором ФИО3 представлена жалоба, в которой просит постановление № от 16.12.2025 отменить.С учетом обстоятельств дела, отсутствия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и причинения вреда, принимая во внимание устранение выявленных ранее нарушений, просит признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием в виде предупреждения. Требования мотивирует тем, чтоОбщество ранее не привлекалось к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности, является микропредприятием и осуществляет только розничную торговлю, является ответственным и добропорядочным налогоплательщиком. В настоящее время Обществом осуществлен перенос павильона от места расположения на 4 метра, на фасаде произведена замена баннеров из горючих материалов на аналогичные баннеры из негорючей ткани.
Участники процесса в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От директора ООО «Магазин Салютов Тюмень»ФИО3 поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд находит постановление № по делу об административном правонарушении от 16.12.2025 законным и обоснованным, а жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".
Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" определяет пожарную безопасность как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Статьей 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), которым определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
В соответствии с частью 3 статьи 80 названного Федерального закона при изменении функционального назначения зданий, сооружений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений или помещений.
Согласно пункту 4.15 СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" минимальное противопожарное расстояние между мобильным сборно-разборным сооружением по продаже пиротехнических изделий и строением открытого многоуровневого паркинга должно составлять не менее 6 метров.
Как установлено судом, на основании поступивших в Отдел НД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выраженных в нарушении обязательных требований пожарной безопасности, в рамках ст.56,58,74 и 75 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом по факту размещения и эксплуатации торгового павильона по продаже пиротехники на земельном участке с кадастровым номером № (территория, прилегающая к Торгово-развлекательному центру «Колумб», расположенном по адресу: <адрес>
Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является АО «Тюменьоблснабсбыт».
Деятельность на объекте контроля - торговом павильоне по продаже пиротехнических изделий по адресу: <адрес> тракт, <адрес> осуществляет юридическое лицо ООО «Магазин Салютов Тюмень» на основании договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №
Так, 08.12.2025 в 11-30 часовпри выездном обследовании государственным инспектором г.Тюмени по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Калининскому АО ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4на территории парковки ТРЦ «Колумб», расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности при осуществлении деятельности по эксплуатации объекта защиты – торгового павильона по продаже пиротехнических изделий, а именно:
- в нарушение ч.3 ст.4 Федерального закона РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 4.15 Свода правил 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" -не обеспечило требуемое противопожарное расстояние между мобильным сборно-разборным сооружением по продаже пиротехнических изделий и строением открытого многоуровневого паркинга, фактическое расстояние составило 2.12 м. при требуемом расстоянии не менее 6 м.;
- в нарушение п.33 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации») – допустило использование баннеров из горючих материалов на фасаде торгового павильона.
Таким образом,юридическим лицом ООО «Магазин Салютов Тюмень» допущены нарушения требований пожарной безопасности.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами09.12.2025государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору, инспектором ОНД и ПР по Калининскому АО ОНД и ПР по г.Тюмени УНД и ПР ГУ МЧС России по Тюменской области ФИО4 в отношении ООО «Магазин Салютов Тюмень» за нарушение правил пожарной безопасности составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору, заместителя начальника ОНД и ПР по городу Тюмени УНД и ПР Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО2 № по делу об административном правонарушении от 16.12.2025 юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Магазин Салютов Тюмень» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.
Ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Таким образом, в действиях заявителяусматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Изложенные обстоятельства, указывающие на нарушение требований пожарной безопасности, и вина ООО «Магазин Салютов Тюмень» установлена на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которые согласуются между собой и свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Всем доказательствам должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления дана должная правовая оценка согласно статье 26.11 КоАП РФ, которая сомнений в своей правильности не вызывает. Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены в полном объеме. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ. Каких-либо противоречий собранные по делу доказательства не содержат. Кроме того, доводы жалобы аналогичны доводам, заявленными ООО «Магазин Салютов Тюмень» при составлении протокола об административном правонарушении, при вынесении обжалуемого постановления.
Оснований сомневаться в правильности и объективности этой оценки не имеется.
Доводы жалобы о том, что вменяемое административное правонарушение отвечает признакам малозначительности, не может служить основанием к отмене обжалуемого постановления в силу следующего.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
НарушенияООО «Магазин Салютов Тюмень» требований пожарной безопасности, применяемых к мобильным сборно-разборным сооружениям по продаже пиротехнических изделий, является грубым нарушением требований законодательства, поскольку создает реальную угрозу физическим лицам в случае возможного возникновения пожара, а потому его действия признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Устранение выявленных нарушений не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, влекущим отмену обжалуемого постановления.
Иные доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей назначено юридическому лицу с учетом положений ст. 4. 1. 2 КоАП РФ.
Учитывая выше изложенное, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Процессуальных нарушений при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену постановления, судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление № по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 16.12.2025 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Магазин Салютов Тюмень» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.
Судья Т.А.Гусаркова